全过程监管推动
宜宾茶产业高质量发展
为全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全监管工作的重要指示批示精神，宜宾市市场监管局坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕宜宾市“以茶兴业、以茶富民、以茶传文”战略部署，从生产加工、运输销售、标准建立、技术支撑等关键环节，强化对宜宾茶产业生产链的全过程监管，寓监管于服务之中，推动宜宾茶产业造出好品质、打出金招牌，实现茶产业质量和效益双提升。
一、依托“两个行动” 加强源头管控
持续开展“铁拳”行动和“春雷”行动，常态化加强对农药、化肥等涉及茶叶质量安全的农业投入品的规范管理，通过严格管控农资经营店、严查高毒高残留农药经营和使用、监督限用农药全面退市、推进农药实名制购买等举措，避免茶叶种植主体购买到不合格的农业投入品，从源头上保障茶叶质量安全。分批组织全市茶叶生产经营企业召开线下宣贯会议，学习《四川省食品安全条例》，通报行业相关违法典型案例，督促生产经营主体严格落实进货查验、追溯信息记录等要求，提高法律意识和责任意识，严格遵守法律法规，守住生产加工安全底线。
二、落实“两个责任” 强化过程监督
以落实食品安全“两个责任”工作机制为引领，督促茶叶生产企业进一步规范生产加工过程。推动茶叶生产企业配备食品安全总监和食品安全员，实现茶叶生产企业均按要求100% 配备食品安全总监和食品安全员，有效提高企业对食品安全的重视程度；组织知名茶企专家编写并印发《茶叶企业食品安全培训指南》系列教材，督促茶叶生产主体严格环境卫生和设施设备管理，严把原料进厂安全关、生产过程控制关、检验检测关，为茶叶企业食品安全从业人员传递规范化、系统化食品安全知识，有效强化企业主体责任落实。严格落实食品安全属地管理制度，包保督导工作开展以来，包保干部与市场监管部门协同配合，发现并处理问题 1200 余个，有力推进茶叶生产加工环节规范化发展，属地管理作用得到充分发挥。
三、抓住“两个关键” 加强违法处置
以整治茶叶农药残留、重金属超标和过度包装为重点，严厉打击茶叶产品质量安全违法违规行为。强化与农业农村等部门的沟通联动，开展联合执法检查。
常态化对茶叶及其制品进行快检和抽检，对茶叶农药残留、重金属超标等问题予以依法查处和严厉打击。建立部门信息通报和产品溯源机制，针对不合格茶叶及其制品，及时回溯相关种植基地和生产加工主体，联合相关部门规范整改，确保茶叶产品质量安全。
联合市发展改革委等六部门开展治理茶叶过度包装专项行动，深入实地进行调研，掌握茶叶包装的实际情况，收集意见、建议153 条；召集茶企业集中宣贯解读GB 23350—2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准，发布倡议书 500 余份；出动执法人员开展集中检查，共检查茶叶生产经营企业 941 家次，并分批对 132 个重点主体组织集中约谈，查处涉茶叶过度包装违法案件 7 件，有效遏制茶叶过度包装现象，引导茶产业规范健康发展。
四、强化“两个中心” 夯实技术支撑
为给宜宾茶产业提供强有力的技术支撑，以市产品质量监督检验所、屏山县综合检验检测中心为依托，先后组建了 2 个省级茶叶产品质量监督检验中心。持续推进茶叶检验方法、参数扩项工作，现已拥有茶叶感官品质检测，理化成分检测，农药残留、重金属、营养元素、稀土元素含量及微生物等检验项目，为茶叶生产经营企业提供相应检测服务。发挥技术支撑作用，常态化为茶叶生产经营企业提供上门技术指导和免费早春茶检验服务，帮助企业优化茶叶生产质量控制、产品质量检验等关键环节。2023 年省级茶叶产品质量监督检验中心上门指导茶叶生产加工企业 60余家次，为全市茶叶及相关产品的检验检测、标准制定和科技研发提供有力保障和技术支撑。
五、紧盯“两个导向” 推动标准赋能
以推动茶产业绿色发展、有机发展为导向，狠抓茶产业标准化建设，打造“宜宾有机茶”区域公共品牌。联合相关市级部门和市内大型茶企业，启动茶产业有机生产技术标准化建设工作，陆续发布 DB5115/T 14—2019《有机茶生产技术规范 黄金芽种苗繁育》、DB5115/T 15—2019《有机茶生产技术规范 黄金芽栽培》、DB5115/T 16—2019《有机茶生产技术规范 黄金芽加工》、DB5115/T60—2024《 地 理 标 志 产 品 质量要求 屏山炒青茶》、DB5115/T 87—2022《黄金芽茶叶嫁接技术规范》等多项茶叶地方标准，进一步明确种苗繁育、环境选择和建设、加工技术和可追溯体系建立等内容，建立了全方位、严要求的标准体系，为茶产品绿色升级发展提供了基本遵循，增强了宜宾茶产品的美誉度、知名度，带动全市茶产业的提档增效、做优做强。目前，宜宾茶产业已初具规模。宜宾市市场监管局将切实加强宜宾茶产业全过程监管，推动宜宾茶产业高质量发展，为舌尖上的中国增添一缕茶香。
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来源：《中国食品安全》2024年第8期
供稿：李韦苇 / 宜宾市市场监督管理局
制作：李春丽 编辑七分社（期刊年鉴出版中心）、张愉甜（实习编辑）
审核：张晶晶、刘东旭、白晗
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