高校教育惩戒关系的内部化倾向及其矫正
作者简介:伏创宇,中国社会科学院大学法学院副教授
文章来源:《中国社会科学院大学学报》2024年第9期。
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摘要
在实践中,我国高校教育惩戒关系呈现出内部与外部关系的二元划分。这主要体现在以属于自主办学范畴为由,将部分高校教育惩戒归入内部管理行为,并降低对高校教育惩戒的司法审查强度。在现行法框架下,此种二元划分难以站住脚,存在法律标准适用困难、法律基础匮乏与法律救济不足三方面的局限。高校教育惩戒关系的内部化倾向不但应当予以矫正,而且在现行立法层面具有充分的解释空间。当然也有必要通过司法解释、指导案例或者在未来的教育法典中,明确记过、留级、转专业处理决定等高校教育惩戒的行政行为属性,区分纪律性惩戒与学业性惩戒,并适用不同的法律原则与司法审查方式。
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关键词
高校教育惩戒;纪律处分;行政行为;自主办学
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目次
一、我国高校教育惩戒关系的内部化倾向
(一)高校教育惩戒法律属性界定的困境
(二)高校教育惩戒类型划分的困境
(三)高校教育惩戒法律适用的困境
二、我国高校教育惩戒关系内部化的检讨
(一)高校教育惩戒关系内部化的标准适用困难
(二)高校教育惩戒关系内部化的法律基础匮乏
(三)高校教育惩戒关系内部化导致法律救济不足
三、我国高校教育惩戒关系内部化的矫正
(一)我国高校教育惩戒的属性定位
(二)我国高校教育惩戒蕴含的价值定位
(三)我国高校教育惩戒的制度定位
四、结语
中国社会科学院大学法学院
编辑 | 熊志远
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