安全生产管理丨关于“全员安全生产责任制”的几点认知与建立

百科   2025-01-06 19:59   江西  

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在我国国情体制下,要做好安全生产管理,责任制是关键抓手。责任链条无缝衔接,事故风险就没有空子可钻。

企业通过建立健全全员安全生产责任制,明确企业内部各部门和岗位的安全生产责任范围和边界;从而形成全员安全生产责任体系,避免出现职责不清、相互推诿和责任真空的现象。

同时通过建立安全生产责任监督考核机制,形成落实安全生产责任的工作体系,全员安全生产责任制才能有效落实。

每年初,全员安全生产责任制的修订、宣贯是企业安全生产管理工作重点之一,关于全员安全生产责任制的几点认知及建立梳理如下,仅供参考:

一、安全生产责任制的法律地位

《安全生产法》规定 第四条: 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,... ...

第二十二条: 生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制,加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核,保证全员安全生产责任制的落实。

二、安全生产责任制的管理地位

(1)安全生产责任制是企业最基本的安全生产管理制度,是安全管理制度的核心。即通过责任制规定企业和员工对自己的安全生产行为负责,不能推诿、逃避、委托。

(2)生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责,其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

三、安全生产责任制的范围

安全生产责任制的范围应做到:“全员”,全员应理解为:不论是企业的主要负责人、管理人员、技术人员、操作人员,还是外来人员、承包人员、临时工等,只要参与或者涉及到生产经营活动,都要履行相应的安全生产责任,即横向部门、纵向岗位,确保不遗漏。(外来人员及承包商等一般可采用安全告知承诺或安全协议等落实相应责任制)

四、责任制与安全生产规章制度的关系

(1)全员安全生产责任制是理清安全管理的责任界面,解决“谁来管,管什么,怎么管,承担什么责任”的问题。

(2)安全生产规章制度是理清安全管理落实界面,解决“干什么,怎么干”的问题。

安全生产责任制与安全生产规章制度可以理解是一种承上启下的关系。

五、安全生产责任制建立的注意事项

(1)必须与现行相关法律法规相一致;

(2)必须符合企业经营的实际情况;

(3)必须明确每一个岗位所需履行的所有安全职责;

(4)语言规范,言简意赅不搞“假、大、空”,职责明确、可行;

六、建立流程

关于安全生产责任制建立流程及模板可参考:
安全生产管理丨“三步法”建立企业《全员安全生产责任制》
安全体系管理丨《全员安全生产责任手册编制指南》(推荐参考)
③安全生产管理丨《化工(危险化学品)企业安全生产责任制编制》(参考)
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