山东是人口大省、就业大省、农业大省，农民工总量2300万人左右，约占全国8％。近年来，山东人社部门始终坚持促进农村劳动力外出就业和就地就近就业并重，统筹推进产业、就业、创业、职业、乐业“五业联动”，打造“西输东接”“就业扶贫车间”“归燕兴鲁”等具有山东特色的创新模式，着力破除阻碍农村劳动力就业的体制机制障碍，深入推动农村劳动力就业集成改革，助力乡村全面振兴。
稳定就业规模 提升就业质量
1000平方米的综合线下服务平台，集成人力资源供给、零工市场、技能提升和人才服务等功能，形成从职业指导、创业服务到技能培训的全链条服务体系……
10月17日，山东省推进农村劳动力就业工作系统集成改革现场观摩活动在淄博市博山区举办，这是与会代表在该区人力资源市场“颜小建”综合服务中心看到的一幕。
近年来，山东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，山东省委连续两年将农村劳动力就业集成改革列入社会事业改革任务。
“山东坚持做好顶层设计，从畅通农村劳动力就业路径、扩大就业规模、培育就业载体、创新就业方式、提升就业能力、加强就业服务、维护就业权益等7方面入手，细化25条政策措施。”山东省人社厅党组书记、厅长张涛表示。
一年来，山东人社部门着力提高农村劳动力资源配置效率，健全完善城乡一体化就业格局：稳定了农村劳动力就业规模，全省农村劳动力外出就业1047万人，同比增长1.5％；提升了农村劳动力就业质量，外出务工人员平均月收入5056元，同比增长3.5％；健全了农村劳动力就业服务体系，创建一批农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群，建设零工市场，广泛设立返乡创业服务中心（站）；打造了农村劳动力就业服务品牌，推出揭榜领题项目20个，培育省级劳务品牌11个，打造省级乡村振兴劳务基地20个。
做优公共服务 做好产业协同
“通过‘爱山东’App获取‘颜小建’数字码，就餐九折优惠，有免费粥喝，还有单独用餐区。”午后，在博山区“美食厨房·中式快餐”餐厅，正在休息的美团外卖员赵锦琪告诉参加现场观摩活动的与会代表们。
博山区公共就业和人才服务中心主任周萍介绍，该区聚焦农村务工人员急难愁盼，创新提出“政府零投入、企业微让利、工友享福利”理念，倾力打造“颜小建”服务品牌，联合商家在吃、住、行、游、购、娱等方面为农村务工人员提供优惠折扣。截至目前，博山区80余家商家服务农民工7000余人次，让利19万余元。
“今年以来，山东人社部门以‘城暖农民工’行动为抓手，积极推进农民工市民化，大力推行‘市民服务码’，为农村务工人员提供就业、教育、生活、出行、文娱等普惠服务，确保学有所教、病有所医、住有所居、困有所帮、文体有获。”山东省人社厅党组成员、副厅长衣军强表示。
此外，山东各地采取有效做法，优化就业服务，深化产业协同：济南、青岛等市深入开展外来务工人员集成式服务，解除外出务工劳动者后顾之忧；烟台龙口市依托裕龙石化产业园等载体，发挥产业协同优势，设立“社区微站”，深挖细挖岗位；泰安泰山区组建“零工校员”队伍，提升公共人力资源市场、零工市场服务质效；滨州惠民县实施“六个一”就业提升工程，做到“一镇街一零工市场、一社区一惠民工坊、一村居一信息平台”，构建便民服务圈。
打造齐鲁样本 聚力乡村振兴
为不同学历层次、返乡就业创业年轻人每月提供1500元-2000元生活补贴；
孵化煎饼坊、芝麻盐、大碗茶等创业小项目，实现180名大龄农村劳动力就业；
发挥培训基地作用，实施“一户一业”、职业农民培育计划，帮助村民提升就业增收能力；
…………
在博山区池上镇中郝峪村，与会代表近距离观察乡村旅游产业运行情况，交流学习心得，感受产业、就业、创业、职业、乐业“五业联动”的喜人景象。
昔日，中郝峪村是仅有67名村民的“空心村”。“返乡之初，我是第68名村民。在人社部门帮助下，我成功申请到300万元创业担保贷款，实行合伙人机制，盘活传统产业，发展乡村旅游，全村人均年收入从不足2000元增至6.2万元。”返乡创业大学生、淄博博山幽幽谷旅游开发有限公司总经理赵胜建说。
目前，中郝峪村带动本村及周边村就业创业超过500人，形成“集体有收入、村民有股份、户户有产业、人人有岗位”的“郝峪模式”，从昔日空心村、贫困村涅槃为人气聚集的网红村、模范村。
“乡村生产、生活、生态，与产业、就业、乐业紧密相关，要聚力打造产业兴旺、就业增收的典型样本，推动乡村生产生活生态共同体建设，促进各类人才返乡下乡，带动农村劳动力就业增收，增添美丽乡村的厚重底色。”衣军强表示。
山东各地正不断提升乡村就业驱动力。德州市临邑县筛选130余个储备项目，推动返乡青年人才与储备项目精准对接，匹配创业空间、资源和服务，成功创办40余个“共富工坊”，帮助900余名农村劳动力家门口就业，实现人才回引与促就业双赢；日照岚山区试点打造“乡村振兴就业超市”，推动家门口就业；潍坊青州市依托特色产业，打造“花二代”新型花匠培育工程，在乡村创设大批高端就业岗位；济宁市实施合伙人项目，招引700余名各类人才返乡；菏泽市开展返乡创业“归雁兴菏”行动，在全国首创返乡创业服务站，目前服务站已达到296家；威海市打造创业培训直通车品牌，将新兴专业开到乡镇、村居，受到群众欢迎。
改革非一朝一夕之功。农村劳动力就业集成改革，涉及经济社会发展方方面面，是一项复杂的综合工程。与会代表一致认为，必须加强整体谋划，紧盯农村劳动力就业的痛点、难点、弱点，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，谋新路、想办法、出实招，让农村劳动力就业之路越走越宽、日子越过越红火。
