采访：张迎宾 执笔：李墨
第五章：
高位初心，奠基保监业
马永伟作为中国保监督会第一任主席，推动中国保险业向专业化、规范化、市场化监管和运行。同时为中国“入世”后保险业的发展打下了坚实基础，为行业改革和大发展作出了历史性贡献。
1998年东南亚金融危机爆发，中国也受到冲击。当时各级领导开始思考金融危机是怎么来的？以后要如何防范这种金融风险？这样一反思，就发现有很多问题和不足。
当时的保险公司是多头管理，涉及财政部、人民银行、计委、人事部等等，主要归口人民银行的一个处在管理，这样极大地影响了管理效率。由于之前中国保险业规模不大，矛盾还不是很突出，但随着保险业迅猛发展，保险公司越来越多，保险的品种越来越多，同时外国保险公司也开始进入中国市场，再由人民银行监管显然已不合适。
早在1997年底，人民银行、发改委、财政部、原国家计委，以及人保集团等有关单位就开始研究，并筹备设立专门的保险业管理机构。前后近一年时间，终于尘埃落定。
1998年11月18日，“中华人民共和国保险监督管理委员会”正式挂牌成立，属于国务院直属正部级事业单位。时年56岁的马永伟，成为保监会首任主席。
挂牌那天，在京西宾馆开了一个会，时任副总理温家宝及有关方面的人员都参加了。马永伟是一个很简朴的人，当天并没有举行隆重的挂牌仪式，连饭都没有吃，就是简单开了一个会。
1998年11月18日，温家宝副总理（左三）出席中国保险监督管理委员会成立大会。左四为马永伟。
保监会当时的办公地点，就设在位于阜成门内大街410号的中保大厦（现为北京农村商业银行总部）。马永伟还在同一座大楼里办公，只是换了个身份。
后来成为第二任主席的吴定富，当时任职副主席。
保监会虽然成立了，但是人手不够，很多事情都发生在基层，仅凭一个保监会根本不行。于是就想办法选拔人，在每一个省（自治区、直辖市）成立一个办公室，分别配备四五个人。首先是从北京、上海这些保险业务量大的城市开始，由点到面逐步铺开。
当时这些人员大多是从中国人民银行调来的，也有一些从保险公司来的，其中大部分来自人保系统。对此，马永伟明确要求：当地保险公司的人不能进当地保监部门。接着他提出每一个岗位都要有一个长期规划，同时也要一个短期安排。
保监会的作用就是防范风险，促进保险业健康持续发展，具体怎么监管？
当时保险业很混乱，多收保费，多发展业务，利差损什么的一团混战，可谓几败俱伤。对此，马永伟提出整顿市场秩序，规范市场经营，首先把违背《保险法》的各种做法停下来，对违规的行为坚决进行处理。然后再研究怎么做，严格监管保险公司的偿付能力和市场行为。
马永伟关于整顿保险市场秩序的批示。
后来经国务院批准，马永伟又牵头成立了一个保险改革研究小组。当时有发改委、原国家计委、财政部、保监会、中国人民银行等相关部门派人参加，大家经常调研探讨保险业如何改革。
早在中保集团时，马永伟就和大家经常开会思考、讨论保险业如何改革。主政保监会后，马永伟进一步组织研讨，大家都提出自己的思路，后来发现股份制是解决国有保险公司机制问题的主要途径。
在实行股份制原则上大家没有太大的分歧，但在具体什么时间点上市，大家的意见不太一致。有人认为国有保险公司国有化程度比较深，问题比较多，上市需要从长计议，可以先搞股份制；有的则说可以一边清算资产，一边上市。最后综合各方意见，提出第一步需要清算资产摸清家底，第二步需要重组资产，第三步需要招募股份，第四步是择期上市。后来就出具了一份报告交给国务院。
当时正是中国加入世贸组织前夕，“入世”谈判时，中国保险业规模还很小，一些发达国家非常看好中国保险业的前景，对进入中国市场积极性很高。但是金融业是国家的经济命脉，国家经过慎重考虑最后决定进行有限制的开放。寿险因为关系到民生限制更多一点，如果是合资保险公司，中方一定要占51%，要控股。开放时间也有限制，比如说三年开放一批，五年开放一批，而不是一下子全部开放。
当时参加谈判的大多是欧洲国家，谈判进行了很长时间。马永伟作为中国保监会主席，也参与和见证了这一重大的历史过程，其中也发生了一些趣事。
2000年6月，朱镕基总理率领一个代表团出访欧洲六国和欧盟总部，这是世纪之交我国对欧洲的一次重大外交行动。当时有原国家计委、财政部、人民银行、证监会、保监会等部门人员参加。马永伟随团出访。
第一站是保加利亚，他们的总理主持了招待会。朱镕基总理性格开朗，就问保加利亚总理：“您现在怎么锻炼身体，参加些什么运动？”
保加利亚总理回答说：“我喜欢打乒乓球，不知道你们这个团有没有人会打乒乓球的？我们可以切磋一下。”
朱总理也不知道团里谁会打乒乓球，就问坐在旁边的刘仲藜（前财政部长，时任全国社会保障基金理事会理事长）。刘仲藜曾任黑龙江省分管农业的副省长，与曾任农业银行行长的马永伟一起开过会，彼此之间很熟悉。
刘仲藜回复朱总理，说马永伟打乒乓球很厉害！朱总理很开心，就叫刘仲藜回去通知马永伟，明天准备跟保加利亚总理切磋球技。
马永伟一听为难了，因为他没带球拍，也没有运动服。刘仲藜笑着对他说：“这个你就不用操心了，我让大使馆的人帮你准备。”
第二天，我国驻保加利亚大使馆的同志果然给马永伟送来了乒乓球拍和运动服。只是买的球拍是反胶的，而马永伟习惯用正胶球拍。正胶拍特点是弹性好、速度快、击球稳、不吃转，适合近台快攻，我国乒乓球名将庄则栋、李富荣、江嘉良、刘国梁等也都是采用这种速度制胜的正胶球拍。
高手过招，武器是非常重要的。马永伟一看这副球拍完全不符合自己的使用习惯，但也只能如此了。
第二天，朱镕基总理与中国企业代表一起开会。马永伟就坐在前面，后来有人告诉马永伟，说总理在外面等着他。马永伟来到朱总理面前，半开玩笑半认真地问：“总理，外交无小事，您给我什么政策？我应该怎么打？是该赢还是输呢？”朱总理笑笑说：“随便你怎么打，该赢就赢，该输就输。”
马永伟一听就放心了，感觉朱总理是一个很真诚的人。比赛时，保加利亚总理的球技稍逊一筹，马永伟很快就赢了。这位总理的教练不服气，主动提出要跟马永伟打，于是马永伟又跟这位教练打上了。
这时候朱镕基总理刚好开完会，就同夫人劳安一起过来看打球。马永伟瞅见两位总理在旁边观看，心想我总得给对方留点面子吧，但是也不能故意输给他，于是就不露破绽地让了一个球，最后以2:0结束了这场切磋。
保加利亚总理虽然输了，还是很高兴地给马永伟发了一个小金属人作为奖励。并对他说：“下次我去中国一定再找你打球。”马永伟回答：“欢迎您来中国，我一定奉陪！”
后来这次出访很顺利，达成了多项协议，为一年后中国正式加入世贸组织打下了很好的基础。代表团有人开玩笑说，当年庄则栋的“乒乓外交”，用“小球推动大球”打开了中美关系的大门，今天马永伟又一次用“乒乓外交”为中国“入世”立了一功！
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