从去年9月开始，56岁的梁宗义办公地点从局机关搬到了社区居委会。更准确点说，虽然办公地点搬到了社区居委会，其实他每天在这里的时间不长，更多时间在社区里“转悠”。有人要找他，只能电话联系。
梁宗义是大姚县公安局金碧派出所的一名专职社区民警，负责的辖区叫李湾社区——一个地处城郊接合部、人员流动性大的城区社区。
去年9月之前的14年间，梁宗义在大姚县公安局法制大队工作，每天干得最多的事儿，就是盯着电脑屏幕，审核各类案件。去年9月之后，他调到了县城所在地的派出所——金碧派出所工作。
彼时，大姚县公安局落实公安部党委提出的“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”思路，推动更多警力“沉”到社区，及时化解矛盾纠纷。
在此背景下，包括梁宗义在内的5名民警成为金碧派出所的专职社区民警，办公地点从局机关搬到城区5个社区。大姚县公安局给他们提出的要求是：通过长时间在社区工作，力争做到人熟、地熟、情况熟，做所在社区的“活地图”。
“下”社区
5名专职社区民警所在的社区此前也有社区民警，只不过不是专职，除了走访入户，他们还承担着接处警、值班等工作，真正与社区民警有关的工作只占到全部工作量的百分之三四十。
而且，此前的社区民警不在社区办公，办公地点在派出所。有些社区离派出所有些距离，走访一次不容易，群众要找他们也不容易。
把办公地点搬到社区，加上又是专职，只干社区民警该干的事，效果就不一样了：每天可以有计划地开展入户走访，不用担心所里安排其他活儿；社区群众之间有矛盾纠纷，社区干部喊着他们就走，不用再回复对方“还在出警，暂时赶不过去”。
还有，以前社区干部调解群众间的矛盾纠纷，虽然确实公正，可纠纷双方总有意见，“你们（社区干部和纠纷其中一方）关系好，肯定偏袒了”“你们（社区干部和纠纷其中一方）是亲戚，这样处理我怎么满意”，总之，纠纷双方总觉得社区干部处理得不够公平。这时，专职社区民警的优势就体现出来了，他们不是本社区居民，处理起矛盾纠纷群众更信服。
当然，要处理好群众间的矛盾纠纷，需要有丰富的群众工作经验。金碧派出所5名专职社区民警有个共同的特点：年龄均在50岁以上、工作经验丰富、善于和群众打交道。“我们正是看到这5人的优势，扬长避短，让他们在最基层发挥优势和特长。”金碧派出所教导员杨剑涛说。
为保证工作效率，也为分担专职社区民警的工作量，金碧派出所给每名专职社区民警配备了3名专职社区辅警，他们分工协作，有事没事在社区“转悠”。“就算不知道这个人姓啥，起码先混个脸熟，下次去采集信息、了解情况，人家也会更配合些。”梁宗义说得很坦诚。
“融”社区
讲到这里，有人可能会问：专职社区民警固然好，可他们以前既要接处警、值班，还要在派出所办公，现在每天只用待在社区，工作量是不是相比之前减少了？就算没减少，他们人又不在派出所，又怎么监督他们的工作？
先回答第一个问题：社区民警专职后，工作量并没有减少，只是更“专一”了，更有时间与群众接触了。再回答第二个问题：为确保专职社区民警工作有力，大姚县公安局出台了严格的考核评价办法，从具体职责、工作奖惩、工作纪律等都有明确规定，且派出所会不定时督查，内容涉及民警在不在岗、职责履行情况等。
金碧派出所每年还会对5名专职社区民警进行考核排名，排名靠前的在职级晋升、评优选先方面优先考虑，排名靠后的可能会优化调整。“大家都是上了年纪的老民警，都不希望自己排名靠后。”梁宗义认真地说。
在5名专职社区民警及金碧派出所其他力量的共同努力下，今年截至目前，金碧派出所辖区治安越来越好，各类警情同比下降60%。“很多以前可能引发警情的事件，这一年来，作为专职社区民警，我们和社区干部提早介入，把它扼杀在萌芽状态。”梁宗义分析警情下降的原因时说，今年截至目前，仅他参与调解的矛盾纠纷就有上百起。
当然，要让社区更和谐安定，仅靠专职社区民辅警的力量远远不够，更要团结群众力量。梁宗义深信这一点，网格员也好、志愿者也好，他和社区干部常发动起来联合入户走访，并想方设法让这股平安建设的力量越来越强大，最终让“一团火”变成“满天星”。
结合在城市社区的实施效果，目前，大姚县公安局正适时在其他社区开展社区民警专职化工作。
审 核：陈 颖
编 辑：杨祯玮
来 源：人民日报、大姚县公安局
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