近年来，菲律宾经济在稳步发展的同时，也面临着诸多挑战，其中之一便是劳工薪资问题。近期，菲律宾政府宣布了一项薪资上调政策，旨在提高工人的生活水平，但这一举措也引发了市场关于物价上涨的担忧，菲律宾再次迎来了涨价潮。菲律宾作为东南亚的人口大国，经济总量虽与中国部分省份相当，但人均水平较低，为了改善劳工的生活条件，菲律宾政府近年来多次提高最低工资标准。根据大马尼拉地区三方工资和生产力委员会（RTWPB-NCR）发布的第NCR-24工资令，非农业部门工人的每日最低工资从570比索提高到610比索，增幅约为7%，对于农业部门、服务业和零售机构等小型雇主，其工人的每日最低工资也从533比索提高到573比索。这一政策于2023年7月16日正式生效，将惠及首都区约110万最低工资收入者。菲律宾的薪资上调政策并非只限于此。此前，参议院已批准向所有私营部门工人加薪100比索的提案，目前正在等待众议院批准及总统签署成为法律。近日，菲律宾劳动与就业部（DOLE）也发布通知，宣布菲律宾首都地区（NCR）员工的每日最低工资将增加35比索，并于2024年7月17日正式生效。具体调整为对于非农业部门，由现在的610比索提高到645比索，对于农业和雇佣10人以下工人的机构，由现在的573比索提高到608比索。这种种措施都表明菲律宾政府十分关注劳工权益，然而时隔一年的涨工资并没能让大家满意。劳工组织表示，此次35比索的工资上涨仍不足以跟上商品价格的上涨，并多次呼吁涨薪至750-1100披索，这是为了应对通货膨胀和生活成本的增加，以保障劳动者的生计。还有一些劳工团体也谴责此次工资涨幅比去年低了5比索，不足以满足普通工人的需求，“只给35比索？连一公斤的米钱都不够”。从种种反应来看，一方面，一些人对工资的涨幅不满，觉得涨的太少，但对于低收入家庭来说，这是能直接提升生活水平的好事。另一方面，企业老板可能担忧成本上升会压缩利润空间，甚至可能导致裁员或价格上涨，从而抵消工资上涨带来的积极效应。![]()
工资上调对物价的影响无疑是复杂的，既可能促进消费，也往往伴随着物价上涨的压力。菲律宾财政部部长本杰明·迪奥克诺曾表示，全面调薪150比索将使通货膨胀率上升1.4%，这一预测并非空穴来风。因为工资上涨将增加企业的用工成本至少30%，进而可能推动产品价格上涨。随着最低工资标准的提高，餐饮、零售等行业的运营成本也将上升，这些成本最终可能会转嫁到消费者身上。工资上调后，消费者购买力增强，对于日常消费品的需求增加，尤其是食品、交通和住房等基本生活需求。然而，企业为应对成本上升，可能会提高商品和物资价格，形成所谓的“工资-物价螺旋”。例如，在工资上调政策实施后的几个月内，一些食品杂货和公共交通票价出现了小幅上涨。以大米这一基本生活物资为例，薪资上调后，工人购买大米的能力虽然有所提升，但大米的商品价格也可能随之上涨。据Ibon基金会的数据，虽然目前首都区的日平均最低工资为610比索，但该地区五口之家的平均生活费用高达1197比索，这就意味着即使工资上涨，工人仍难以完全覆盖家庭开支。如果大米等日用商品价格因成本上升而上涨，工人的生活压力将进一步加大。对房地产市场来说，马尼拉的房价已经很高，薪资上调可能会进一步刺激购房需求，从而推高房价，对于低收入群体来说，这无疑是雪上加霜。
此外，工资上调还可能引发进口商品价格的连锁反应。由于菲律宾部分商品依赖进口，当国内购买力增强时，对外汇的需求增加，可能导致本币贬值，进而使进口商品价格上升。
以2022年为例，菲律宾的平均年收入约为32万比索，约合人民币3.9万元，平均到每月约为3200多元，与我国三四线城市的平均工资水平相当。然而，他们的实际工资水平可能更低，许多人的月工资在1500元到2500元之间，因为菲律宾拥有大量的廉价劳动力，体力劳动力的工资并不算高。如果每个月的工资超过3000元，已经属于不错的水平了，普通白领的工资大多在2万至3万比索之间（约合2586元至3879元）。中产阶层，包括律师、教授、医生等专业人士，月工资普遍在5万至8万比索之间（约合6465元至10334元）。相比之下，我国城镇非私营单位就业人员年平均工资为114029元，私营单位就业人员年平均工资为65237元，明显高于菲律宾。菲律宾的工资结构也呈现出贫富差距过大的特点。首都马尼拉地区的最低工资标准较高，但其他地区如棉兰佬穆斯林自治区的最低工资仅为361比索，远低于首都区。这种地区间的工资差异反映了菲律宾经济发展的不均衡性，中国虽然也存在地区间工资差异，但整体上较为平衡，且政府通过多项政策努力缩小这一差距。总之，薪资上调是菲律宾经济发展的必然趋势，也是政府改善劳工生活的重要举措，但这也带来了物价上涨等潜在问题。在执行的过程中，政府必须谨慎平衡，必要时采取一些有效措施抑制潜在的通胀压力，加强社会保障体系建设，为低收入群体提供更多保障、关注地区间的工资差异问题。从长远来看，通过教育和技能培训提升劳动力素质，吸引外资和促进产业升级，鼓励企业提高生产效率，以减轻成本上升对企业运营的影响，是实现可持续发展的关键。山海图将不断更新菲律宾一手干货，欢迎大家保持关注。
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Jennifer李倩
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