突然宣布!结束中国「最惠国贸易」待遇!

职场   2024-11-16 08:02   河北  

大家都知道,在美国大选中特朗普胜选了(详参:刚刚,特朗普宣布胜选),这位曾经发起中美贸易战的“关税狂魔”,再次站上了这个舞台。

近日,他再次发声,「或将结束中国最惠国贸易地位,并对中国进口商品征收超过 60% 的关税」,显然,这已经远高于他第一个任期内征收的关税。

这一决定,对于中国出口商来说无疑是巨大的打击。



PART 01
先说一下大背景。
中国每年向美国出口超过 4000 亿美元的商品,还向美国出口数百亿美元的用于制造美国在其他地方购买的产品的零部件。
如此大的贸易数据下,其实很多产品都在承受着美国的巨额关税。而美国大选后,中国出口商将更加高度承压(详参:最高2000%!特朗普胜选,“中国出口商品”即将被「贴脸开大」…)。
受影响比较直接的产品,首当其冲就是钢材,因为美国市场一直在针对中国钢铁产品进行反倾销,比如冷轧钢、螺纹钢、热轧碳钢板、镀锡钢(马口铁)、钢丝衣架、高压钢瓶、环状焊接碳素钢管、不锈钢产品等。
值得注意的是,中国直接出口到美国的钢材似乎并不多。
据公开数据显示,2023 年中国出口钢铁总数高达 9026 万吨左右,而向美国出口的钢材总计仅有 81.5 万吨,占比约为 0.9%。从近几年的趋势来看,中国对美国的钢材出口一直呈现下降的态势。
美国对不少中国出口的钢材产品进行反倾销调查,部分产品被征收反倾销税,并且美国也在对进口的钢材产品进行合金含量等方面的限制,这些因素都导致了中国对美国的钢铁出口量减少。


PART 02
这就奇怪了,既然中国是钢铁出口大国,但到美国市场的却不足1%,那其余的钢材都去了哪儿呢?
1
亚洲市场
东南亚国家,一直是中国钢材出口的重要目的地。例如越南、泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等。一方面,这些国家经济发展较为快速,基础设施建设不断推进,对钢材的需求量大;另一方面,中国与东盟国家地理位置相近,运输成本相对较低。2023年中国向该地区出口钢材数量达到2577万吨,占钢材出口总量的比重接近30%。
西亚国家,如土耳其、阿联酋、沙特等,虽然自身也有一定的钢铁生产能力,但随着市场需求的增长,产能扩张速度跟不上,对进口钢材的需求和依赖度越来越高。而中国钢材凭借价格和质量优势,在该地区占据了一定的市场份额。
当然这也是众多国家针对中国钢材产品进行反倾销的主要原因之一,因为价格低廉的中国进口钢材令进口商当地钢材产业被压得喘不过气。
2
非洲市场
非洲地区的基础设施建设相对滞后,近年来对钢材的需求也在不断增加。中国对非洲的钢材出口呈增长态势,一些非洲国家如南非、埃及等是中国钢材的重要进口国。
当然,针对这些地区的钢材出口并不是这一两年突然火起来了。2013年后,中国对非洲“一带一路”贸易快速上升,对非洲钢材出口量就在持续增加。
3
拉美市场
拉丁美洲地区资源丰富,但钢铁工业发展水平相对不高,对进口钢材有较大需求,包括巴西、墨西哥、智利等国家,都是中国钢材的重点出口市场。这些年,中国与拉丁美洲国家的贸易往来不断加强,钢材出口也在逐渐增加,感兴趣的小伙伴可以看一下Mike今天发布的公众号次条文章。
总体而言,中国钢铁出口的市场较为多元化,主要集中在“一带一路”沿线国家和地区。这既有利于中国钢铁企业拓展海外市场,也有助于相关国家的经济建设和发展。


PART 03
直接出口到美国市场的钢材并不多,这就没问题了嘛?并不是!因为中国的钢铁制品可能也会成为美国的重点打击对象。
虽然中国直接出口的钢铁中只有不到 1% 运往美国(主要出口至东南亚、西亚、非洲、拉丁美洲等地区),但钢铁制造商严重面临集装箱、车辆、工程机械、家用电器和电梯等商品的潜在关税风险,因为这些商品或被归类为间接钢铁出口。
不过相对而言,至少在短期范围内,直接向美国市场出口钢铁制品的中国出口商可能会比那些直接出口钢材的中国出口商压力要小很多。


PART 04
当然,除了美国,还有多个国家和地区对中国钢材实施过反倾销措施,Mike在网上查了一下,做了汇总,大家可以参考一下。
1、欧盟:欧盟曾多次对中国钢材发起反倾销调查并实施相关措施,涉及多种钢材产品,如扁球钢、热镀锌等。随着欧盟对中国钢材产品的贸易救济措施生效,中国对欧盟市场的钢材出口量从持续增长趋势开始趋于平稳,甚至出现略微回调。
2、土耳其:2024 年 10 月,土耳其做出反倾销裁定,对中国热轧类产品征收最高达 43.31%的反倾销税。
3、巴西:2024 年 9 月,巴西发布公告,建议对中国钢材征收不超过 6 个月的反倾销税,税率为 251.97-341.28 美元/吨。
4、加拿大:2024 年 9 月,加拿大对中国做出反倾销初裁,但暂未公布反倾销税率。
5、印度尼西亚:2024 年 11 月 15 日,印尼财政部发布公告,决定对原产于或进口自中国的 H 型钢和 I 型钢继续征收 11.93%的反倾销税,措施自公告发布之日起七个工作日后生效,为期五年。
6、越南:2024 年对中国热轧板卷发起反倾销调查,中国出口至越南的涉案产品量较大,若反倾销调查落地,可能对中国钢材出口影响较大。
7、阿根廷:2019 年 12 月 9 日,阿根廷对原产于中国的钢轮毂作出肯定性终裁,正式对涉案产品征收离岸价(FOB)41.78%的反倾销税,有效期为五年。2024 年 11 月 12 日,阿根廷对原产于中国的钢轮毂启动反倾销第一次日落复审调查。
8、英国:2024 年 11 月 15 日,英国贸易救济署发布公告,对原产于中国(包括进口自摩洛哥和韩国)的钢丝绳和钢缆作出过渡性审查终裁,决定继续对中国进口商征收 60.4%的反倾销税。
以上所有国家作出的反倾销措施,对于中国钢材出口商来说,无疑都是巨大的出口压力,所以经常有外贸新人小伙伴过来问Mike钢材还能不能做时,我给出的回答通常是「很多人在做,但是我不建议你入局,换个吧」,原因就是上面我说的这些。


PART 05
再来说回美国市场。
美国对多种中国钢材产品发起过反倾销调查,如热轧碳钢板、钢丝衣架、镀锡钢(马口铁)等。而此次特朗普上台后,必将针对大批中国商品进行加税,钢材产品也在其中。
加税对中国商品出口有没有影响呢?当然有了,至少对中国商品出口至美国市场的影响是很大的。
拿钢材产品举例,特朗普于 2018 年首次执政期间对某些产品征收关税后,中国船舶和浮动结构等钢铁产品出口额在 2019 年至 2022 年期间下降了 50% 以上,这次加税,或将给这个行业带来更大的冲击。
虽然贯穿全文的例子是钢铁产品,但美国针对中国的加税可不仅仅是钢铁,未来将有大批中国出口商品受到美国加税的波及。而Mike提及钢材及其制品,完全是因为此类中国商品在国际舞台上频频“露脸”,是「重点关照对象」。
很多中国出口企业为了规避美国关税,陆续或拟将工厂从中国转移到东南亚,但关注Mike文章的小伙伴应该有注意到,特朗普此前已对此做好准备,对东南亚很多国家也开始加征关税(详参:美国关税加码,中国出口商转型东南亚建厂,但问题又来了),就是为了围堵中国出口商,这条路,不知道还能走多远、走多久。
最后,Mike外贸说提醒各位外贸小伙伴要及早做准备,抓紧调整市场布局与出口策略,积极拓展多元化市场,避免被美欧单一市场钳制,避免因美国市场冲击而迎来巨大的损失和麻烦。
对此,您怎么看?欢迎文末留言探讨。
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