关注 | 秦淮区:锚定“四个转变”做好街巷治理精细文章

文摘   2024-12-12 19:18   江苏  


近年来,南京市秦淮区以朝天宫街道八条街巷为试点,积极发挥党组织领导核心作用,引导发动商户、居民等各方力量全周期参与街巷治理,探索打造共议、共造、共建、共治、共益的特大城市中心城区街巷治理新模式。


以街巷党组织为核心,从“单打独斗”向“整体联动”转变。坚持“支部建在小区里、支部建在街巷上”,在122个小区全部建立党支部,成立全国首家商户自治协会朝天宫商户自治协会,并成立协会功能型党支部,目前会员数量突破1400家。商户自治协会党支部改变以往单一的评判规则,推行“40%商户自评+30%居民评价+30%街道巡查”的考核模式,探索建立“红黑榜”制度,引导商户从被动管理向主动治理转变。在街道党工委指导下,商户自治协会党支部先后举办秦淮区首届数币团购暨金秋消费季、秦淮区首届爱情文化艺术暨冬日“爱”暖消费季等大型主题活动29场、新消费促进活动146场,实实在在为商户撬动流量带来经济效益,100多家参与消费节活动的商户均实现门店业绩增长超50%的成绩。

以回应解决诉求为导向,从“要我更新”向“我要更新”转变。建立《议事代表选举办法》《居民自治章程》等制度,搭建党委领导、公众参与的协商议事平台。靠前一步倾听群众诉求,组织召开“问需于民、问计于民”座谈会14场,收集居民商户意见建议89条,讨论修改方案20次,召开商户议事会8场。侯家桥地段涉及省中医院、垃圾中转站、消防队、石鼓路小学等多个单位,日常拥堵现象十分严重,街道党工委取消道路两侧机动车停车位,释放出一条车辆候诊通道,有效破解拥堵难题。“网红”美食街明瓦廊道路狭窄,施工搭建脚手架、围挡等影响商户日常经营,接到商户反映后相关部门、商户自治协会、商户代表立即通过协商议事优化施工方案,分时段、分区域施工,将影响降到最低。通过及时响应群众诉求、有效破解痛点难点,极大地激发了群众参与更新的热情。

以融合资源力量为支撑,从“千街一面”向“一店一品”转变。通过广泛宣传动员,生机勃勃水果批发部、李记清真馆、农家小院等6家特色小店入选首批示范性自主更新名单。启动“小店出新计划”,围绕基础设施建设、公共空间出新等方面,面向社会公开发布设计师招募计划,全国64家设计机构报名,形成87份特色鲜明的设计方案。举办“小店出新计划”评审会,商户、居民、消费者、专家、媒体等共同参与讨论选择,不断优化方案,帮助小店“出新”又“出彩”。瞄准建设具有空间标识性与地方特色的街区新环境,打造朝天宫、堂子街历史文化景观墙和15处景观节点、2处转角花园,不仅保留了街巷文脉,又为居民提供了日常社交的功能区域,让街巷焕然一新。



以实现常态长效为方向,从“扮靓面子”向“做实里子”转变。建立首个省级机关区域化党建联盟“168党建联盟”,联动省残联、省妇联等28家省市机关和省中医院、市烟草公司等大型企事业单位党组织,主动链接资源、下沉人员,开展形式多样的志愿服务活动,助推基层治理提质增效。探索建立“222”服务机制,畅通沟通渠道,实现商户诉求2分钟响应、2小时处理、2天反馈,高效推进矛盾诉求化解。建立联勤联动新模式,实现简易问题第一时间处置,疑难问题直通街道专题办公会。在“小微执法”中,创新实施“首违‘集赞’免罚”的方式,培养引导商户自我监督、自我管理。今年以来,街道“门前三包”类行政处罚案件同比下降30%,垃圾分类处罚案件同比下降40%;12345城管类投诉同比下降35%,环境类投诉同比下降45%。

来源:新华社客户端
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