特朗普12月8日在个人账号发帖,呼吁俄乌立即停火谈判,并表示“中国可以帮忙”(China can help)。这是特朗普再次当选后首次公开提到中国帮助解决俄乌冲突。如果中国真能够像斡旋中东矛盾那样,成功推动俄乌止战和谈,对中国乃至国际社会而言,当然是好事。但是,特朗普这番话表面上看似乎是向中国伸出橄榄枝,符合中国近年促和止战的立场,但深究这一表态的话语背景以及中美全面博弈的大环境、新政府的战略调整与延续,就会发现特朗普此言与其说是寻求中国帮忙,还不如说是向中国施压。这种施压某种程度上继承了拜登、布林肯当前在俄乌问题上所采取的对华施压策略。
先看特朗普此番表态的三个背景:一是特朗普受法国总统马克龙的邀请,出席了巴黎圣母院重新开放仪式。这是特朗普当选后的首次出访。在马克龙的撮合下,特朗普还出席了同泽连斯基的三方会面;二是阿萨德政权的瞬间崩塌,特朗普在巴黎表态说“美国不干涉叙利亚局势”和“俄罗斯因为乌克兰问题已经对叙利亚失去了兴趣,普京不再有兴趣保护阿萨德了”;第三个背景很少有人注意到,那就是在特朗普的施压下,以色列和哈马斯有关停火和释放人质的谈判正在取得进展。正是在这三种情势之下,特朗普在个人平台提到了俄乌停战谈判、中国提供帮助的诉求。
马克龙是欧盟国家当中少有的推动止战和谈的领导人,并且自去年上半年访华后就在同中国探讨俄乌未来和谈的框架。前往巴黎的泽连斯基自特朗普当选后也对谈判持更开放态度,他本人也重视中国在结束俄乌冲突方面发挥积极作用。所以,此次特朗普提到“中国可以帮忙”可能和马克龙的建议有关。对于针对阿萨德下台逃亡的言论,特朗普更多是凸显俄罗斯所处的“弱势地位”,施压普京回到谈判桌。而以色列和哈马斯如果接近达成协议,特朗普就可以将此视为自己推动“止战和谈”的一个典型成果,对俄乌止战和谈起到一定的示范作用。
这三点恰好反映了特朗普及其右翼幕僚从中东和东欧脱身,全身心聚焦印太、应对中国挑战的战略调整诉求。这也符合特朗普2.0延续对华地缘战略竞争的现实需求。
中国是负责任的大国,自俄乌冲突以来一直在推动止战和谈,合作对象并不局限于美国,还包括联合国相关机制或平台、金砖国家和其他“全球南方”国家的参与。如果中美能够合作帮助化解俄乌冲突,这对缓和双边关系也有好处。但问题是,即便特朗普本人有此意愿,他周围的鹰派国安幕僚,尤其是经贸团队也会试图影响特朗普的决策,因为他们并不希望军火商利益受损,更不希望中国因为斡旋调停俄乌冲突而提升自己的国际地位和声望。
中国推动俄乌止战和谈,是中国理应承担的大国责任,和美国自身对中美双边利益的考量没有直接关系。
中美两国对俄乌冲突的起因、性质存在不同的看法。中美能否合作,如何合作,或者中国如何“帮忙”,双方也有不同的看法。对于中国而言,推动俄乌止战和谈,一是为了缓解国际社会面临的经济危机、粮食危机和人道主义灾难;二是降低核安全风险,阻止核冲突的发生。这两点也是中美立场的共同点。而双方围绕俄乌冲入的分歧点才是中美合作推动止战和谈的障碍所在,主要体现在两个方面,一是拜登政府指控的所谓中国“援俄”的问题,是美国根据自己的情报得出的结论。这种认知和中方立场暂时无法调和。特朗普所说的“中国可以帮忙”,也有这一层面的意思,即施压中国减少对俄罗斯的支持;二是中方坚持认为俄乌冲突有其自身历史渊源,北约逐渐挤压俄罗斯的生存空间,破坏了地区安全秩序,如今甚至有意将安全触角伸向东北亚、及整个印太地区。
俄乌冲突和中国没有直接关系,中国不是当事方。如果中国如美国所愿,帮忙推动俄乌止战和谈,美国就要调整心态。如果特朗普所说的“中国可以帮忙”接近马克龙主张,那就是通过积极多边外交,构建谈判框架,重塑地区安全秩序;如果特朗普所说的“中国可以帮忙”是指美国政客所说的中国减少对俄罗斯“援助”、甚至对俄罗斯“釜底抽薪”,那就和拜登、布林肯等人的主张无异。现在拜登政府的决策和情报,都会以简报的方式同步提供给特朗普团队,包括上周美国商务部对中国芯片的出口管制。布林肯方面有关所谓的中国“援俄”情报或立场,也会过渡给特朗普团队。即便特朗普团队对中国“援俄”有不同的理解,也并不意味着他们会否认拜登政府的判断。
如果特朗普延续拜登、布林肯的这种判断,意味着他又一次高估或误判了中国。他对中国的误读在芬太尼危机中已经有所体现,也包括在半岛问题上夸大中国对朝鲜的影响力。而且,中俄全面战略协作伙伴关系只是双方在地区和全球事务上高度协同。就俄乌冲突而言,俄罗斯并未向中国提供俄乌冲突的战场信息。中国向俄罗斯提供“武器援助”更是美国牵强附会的误判。俄乌冲突爆发后,中俄进出口贸易对中国的依赖度加大,也是双方正常双边贸易交往的结果。尤其在中国经济面临很大的下行压力之际,能源供应的稳定性对于中国至关重要。在这种情况下,中国就更不可能像美国所期待的那样施压俄罗斯,或削减同俄罗斯的利益关系。
所以,中国不可能接受美国的“施压”。如果美国真的是在不带任何歧视性前提条件的情况下,纯粹希望中国通过外交接触,帮助化解俄乌冲突,中国自然会积极回应。毕竟中国三年来也一直通过双边及多边外交推动俄乌止战和谈。但是,特朗普和华盛顿两党能会心甘情愿让中国通过化解俄乌冲突提升自己的国际声望和地位吗?无论特朗普希望“中国帮忙”的意图如何,但陷入与俄罗斯的长期战争对美国来说是不利的,不但持续消耗美国武器库存和纳税人的钱,而且无法让美国将更多资源转向印太,用来遏制中国。
值得注意的是,特朗普“施压”中国之前,也在施压俄乌双方。他在贴文中都提到俄乌都在遭受经济和人员的损失。如果这种施压不成功,对于乌克兰,特朗普就会威胁取消军援。对于俄罗斯,如果施压不成功,特朗普就有可能继续对乌援助,这也符合国会和军工的利益诉求。所以,在俄乌问题上,特朗普还是采取极限施压策略,假如中国没有按照他的意图行事,他也可能诉诸其他施压策略。