文 | 无忌
河南按摩师被罚600多万一案有最新进展，当地卫健委突然撤销了处罚。
7月5日，河南安阳市北关区卫健委对陈俊英、陈梦宇二人下发撤销行政处罚决定书，经研究，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六条规定，现决定撤销该《行政处罚决定书》。
行政处罚法的第六条，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
这意味着悬在这对河南按摩师母女头上667万的天价罚款终于落地了。
陈梦宇说，我们收到这个消息太激动了，感谢关心此事的全国网友。
本号金无忌今年5月首次披露这起案件，事件来龙去脉大致是这样：
陈俊英和陈梦宇是河南安阳的一对母女，陈梦宇幼年身体发育迟缓，无法正常入学，陈俊英没钱给女儿看病，基于对祖辈传承的中医知识，陈俊英独自对女儿进行按摩康复治疗，在数年的努力下，最终女儿恢复了健康、正常上学了。
后来，陈俊英通过学习保健按摩技术，拿到了保健按摩师资格证和中医中专毕业证。女儿陈梦宇，也考取了中医助理医师证。
2020年7月，陈俊英与安阳市红旗路街道办事处大道西社区卫生服务站合作保健按摩，他们租了一间房，对有陈梦宇相同问题的自闭症、发育迟缓的特殊儿童开展按摩保健工作，吸引了不少父母慕名而来。
不过，后来陈俊英的按摩店被人举报了。安阳北关区卫健委立案调查认定陈梦宇、陈俊英母女二人开展儿童按摩康复治疗是医疗行为，违反了医疗卫生与健康促进法，属于非法行医。
卫健委作出了行政处罚：没收母女按摩所得收入44万，并作出12倍的罚款，即对陈梦宇罚款617万（因银行流水在陈梦宇账户）、陈俊英罚款6万的处罚决定。
陈俊英陈梦宇不服，申请听证会，但听证结果依然是处罚600多万。
陈俊英陈梦宇不服，向当地法院提起行政诉讼。
陈俊英案代理律师北京雷石（昌平区）律师事务所律师认为，陈俊英并未实施医疗行为，所开展的是儿童按摩保健活动，陈俊英具备按摩师证，即便是与卫生站合作也仅为按摩保健，从未从事针灸注射开药等医疗行为，“且本案违反《行政处罚法》“一事不二罚”的原则，严重侵害母女俩的合法权益。
2024年4月，一审法院作出判决：维持卫健委没收其母女违法所得44万、罚款人民币623万的行政处罚、同时责令其停止执业活动的行政处罚。
陈俊英陈梦宇不服，进行了上诉。5月15日，安阳市中级人民法院开庭审理此案。
今年5月以来，金无忌连续披露了相关案情，5月13日，金无忌发表文章《为儿童按摩被罚600多万！河南现天价罚单》，5月27日，金无忌发表《河南按摩师被罚600多万！二审了》，引发全网关注，多家网站转载。
有网友评论称：陈俊英有保健按摩证，举报者也承认对患儿按摩有效果，而当地卫健委却认定陈俊英母女俩“非法行医”，法理依据何在？持证上岗按摩起到了效果，就断定非法行医，这种荒诞不经的逻辑推定无异于指鹿为马。
知名律师王才亮评论称：文章读后令人伤感，这世上的事要讲规矩，无非是天理国法人情。这个600多万的罚款，我不知道为什么有的人下得出手？安阳的那个卫健委还是人民政府领导下的卫健委吗？
一个按摩引起的纠纷，本来是民事调解的范围，现在运用到医师法来认定为非法行医作出天量的行政处罚，与法无据，于情不合。对此，我给二审法院（安阳市中级人民法院）提一个建议：上诉人即这母女俩之前受过行政处罚吗？如果没有受过，那么根据《行政处罚法》的规定，首违不罚。
二审庭审当天，有热心的中医人士到安阳市中级人民法院现场支持陈俊英陈梦宇母女，并质问当地卫健委官员，让官员无言以答。
本次二审庭审中，现场辩论依然激烈，问题的焦点是陈俊英陈梦宇母女有没有非法行医？
雷石律师事务所律师坚持认为不构成非法行医，第一，陈梦宇有助理医师证，可以在卫生所执业；第二，陈俊英有按摩师证，有证是可以做按摩的。
卫健委方的代理律师则称，按摩是没有问题，证也是合法的，但在抖音朋友圈平台上说治疗那就是非法行医了。
到庭审后期，卫健委方面很少再提按摩字眼，而是尽量把陈俊英的行为往非法行医上靠，但明显底气不足。
庭审结束后，各地网友对陈梦宇案的关注度不减，仅在金无忌公众号上，相关留言达到500多条。
7月5日，陈梦宇终于迎来转机，当地卫健委撤销了处罚，与此同时，当地法院也按规定撤回了此案一审起诉、二审上诉。
陈俊英陈梦宇667万天价罚款案终于迎来了一个好的结局。
龚丽平律师说：本案我觉得女儿陈梦宇有为良医的潜质，现北京就有医疗机构向其招手应聘医师助理。妈妈陈俊英有为母爱的天性，北京也有病患的家长向其招手长住到家里做能给孩子按摩的保姆。相信母女俩一定会越来越好，感谢大家的支持和关注，也感谢安阳市中级法院及北关区卫健委坚守公平公正公开行政执法原则。
陈梦宇借着本公众号表示，感谢关心此事的全国网友，感谢龚丽平律师及其团队给予的免费法律支持和援助，也感谢金无忌和金无忌粉丝的关注。正是你们持续为苍天请命、为弱者鸣冤，才让我们的案子迎来一个好的结局。
金无忌，媒体从业十几年，现为法律工作者。
