创新链和产业链融合下的产业政策

财富   2024-11-29 18:32   日本  





【中制导读】
在全球化的浪潮中,产业政策一直是各国政府用以推动经济发展、维护国家安全的重要工具。特别是在发展中国家,如何通过产业政策实现技术追赶、产业升级,乃至在全球价值链中占据有利地位,成为了一个复杂而紧迫的课题。
文章深入探讨了在创新链与产业链融合背景下,产业政策的最优组合及其实施效果。文章不仅构建了理论模型来分析不同经济环境下的产业政策策略,还结合中国装备制造业的实证研究,揭示了政府补贴对上下游企业研发投入和产出规模的影响。
在当前全球供应链紧张、技术封锁频发的背景下,本文的研究不仅为学术界提供了新的视角,也为政策制定者提供了宝贵的参考。





文章研究背景及意义


本文的研究背景是在全球经济一体化和技术创新竞争日益激烈的背景下,发展中国家如何通过有效的产业政策来促进产业发展和经济升级。特别是对于像中国这样的发展中国家,面临着西方国家在关键技术和设备上实施的封锁和遏制策略,如何通过产业政策来应对这些挑战,实现产业链的自主可控和创新链的高效运作,成为了一个关键问题。在此背景下,本文探讨了创新链和产业链融合体系下,产业政策的最优组合和实施效果,旨在为发展中国家在全球竞争中如何制定和实施产业政策提供理论和实证支持。
研究意义在于,本文不仅从理论上构建了一个分析框架,区分了创新链中的基础研究与应用研究环节,以及产业链的上下游环节,而且通过实证研究验证了产业政策在促进上游企业研发活动的同时,对下游企业的生产和研发也具有积极的溢出效应。这对于理解产业政策在推动产业链和创新链深度融合中的作用具有重要的理论和实践价值。此外,本文的研究还为发展中国家在全球化背景下如何有效制定和实施产业政策提供了重要启发,尤其是在面对西方国家技术封锁和高端产品出口限制的情况下,如何通过产业政策来维护本国的产业发展权和经济安全,具有重要的战略意义。通过深入分析中国装备制造业产业体系的案例,本文为相关产业政策的调整和优化提供了实证依据,有助于推动产业政策更加精准有效地支持关键领域和关键环节,从而促进整个产业体系的健康发展。


本文研究方法及过程


本文的研究思路遵循了从宏观理论到微观实证的逻辑顺序。文章首先构建了一个理论模型,该模型基于创新链和产业链的融合体系,区分了创新链中的基础研究与应用研究环节,以及产业链的上下游环节。在这个框架下,文章分析了封闭经济和开放经济两种不同经济环境下,发展中国家如何制定和实施产业政策的最优组合策略。特别是在开放经济条件下,文章进一步考虑了完全依赖国外上游行业、国内外上游行业竞争性供给、以及存在国外上游行业断供风险三种不同情形,探讨了在这三种情形下政府应如何设计产业政策组合。
理论模型的构建为研究提供了一个分析工具,使得文章能够进一步通过实证研究来验证理论模型的预测。文章选取了中国装备制造业产业体系作为研究对象,利用该产业体系内上下游行业及相关统计数据,运用计量经济学方法进行实证分析。通过这种实证检验,文章旨在验证政府对上游行业研发活动的支持是否能够有效促进下游行业的研发投入和产出扩张,从而证明产业政策在创新链和产业链融合体系下的有效性。


本文主要研究发现及启示

本文的主要发现可以概括为以下几点:

  1. 封闭经济下的产业政策效果

  • 在封闭经济条件下,对上游企业(生产关键核心技术中间产品的企业)实施补贴或减税的产业政策是最优策略。

  • 政府对上游企业生产活动的相对补贴力度应随中间产品市场摩擦的增大而增加。

  • 政府对上游企业研发活动的补贴力度应随创新链关联度的增加而增强,随产业链关联度的增加而下降。

  • 开放经济下的产业政策效果

    • 在完全依赖国外上游行业企业的关键核心技术中间产品的情况下,政府对下游企业的生产、研发活动进行补贴,以及对最终产品出口活动进行补贴,可以降低最终产品价格和提高消费者福利。

    • 在国外上游行业企业和国内上游行业企业竞争性供给关键核心技术产品的情况下,政府应通过进口关税或对国内上游企业生产和研发活动进行补贴来削弱国外上游企业的垄断地位,降低关键核心技术中间产品价格。

    • 当存在国外上游行业企业关键核心技术中间产品断供风险时,政府应对国内上游企业生产和研发进行补贴,并对国外上游企业关键核心技术中间产品进口进行征税,以降低停产风险和提高国内下游企业的生产和研发效率。

  • “卡脖子”问题下的产业政策效应

    • 政府对上游行业企业研发活动的支持和补贴力度的加大对下游行业的创新研发投入与产出规模扩张有显著的促进作用。

    • 实证分析表明,政府对上游行业研发活动补贴力度的增加,可以促进下游行业增加值规模的扩张,并且对下游行业的研发投入产生显著的拉动效应。

  • 产业政策的调整和优化建议

    • 政府应调整产业政策的重点对象,聚焦上游企业创新和生产,特别是那些掌握核心技术的上游企业。

    • 政府应增强对关键技术中间产品领域的支持,以应对西方国家的技术封锁和产业链制约。

    • 政府应改革产业政策制定的思维方式与实施工具,采用灵活多元的政策组合应对复杂挑战。

    以上发现基于理论模型和实证分析,提供了对产业政策效果的量化评估,并为政策制定者提供了具体的政策建议。

    原文信息:陈志远,张杰,孙昊,等.创新链和产业链融合下的产业政策[J].经济研究,2024,59(09):154-172.




    THE END

    编辑:小 智
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