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美国通胀削减法案 (IRA) 45Z生产税收抵免的联邦指导意见将是美国国内可再生燃料生产商的生命线，也是决定2025年以后生产分配的重要因素，目前航煤所获得的补贴最高。
尽管2024年初发布了初步指导和注册意见草案，但该行业仍在等待这一悬而未决的指导意见，该指导意见将取代通胀削减法案40B部分掺混商的税收抵免。
即将到期的掺混商税收抵免 (BTC) 对近年来美国可再生柴油产量的增加起到了重要作用。到2024年第一季度，可再生柴油约占加州总柴油池的65%。
过去四年，加州低碳燃料标准 (LCFS) 即期信用证的价格呈下降趋势。5月份价格达到了近9年低点41美元/吨，并在整个夏季保持低迷，在此期间可再生柴油进口量和美国国内产量均创下历史新高。
45Z税收抵免的初步指导意见建议，对航煤的税收抵免最高为1.75美元/美加仑，而道路燃料的最高补贴仅为1美元/美加仑。与即将到期的掺混商税收抵免 (BTC) 相比，按整个生产过程测量的碳强度越低，燃料获得的补贴更高。这一最初于2022年宣布的新政策表明，SAF的生产和创新有可能增加。
此后，许多开发商转向了SAF项目，而主要可再生燃料生产商则考虑将可再生柴油产能转化为SAF。由于炼厂的设备，催化剂和原料与SAF的生产要求类似，能够生产这两种燃料并在这两种原料间切换，有可能再次提高生产商的利润。
作为生产过程的一部分，SAF生产与道路燃料相比所带来的另一个机会是将SAF证书 (SAFc) 的货币化。为了抵消与生产相关的成本并作为额外的利润来源，现有的SAF生产商与寻求抵消航空旅行等商业活动排放的企业客户和公共部门企业合作。根据SAFc协议，生产商将实物燃料出售给航空公司，而环境属性则归企业客户所有。实物燃料和证书通过 "book and claim" 计划相分离，该计划创建了追踪相关排放的电子登记系统。
目前，可再生柴油生产主要集中在美国墨西哥湾沿岸、美国中西部和西海岸的生物炼厂。2024年，美国的产能呈上升趋势，这主要得益于项目改造，由于新的税收抵免计划取消了对进口的重要激励措施，2025年后的供应平衡可能取决于美国国内的产量。
12月中旬，Global Clean Energy在加州Bakersfield的炼厂改造后，约5900桶/日的可再生柴油投入商业运营。但一些炼厂已开始停止对可再生柴油的扩张，理由是如果没有BTC保证的1美元/美加仑的补贴，炼厂的经济状况可能会恶化。Vertex Energy在第三季度将其在阿拉巴马州Mobile 8.8万桶/日的可再生燃料加氢裂化装置恢复为加工化石燃料原料。可再生柴油市场人士预计，由于市场总体仍在等待有关45Z税收抵免资格和补贴水平的明确信息，炼厂将把计划检修提前到2025年初进行，这可能会抑制产量。
截至2024年，美国环保署 (EPA) 在月度报告中发布的通过RIN产生数据得出的可再生燃料产量显示，可再生航煤的产量大幅增加。数据显示， 2024年美国的SAF产量较2023年增长了三倍，此外进口量也大幅增长，主要是从亚洲进口到美国西海岸。即将到期的BTC推动了SAF的进口涌入，因为炼厂可进口纯SAF成品，将其与传统航煤掺混，并获得约1.50美元/美加仑的税收抵免。没有BTC，进口贸易流动将受到威胁，因为新的政策旨在支持美国国内的生产。由于2024年进口约占供应量的62%，短期内这将大大减少美国的SAF供应。
这些新的美国国内生产商，在新SAF生产税收抵免的推动下，将有充足的机会满足美国市场的需求。随着航空公司寻求在加州以外的地区购买SAF，在美国各地有广泛的基础设施和物流框架，将使航空公司在增加SAF消费方面处于有利地位。
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