国新办于12日上午举行新闻发布会,财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。
财政部部长蓝佛安介绍,围绕稳增长、扩内需、化风险,财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。主要包括几个方面:
一是加力支持地方化解政府债务风险,较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务,地方可以腾出更多财力空间来促发展、保民生。
二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升这些银行抵御风险和信贷投放能力,更好地服务实体经济发展。
是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳。
推动房地产市场止跌回稳
针对推动房地产市场止跌回稳,财政部副部长廖岷表示,下一步将坚持严控增量、优化存量、提高质量,积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施。
允许专项债用于土地储备,主要是考虑到当前闲置未开发土地较多,支持地方政府运用专项债回收符合条件的闲置存量土地,利于减少闲置土地,增强土地供给调控能力。
支持收购存量房,加大保障性住房供给,考虑到当前已建待售住房较多,将采取用好专项债收购存量商品房,并继续用好保障性安居工程补助资金,支持方向进一步优化调整,适当减少新建规模,支持地方更多通过消化存量房方式收购。
及时优化完善相关税收政策,正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。
加大对重点群体的支持保障力度,国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助,下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度,提升整体消费能力。
加大力度支持地方化债
财政部部长蓝佛安表示,拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。需要强调的是,这项即将实施的政策是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施,这无疑是一场政策“及时雨”.
这次财政部发布会没有给出增量发债数据,也未指明大规模刺激,但提到化债和中央加杠杆,表述积极。
中信建投直接用《标志着中央加杠杆启动》为标题!
实际上,市场对于中央加杠杆下场,已经期待已久。
早在 2023年12月,证券市场周刊就以《金融强国离不开中央财政加杠杆》为标题发文。
时至今日,不少城投平台濒临债务违约,“中央稳增长-地方加杠杆”的旧模式亟待转变。本次中央表态加杠杆助力地方化债,可以有效避免出现系统性风险。