2023 年 12 月 26 日，国务院办公厅发布《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。此文件作为新时代推进疾控体系现代化建设的重要指引，清晰规划了疾控事业的发展方向，对构建坚实的公共卫生体系、助力实现健康中国目标意义非凡。
《指导意见》实施后的一年里，山东、四川、云南、河南等地政府积极响应，依据地方实际，发布了具有针对性的相关文件（健康报，2024）。各地在疾控事业改革发展的浪潮中，把握机遇，积极作为，有力推动了疾控事业的发展。
1月6日，安徽省卫生健康委员会网站上发布了《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），从重塑体系、完善机制、提升能力、建设队伍、强化支撑等5个方面，明确了20项任务，加快推动全省疾控事业高质量发展（安徽省人民政府办公厅，2025）。
《实施意见》提出，落实公共卫生或预防保健科室规范化要求，二级及以上医疗机构应设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制的科室，乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生人员占专业技术人员比例不低于25%，至少配备1名公共卫生医师。
以下为《实施意见》原文节选。
改革重塑疾控体系
在改革重塑疾控体系方面，《实施意见》提出了两项任务。
一是强化疾控机构职能。要做强省级疾控中心，提升应急处置和检验检测能力，建设省级区域公共卫生中心，优化市县疾控机构并推进与卫生监督机构整合，力争2027年市县疾控机构标准化率达到85%。
二是强化医疗机构疾控职能。督促医院落实公共卫生责任，将疾控履职纳入评审考核，提升医院传染病防治能力。二级及以上医院需设公共卫生科室，乡镇卫生院和社区卫生服务中心公共卫生人员比例不低于25%，并配备至少1名公共卫生医师。
完善传染病防控机制
为完善传染病防控机制，《实施意见》要求，健全联防联控工作机制，将建设省市县监测预警中心和省统筹区域传染病监测预警信息平台，实现全省公共卫生数据汇聚融合、智能分析与共享。
同时，全省将进一步创新医防协同、医防融合机制，推行人员交流与交叉培训制度，建立医疗机构疾控监督员制度，并在各级各类医疗机构设置专兼职监督员。
全面提升疾控能力方面
《实施意见》聚焦全面提升疾控能力，从风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、传染病救治、行政执法、重点传染病防控、公共卫生干预、健康宣教这九个关键方面，提出了一系列具体举措。
在检验检测能力提升方面，计划建成省疾控中心新 P3 实验室，同时建设国家病原微生物菌（毒）种保藏中心安徽中心以及国家重大疫情确证重点实验室，并构建由疾控机构、医疗机构、高校、科研院所、海关等多方组成的公共卫生实验室网络，以实现检测数据的实时共享。在重点传染病防控上，实施艾滋病防控质量提升行动，致力于将全人群感染率控制在 0.1% 以下。
值得关注的是，针对全省医疗机构和医务人员，《实施意见》着重强调加强传染病救治能力建设。一方面，推进各市传染病专科医院和二级及以上综合医院传染病独立院区的建设，同时强化综合、儿科、呼吸等重症救治床位的配置；另一方面，深入挖掘华佗医学、新安医学的疫病防治经验，大力推进国家中医疫病防治基地建设，规划建设 1 个省级、2 个区域性中西医结合传染病救治基地。
此外，《实施意见》还指出，基层社区与医疗卫生机构需加强对居民和患者的科普宣传与健康指导，全方位提升公众健康素养。
加强人才队伍建设
人才队伍建设是疾病防控事业发展的重要基石。
《实施意见》提出，在培养充实人才队伍方面，将疾控人才培养纳入江淮英才计划医疗卫生平台进行统筹安排，同时实施公共卫生分领域分层级首席专家制度。全省还将试点公共卫生医师规范化培训，探索建立公共卫生专业技术人员与医疗机构临床医生的交叉培训制度，并开展定向公共卫生医学生培养项目。此外，按规定核定疾控机构人员编制并确保足额配备。
在优化人才评价使用上，全省需健全契合疾控工作特点的人才评价和使用机制，完善职称评审标准，秉持分层分类评价原则，合理设定论文和科研成果条件，突出人才的贡献、能力与业绩，调整不合理的学历和资历要求，减少奖项和人才称号等限制性条件；对于长期扎根基层和艰苦边远地区的人员，可适当放宽学历要求。同时，优化岗位结构，结合实际情况适度提高疾控机构中、高级专业技术岗位比例。
在完善人员激励机制方面，依据 “两个允许” 要求，科学合理地确定疾控机构绩效工资水平。科研人员依规获得的职务科技成果转化现金奖励，虽计入当年本单位绩效工资总量，但不受核定总量限制，也不纳入总量基数。此外，医疗机构公共卫生相关科室人员的收入不得低于所在医疗机构人员的平均工资水平。
加大支撑保障力度
为加大支撑保障力度，安徽省将建立省级疾控大数据中心，健全疾控网络安全和数据安全保障机制。以省预防医学科学院为龙头，市疾控中心、传染病医疗机构为骨干，打造一批科技创新支撑平台，提升疾控科技研发与转化应用能力。加强区域性重大传染病、突发公共卫生事件协同防控。
疾控事业作为卫生健康体系的核心支柱，对保障公众健康、维护社会稳定意义重大。
安徽省积极响应国家号召，出台《实施意见》，从多维度发力推进疾控事业发展。随着各项举措逐步落地实施，安徽省有望构建一个更为完善的疾控体系，实现防控机制的智能化、高效化，全面提升疾控能力。
通过强化人才队伍建设与支撑保障力度，未来的安徽，在应对各类公共卫生挑战时，将更具韧性与实力，为人民群众的健康福祉筑牢坚实防线，在健康中国建设的征程中迈出坚实步伐。
关注“好医生头条”，医圈简讯不迟到👇
Editor
编辑
好医生
Reference
参考
段梦兰.为疾控事业高质量发展凝聚强大合力[N].健康报.(2024-12-25)[2025-01-07].https://mp.weixin.qq.com/s/VKGS8evPtzNGSTpNC_5dQQ.
安徽省人民政府办公厅.安徽省人民政府办公厅关于推动
疾病预防控制事业高质量发展的实施意见[EB/OL].安徽省人民政府.(2025-01-06)[2025-01-07].https://www.ah.gov.cn/public/1681/565387381.html.
Notice
说明
本文系好医生整理，侵权请联系删除
Designer
设计
好医生-周雪雪
Reviewer
审核
好医生-周雪雪
点击“阅读原文”，下载好医生App
