点击蓝字
关注我们
关于安全生产（或EHS）1号红头文件的内容与要求并没有法律法规的规定，但作为“1号文件”通常关注度较高，行业习惯将其用于发布企业年度安全生产工作方针、目标要求等纲领性内容，以强调年度安全工作的指导思想及方向。
故此，安全生产“1号文件”在编制时要精简、明确的表述企业今年对安全生产工作的理念方针、目标任务、工作要求等内容。
通常企业安全生产“1号文件”的起草由安全管理部门组织，如何制定好一份全面、可执行的“1号文件”，以下流程仅供参考：
第一步、资料收集分析
为便于“1号文”制定切合企业安全生产实际，正式制定前，要做必要的资料收集汇总和分析，资料包括但不限于以下：
①上一年度安全生产工作总结。（上一年度安全生产目标完成情况，存在重点改进问题、经验做法等）
②上级集团公司文件要求以及对子（分）公司下一年度安全重点工作的目标。（确保不冲突）
③有关安全生产的法规标准及行业要求等。（确保不冲突）
④国家安全生产形势、地方安全生产要求及同行安全生产管理技术水平等分析。（确保跟上发展形势）
⑤调研企业内部分管负责人、生产代表、技术代表等收集各方提出的建议或现状问题等。
⑥收集其他如：企业年度安全管理体系审核结果、外部检查突出问题等。
内容围绕企业安全理念方针、目标任务、工作要求展开，如：
①理念方针：与国家安全生产指导思想和上级公司保持一致，如《安全生产法》：安全第一、预防为主、综合治理；《习近平总书记关于安全生产的重要论述》：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线等；
（参考如：安全体系管理丨好的安全管理体系首先在于设计安全理念）
②目标任务：包括事故率、职业病发病率、生态环境事故等具体指标，如杜绝重伤以上人身伤害事故、杜绝重大非伤亡事故等。
③控制目标：安全生产管理指标、职业健康管理指标、环保排放指标、设备设施管理指标（完好率、动静密封点泄漏率、非计划停工等）等。
④重点工作：涵盖巩固上一年度亮点工作、强化关键工作、突破难点工作等，如加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理 “双重预防体系” 建设、“三违” 指标等。
⑤实施要求：结合全员安全生产责任制，量化关键指标，确定实施计划、责任部门、时间节点和量化考核要求等。
初稿编制完成，安全管理部门内部成员一轮讨论，公司安全委会成员二轮讨论征求意见，最终由公司主要负责人审核定稿，通过红头文件加盖公司章或安委会章。
定稿后，通常由安全管理部门组织会议（专题会议或年初会议等）主要负责人、各部门负责人、员工代表等出席，对文件进行宣贯解读，各部门层层转训至全员，有条件还可以采用内部公示或新媒体企业内部宣传等。
最后，以上做法仅供年初制定“1号文件”时参考，抛砖引玉！
往期推荐
