文/蒲云超 中国石化集团国际石油勘探开发有限公司，当代石油石化
随着全球能源市场的不断变化和能源转型的加速推进，天然气因具备能源供应稳定性与用能结构清洁性而被公认为过渡性化石能源。卡塔尔天然气资源禀赋优越，是全球主要的液化天然气（LNG）生产国和出口国。文章通过深入分析卡塔尔天然气产业发展战略，探讨其对我国天然气及相关产业发展的启示。
1卡塔尔油气资源概况及天然气产业发展历程
卡塔尔位于亚洲西南部的阿拉伯半岛阿拉伯湾（波斯湾）西海岸中部，在地质构造上位于中阿拉伯盆地，是世界主要油气富集区和产区之一。
数据显示，卡塔尔已探明石油储量26.0亿吨，居世界第14位；已探明天然气储量177.7亿吨，居世界第3位。其天然气主要来源于世界最大整装非伴生气田——北方气田（伊朗境内部分称为南帕斯气田）。
根据卡塔尔天然气产业发展的突出特征，将其发展脉络划分为开端及转换发展期（20世纪70年代至90年代初）、跨越式发展期（20世纪90年代中后期至21世纪初）、多元化发展期（21世纪初至今）3个阶段。其中，在开端及转换发展期，卡塔尔严重依赖原油的出口型经济模式逐步暴露出其局限性，为寻求新的经济增长点，卡塔尔通过与国际石油公司开展合作引入先进的勘探开发、液化及储运技术，重启北方气田的开发，揭开了其天然气工业发展的序幕，并逐步将能源战略重心由石油开采转向天然气开发。
在跨越式发展期，卡塔尔天然气产量屡创新高，年均增长率保持在10%以上，并随着其基础设施、生产成本、地理位置等内外部市场竞争优势逐步显现，一度跃升为世界最大的LNG出口国。
在多元化发展期，卡塔尔天然气产业以明显的价格优势长期保持全球领先地位。目前，卡塔尔建成的LNG产能规模已超过7700万吨/年（见表1），出口量常年占据全球市场20%~30%的份额。同时，卡塔尔宣布实施国家可再生能源战略，积极发展新能源产业，增加太阳能光伏等可再生能源的广泛应用，促进能源结构多元化发展，以推动卡塔尔“2030年国家愿景”可持续发展目标的实现。
2卡塔尔天然气工业发展战略要点分析
基于资源禀赋及产业发展历程，将卡塔尔天然气工业发展战略概括为：立足天然气资源禀赋，实施以市场目标为导向的成长型发展战略，以领先的成本优势，不断拓展与海外的合作，持续开拓新市场，提高天然气出口产品的全球市场占有率和产业竞争力，促进单一油气经济向多元化发展。
2.1战略目标及主要内容
在受地缘政治和供应链安全等因素影响，全球能源市场供需关系版图深度调整、全球逐步转向可再生能源的大背景下，卡塔尔提出逐步减少对单一油气经济的依赖、推行经济向多元化发展的国家战略。鉴于天然气作为清洁的化石燃料在能源转型发展过渡期内仍将扮演重要角色，卡塔尔的天然气发展战略目标为持续提升卡塔尔天然气产能，保持其天然气主要供应国的领先地位和市场份额，扩大其在全球能源市场的影响力，并以天然气带动其可再生能源的多元化发展，推动能源绿色低碳转型，积极应对全球能源市场的变化和挑战。其发展战略的主要内容包括扩大产能、拓展全球市场、技术创新和多元化发展。其中，核心在于扩大产能和拓展全球市场。
2.2发展路径及主要措施
2.2.1强化绝对优势
卡塔尔致力于发展天然气工业，持续加大勘探开发投入，大幅提升LNG产能，以满足全球不断增长的能源需求。为此，卡塔尔于2017年宣布解除长达12年的北方气田新项目开发禁令，实施多期扩能计划，以维护其在全球LNG市场的领先地位。目前已启动北方气田1期和2期扩建项目的建设，通过新建6条生产线，累计增加4800万吨/年产能，预计于2029年前全部建成投产，投产后卡塔尔LNG总产能可达1.26亿吨/年，较目前水平提升近65%。此外，卡塔尔还宣布了北方气田3期扩建项目，正在推进内部预前端工程设计（pre–FEED）。该项目拟新建2条生产线，将其LNG产能进一步扩大至1.42亿吨/年。北方气田的规模化开发为降低其LNG所用原料气的开采成本（目前平均为0.12~0.50美元/百万英热单位）奠定了基础。
2.2.2明确国际化路径
在LNG全球性大宗商品特征愈发凸显的大环境下，卡塔尔积极开展“LNG外交”，持续拓展与全球主要能源消费国的合作关系，提高其在全球能源市场的影响力，对全球能源市场的稳定和发展具有重要意义。一方面，卡塔尔通过与主要能源消费国签订长期购销协议，维持其国际市场出口份额的长期稳定。同时，以其天然气资源富集、综合成本低、经济效益显著、营商环境良好等有利条件，不断吸引并定向选择具有资金、技术、管理等优势的国外石油公司，与其开展天然气全产业链合作，加速自身天然气工业的高质量发展。
据统计，目前埃克森美孚、道达尔能源、壳牌、康菲、韩国天然气公社、日本千代田化工建设株式会社、中国石油、中国石化等24家石油公司持有卡塔尔油气资产权益或参与其境内的油气项目建设。卡塔尔通过与合作伙伴或目标客户开展能源贸易，不断优化其LNG全球销售市场布局。另一方面，卡塔尔通过权益置换，拓展其全球油气业务布局。据公开信息统计，近3年间，卡塔尔分别与壳牌、道达尔能源、埃克森美孚等国际石油公司通过组团竞标、股权收购等方式，成功获得包括埃及近海勘探区块、加拿大海上勘探区块、南美苏里南勘探区块、纳米比亚风险勘探区块在内的多个项目，进一步扩充了境外油气资产组合。
2.2.3深化一体化经营
卡塔尔通过与国际石油公司在上游勘探开发领域合资运营、下游销售领域固定网络的一体化管理模式，不断延伸LNG产业链、供应链、价值链。一方面，通过建设先进的LNG生产线和配套码头设施，为LNG可持续大规模生产和出口奠定了硬件基础。另一方面，通过长期购销协议绑定与国际石油公司和终端用户的合作，以管道、船运等方式将LNG销售到世界各地，基本形成遍布亚洲、欧洲、美洲的全球销售网络，并控制产品的最终市场流向，有效保护了其产品在不同区域市场的绝对优势，实现能源出口利益最大化。此外，卡塔尔于2019年推出“百船计划”，持续扩张其能源运输业务，抢占全球船运市场份额，以规模效益进一步降低其优势产品的运输成本。
2.2.4践行多元化发展
在应对气候变化和推动能源转型的大背景下，卡塔尔将可再生能源和清洁能源作为未来能源发展的重要方向，通过实施“2030年国家愿景”计划，利用本国丰富的天然气储量和可再生能源潜力，发展可持续和具有成本效益的能源系统。通过加大在太阳能、风能等可再生能源以及碳捕集、利用和封存（CCUS）等前沿技术的研发投入和推广应用，促进大规模可再生能源发电与以天然气为动力的高效热能发电有效结合。卡塔尔计划到2030年，将二氧化碳捕集能力提升至700万~900万吨/年，新增4吉瓦以太阳能光伏为主的可再生能源发电装机容量，将可再生能源在其发电结构中的占比提升至18%。
3对我国天然气及相应产业发展的启示与建议
作为化石能源向新能源的过渡桥梁，天然气的广泛使用对优化我国用能结构、降低二氧化碳等温室气体具有重要意义。我国应立足自身国情和发展实际，借鉴卡塔尔天然气产业发展经验，从深挖国内发展潜力、加强国际多元化合作、推动全产业链协同发展等方面持续发力，促进我国天然气及相关产业的高质量发展。
3.1深挖我国天然气发展潜力
根据《2023年中国自然资源公报》，截至2023年末，我国天然气剩余技术可采储量66834.7亿立方米，同比增长1.7%。随着我国经济不断向高质量发展转型升级，我国天然气市场目前仍处在成长期。按照国家发布的《“十四五”现代能源体系规划》预计，我国天然气消费量将以7%的复合增速快速攀升，预计2025年可达4200亿~4600亿立方米，并于2040年前后达到7000亿立方米的峰值。我国可参考卡塔尔天然气工业发展经验，深挖国内天然气产业发展潜力，给予充分的财税优惠等政策支持，持续加大投资力度，加强天然气勘探、开采、加工、储运等全产业链建设，推动能源技术的创新和发展，提高天然气供应能力和利用效率，促进我国天然气产业高质量发展。
3.2加强能源领域国际多元化合作
为实现能源安全和可持续发展，能源多元化路径已逐步成为全球共识。在传统化石能源领域，我国可通过积极参与国际能源合作，深化与以卡塔尔为代表的主要能源生产国间的紧密合作关系，拓展能源供应渠道，降低对单一能源供应国的依赖，加强国际天然气市场各环节、各要素交流，共同推动全球能源市场的稳定和发展，为提高我国能源供应的稳定性和安全性奠定良好的外部环境基础。在可再生能源领域，持续加强技术研发和投资力度，保持我国在太阳能、风能等可再生能源领域的领先优势。深化能源结构优化升级和规模化场景应用，积极响应卡塔尔推进“2030年国家愿景”的战略诉求，扩大双方可再生能源领域合作，携手应对气候变化，共同推动能源绿色低碳转型发展。
3.3推动天然气全产业链协同发展
卡塔尔北方气田扩能计划需要大量专业运输船及配套设施，将极大促进天然气产业下游相关基础设施建设，有力推动全产业链上下游的协同发展。据预测，卡塔尔正在实施的“百船计划”在未来10年间的产量有望超过150艘。我国船舶企业可以充分发挥技术、造价方面优势，与中国油气企业组成联合体，推动上下游企业的紧密合作和资源共享，强化全产业链、供应链的协同效应，提高相关产业合力和国际竞争力，共同参与以卡塔尔为代表的国际天然气市场拓展和项目开发。
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