许小年 - 改革难在触动政府利益

文摘   2024-07-03 22:18   北京  




我们处于一个复杂且多维度的世界,科技进步加速、贫富差距分化和地缘政治紧张共存。但如道德经所说“万物负阴而抱阳,冲气以为和”,历史总是在动荡中前进,危险中孕育着机会,繁荣中隐藏着衰败。结合科技进步与人文历史,耐心小心的寻找“混乱生机”


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以下为本文要点,全文约9分钟


近年来我国经济增长放缓,引发了社会各界的讨论,绕不改的关键词就是“改革”。随着7月中要召开的三中全会临近,一些活跃经济学家的观点在半官方渠道出现,比如吴市场(敬琏)和许小年的文章,其文字反映了关于改革讨论的激烈程度。


纯粹西方经济学框架下的自由市场经济理论上可能正确,但遗憾的是现实世界是复杂的。考虑到我们已处于与漂亮国的科技战争状态之中,从投资的角度我们难以预测,只好设法做好对冲。


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01. 吴市场的观点


  • 在改革开始的时期中国领导并没有为自己设定体制改革的目标,而是采取了“摸着石头过河”、“不管黄猫黑猫,抓住老鼠就是好猫”的策略。不管是什么样的政策或制度,只要能够恢复经济、稳定社会,都可以拿来应用。


  • 在市场经济体制初步建立以后,我国社会始终存在一个“向哪里去”的选择问题或者说是限制行政权力,走向法治的市场经济制度;或者是沿着重商主义的道路走向权贵资本主义的穷途。在这种情势下,坚持建立市场经济改革大方向的人们要求坚定不移地推进改革,建设法治的市场经济。


  • 根据1997年十五大和1999年十五届四中全会关于国有经济的布局调整和国有企业股份化改制的决定,国有企业的改制和改革在世纪之交有很大进展,但是当改革推进到特大型国有垄断企业改制的最后阶段,改革进程就慢了下来,开始停顿不前。在有的领域甚至出现了“再国有化”、“新国有化”等“国进民退”的“开倒车”行为。

  • 实现尚未完成的产权制度改革;继续推进国有经济的布局调整,完成国有企业的股份化改制;加强商品和服务市场的反垄断执法和资本市场的合规性监管;建立新的社会保障体系。再次,通过法治建设在各种权利主体之间正确地配置权力,规范政府的行为,保护公民的基本权利不受侵犯。




02. 许小年 改革难在触碰政府利益


  • 1. “中国发展模式确实到了迫切需要变革的地步。”


  • 2. “但在实践中,往往需要遭遇较大危机,才是终止传统发展模式的时机。”


  • 3. “中国强势政府的发展模式搞增长可以,搞创新不灵。”


  • 4. “中国经济在现有模式下的增长潜力还能有多少?还能走多长时间?说不清楚。但是,我们知道现有的体制搞创新不行。”


  • 5. “而创新是所有亚洲发展模式碰到的最大问题,日本经济缺乏创新能力,韩国经济缺乏创新能力,最后都是以危机的形式爆发出来。”


  • 6. “难在转变政府利益格局创新不行,经济增长乏力就靠印钞票。”


  • 7. “中国不一定即刻发生像日本1989年泡沫大破灭的事情。但是中国产生小泡沫、中泡沫这是有可能的。”


  • 8. “转变经济发展模式从官方到学界已有共识。问题是怎么转化?这个题目我们谈了几十年,原因就在于我们现有体制成为阻力和障碍。”


  • 9. “中国经济体制的特点是什么呢?第一,政府在资源配置方面有着非常大的影响力。第二,政府对整个经济全方位管制,而且管制有越来越严的趋势。”


  • 10. “迄今还没有一个比较健康的要素市场,由于各种各样的管制,再加上政府对资源配置非常强的影响力,我们的要素市场极度扭曲。”


  • 11. “民营企业发展受到了强大的国有经济的阻碍。”


  • 12. “难在利益格局。在这些体制下形成了众多的利益集团,30年的改革开放,各种各样的利益集团都已形成。”


  • 13. “现在的制度框架不能提供一个各利益集团公平博弈的平台。”


  • 14. “政府成为最大的利益集团,这是非常不健康的。”


  • 15. “谁都可以组成自己的利益集团,唯独政府不可以组成自己的利益集团。”


  • 16. “正是因为中国经过了30年的改革开放,政府已经成为市场经济中最大的利益集团。”


  • 17. “转变经济增长模式以及转变体制的四个特点都碰到了障碍和阻力。”


  • 18. “涉及到政府利益,单靠经济体制改革根本没有用处,只能推进政治体制改革。”


  • 19. “政企分开、政资分开、政市分开等,但目前的趋势非但没有分开,而是结合的越来越紧密。”


  • 20. “目前这种半市场、半政府管制、半干预的模式对政府的利益集团来说是自由格局。”


  • 21. “通过对经济的管制可以造出很多‘租’来:他先把‘租’造出来,然后去进行买卖,又再去寻租。”


  • 22. “我认为,政府的经济利益没有必要去回避,它是很现实的存在。”


  • 23. “我们现在就应该假设政府确实在经济当中有利益,并将此摆到桌面上来谈怎样解决这个问题。”


  • 24. “我坚信,如果我们能够对传统增长模式进行调整,中国经济就不会像日本经济上陷入衰退。”

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