一文看懂,2024年美国大选的流程及规则

文摘   2024-08-02 23:22   江西  
最近关于美国最热门的话题,非总统选举不可,2024 美国大选可谓扑朔迷离,充满魔幻。
先是拜登和川普的辩论赛,然后川普遇刺奇迹般生还,紧接着拜登忽然宣布退选,并支持时任副总统哈里斯。
目前民主党几乎笃定哈里斯和川普对决,最近各种民调机构的数据显示,两位候选人几乎势均力敌,哈里斯也体现出很强劲的影响力。
遥想 2016 年,希拉里和川普的对决,虽然希拉里在总得票率超过川普 300 万,然后最后还是败选!
这其中的原因是为何?
美国大选的流程究竟怎么样的?
又有怎样的游戏规则
本文就带您深度了解下美国大选!


美国总统的选举规则

依据《美国宪法》第二条规定,为了担任总统,个人必须是美国的自然出生公民,至少35岁,并且至少已经是美国居民14年。第二十二修正案禁止任何人被选为总统超过两次。主要政党的候选人通过一系列初选来寻求提名,这些初选选出的代表将在党的全国大会上选择候选人。
美国总统大选选举制度:美国总统大选并非一人一票选总统制度,而是采用间接选举的“选举人团”制度。
选举人团制度要求每个州的选民首先投票选择美国总统及副总统,赢得多数普选票(普通选民投票)的候选人将获得该州全部选举人票,然后再计算各州选举人票之和,获得半数以上选举人票的候选人即可入主白宫,成为新任美国总统及副总统。
因此,在美国总统选举中、选举结果不仅看普选票,还要看选举人票。
普选票(Popular Vote)是每个选民在总统选举中直接投给候选人的票数。选民在选举日投票,或通过邮寄等方式提前投票。每一张普选票都表示选民对某个候选人的直接支持。普选票的结果显示每个候选人在全国范围内获得的总选民票数,但不直接决定谁当选总统。
选举人票(Electoral Vote)是由选举人团(Electoral College)成员根据各州的普选结果投出的票数。选举人团由538名选举人组成,每个州的选举人数等于该州在国会中的代表数(众议员人数加上两名参议员)。华盛顿特区有3名选举人。每个州的选民在普选中投票,实际上是投给该州的选举人团。大多数州采用“赢者通吃”规则,即在该州赢得多数普选票的候选人获得该州所有的选举人票。
选举人根据普选结果投票,通常在12月的第二个星期一。选举人票结果在次年1月的国会联席会议上正式认证。
总统候选人需要获得至少270张选举人票(总数的一半以上)才能赢得选举。
因此,普选票是选民直接投给总统候选人的票,而选举人票是选举人根据普选结果投出的票。选民通过普选票选择选举人,选举人再代表选民投出选举人票。
于是其中,就有了“赢者通吃”原则,在大多数州,赢得最多普选票的候选人获得该州所有的选举人票。这意味着一个候选人在某州即使只赢得了微弱的多数,也能获得该州全部的选举人票。当然,除了缅因州和内布拉斯加州是例外,它们按比例分配选举人票。
这两个州采用众议员选区方式。缅因州和内布拉斯加州分别拥有2个和3个众议员选区,在各自众议员选区赢得选举的总统候选人可以直接获得该选区的选举人票。在全州范围内赢得超过半数普选票的总统选举候选人则可以获得额外2张选举人票。
以2020大选的缅因州为例,拜登和特朗普分别在选区1和选区2内普选票数量超越对手,因此两人各获得1票。在全州范围内,拜登的普选票总数超过了特朗普,因此拜登在缅因州又赢得额外2票,最终两人在该州的选举人票数为3票和1票。
这种制度设计的初衷是为了平衡大州和小州的影响力,确保每个州在选举中都有一定的发言权。
因此尽管普选票显示了全国选民的整体偏好,但总统选举的胜负由选举人票决定。候选人需要赢得选举人票的多数才能当选总统。
选举人团总票数目前选举人票总数为538票,对应100名参议员、435名众议员及哥伦比亚特区3票。其中每个州拥有2名参议员,众议员人数则反映了各州人口数量之间的比例。人口比例的数据则来源于每10年进行一次的人口普查。由于上一次人口普查的时间是2020年,今年各州的选举人票数做出了相调整。
在选举人团“赢者通吃”的原则下,每个州赢得多数普选票的总统候选人会赢下该州所有选举人票
在选举过程中,惯于支持共和党的称为“红州”,惯于支持民主党的称为“蓝州”:从地理位置上来看,红州一般分布于美国中部和南部地区,其中比较著名的“票仓”(选举人票较多的州)有德克萨斯州,田纳西州等;而蓝州一般分布于美国西海岸和东北海岸,比较著名的票仓有加利福尼亚州和纽约州等。
除此之外,没有特定候选人或政党坐拥压倒性支持度以取得选举人票的州通常被称作“摇摆州”。由于赢得这些州的选举人票对获胜十分重要,两党候选人通常会在这些摇摆州花费时间或资源以争取当地选民的支持,对这些摇摆州的观察也有助于我们对于选举结果的走势和发展进行有效追踪。
传统上比较著名的摇摆州有俄亥俄州、宾夕法尼亚州、佛罗里达州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州、科罗拉多州、爱荷华州等。但同时,我们也需要注意到摇摆州并非一成不变,自2016年以来共和党开始在俄亥俄州、佛罗里达州和爱荷华州逐渐占据优势,民主党则是在科罗拉多州与弗吉尼亚州声势渐起。
2024年总统大选的摇摆州为:内华达州、亚利桑那州、威斯康星州、密歇根州、佐治亚州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州
在计算完全部各州的票数后,总统候选人需要得到最少270张选举人票方可当选。如果候选人没能在选举人团投票中获得绝对多数的选票,将会由国会进行额外的临时选举选出当选者。总统的临时选举由美国众议院投票决定,而副总统的临时选举由美国参议院投票决定。
选举人团产生的具体流程一般为
初选和党代会
各州分别进行初选或党团会议,选出各政党候选人的代表。这些代表将在党代会上投票,确定最终的总统候选人。其中选举人不得为现任公职人员。
在初选过程中:由选民直接投票,选出代表。
在党团会议上,选民参与讨论和投票,选出代表。
最后,民主党和共和党分别召开全国党代会,代表们投票确定总统和副总统候选人。
竞选活动
候选人进行全国范围内的竞选活动,争取选民支持。包括公开演讲、辩论、广告宣传等。
③普选
一般在11月的第一个星期二,选民在这一天投票。美国采用间接选举制,选民实际是投票选出选举人团成员,而非直接投票选总统。
在选举日进行普选,计算民主党与共和党总统、副总统候选人获得的普选票总票数,确定各州获胜者。
④ 选举人团投票
选举人团成员于12月第二个星期三之后的第一个星期一投票,正式选出总统和副总统。每个州的选举人数量等于其在国会的参众两院议员总数。
⑤国会认证
国会在次年1月6日召开联席会议,统计选举人团的投票结果并认证。通常在1月20日确认新的白宫主人。
按照以上逻辑,我来梳理下今年总统大选2024的时间线:


2024年美国总统大选流程与时间线


一、初选(Primaries)/预选(Caucuses)


2024年1月-2024年6月:党内初选。在这一阶段中,民主党和共和党内有意参选的总统候选人会开始进行初步的选举活动并争取党内支持。同时,两党会开始在各州进行内部选举以确定最后的党内候选人来参加今年的总统大选。
而两党第一场党内选举也往往反映出各候选人的支持率及接下来选举的大致发展方向。今年1月15日爱荷华州的共和党党内初选和1月23日新罕布什尔州的民主党党内初选的结果就基本奠定了特朗普和拜登在各自党内的领先地位。此外,党内初选的另一个重要日期便是今年3月5日的“超级星期二”,将有16个州在这一天举行两党的党内初选,超级星期二过后,根据各州已有的初选结果便可基本确定两党最终的候选人。


二、全国代表大会(National conventions)


2024年7月-2024年8月:两党全国代表大会。在这一阶段,民主党与共和党将根据之前各州的初选结果,计算汇总候选人在各州所获得的党内提名票数,从而确定参与最终大选的总统和副总统候选人,并提出政党的竞选政治纲领。
其中共和党最终候选人需要至少赢下1215张党内提名票(党内提名票总计2429张),而民主党最终候选人则需要赢下1968张党内提名票(党内提名票总计3934张)。
共和党的全国代表大会将于今年7月15-18日进行,民主党的全国代表大会将于今年8月19-22日进行


三、总统大选(Presidential general election)


2024年9月-2024年10月:竞选活动、总统辩论。在这一阶段,民主党与共和党候选人将正式开始竞选活动,奔赴美国各州发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会等。候选人将以多种形式阐述对国内外事务的政治观点与政策主张,而这其中最受选民关注的形式则是总统辩论
两党候选人就当下美国社会存在的争议问题进行现场辩论,并通过电视向全国直播。在此需要注意,总统辩论并非宪法规定的选举流程,通过电视的传播,可以让两党争取意识形态和政治立场较为摇摆或中立的选民支持。
如今的总统辩论已经成为每次选举的默认环节。今年选举还将会举办三场总统辩论,时间分别是今年的9月16日、10月1日和10月9日;同时今年也将举办一场副总统辩论,时间为今年的9月25日


四、选举人投票


2024年11月-2025年1月:总统大选、选举人团投票、总统宣誓就职。这一阶段将决出总统选举最终的胜者。今年的最终大选日在11月5日,选民将于该日前往各州的投票站进行投票。投票截止时间过后,各州将开始计票程序以确认该州最终的胜者。由于各州的计票时间略有差异,各大主流媒体将实时统计两位候选人的得票数,其中率先赢得270张选举人票的候选将被视作最终的赢家。
此后,各州选举人团将在今年12月17日进行投票,从法律程序上正式确定下一任美国总统。


五、国会确认


2025年1月6日,国会将在联合会议上统计选举人团的投票结果,并宣布总统和副总统当选人。1月20日,新总统将正式宣誓就职并发表就职演讲
了解了以上流程,文章开头的问题,自然也就迎刃而解、在2016年大选中,希拉里·克林顿在全国范围内获得了更多的普选票,但唐纳德·川普在多个关键摇摆州以微弱优势赢得了普选票,从而获得了这些州的所有选举人票,最终使他的选举人票总数超过了270张,赢得了选举。因此,尽管希拉里获得了更多的普选票,但特朗普通过选举人票胜出,成为总统。
然而成为总统,依然要受到多重约束。


美国总统的权力有多大?

西方社会并不是从心里相信人性,会成为道德楷模,会有尧舜明君愿意治理天下;而是更详细自己所设计出来完善的,足够约束权力的制度。总统在美国实际上权力相当有限,美国总统的权力受到多方面的限制,包括宪法规定的权力分立、国会的制衡、司法系统的监督以及州权的限制。
首先,作为行政部门的首脑,总统拥有管理联邦行政机构的权力,这包括各个内阁部门和众多联邦机构。然而,这种行政权力并非绝对,总统可以发布行政命令来指导行政部门的运作,但这些命令不能违背宪法或现行法律,如果国会不赞同总统的行政命令,能够通过立法进行抵制。此外,总统提出联邦预算,但国会有最终的拨款权力,如果国会不通过预算,总统的政策可能无法实施。
其次,美国是一个联邦制国家,州政府拥有广泛的自治权,总统的权力在很多方面无法直接干涉州的事务,州政府在许多领域(如教育、交通、公共安全等)拥有独立的立法和执法权,总统无权直接干涉这些领域,每个州有自己独立的法律体系,总统无权废除或改变州法律,除非这些法律与联邦宪法相冲突,并且经过联邦法院裁决。
第三,国会对总统权力有多种制衡机制,包括立法权和拨款权,国会拥有立法权,能够制定或废除法律,而总统只有签署或否决的权力,即使总统否决法律,国会可以通过三分之二的多数票推翻总统的否决。
此外,国会控制联邦政府的财政拨款,限制了总统在没有国会批准的情况下实施重大政策的能力,虽然总统是武装部队的总司令,但只有国会有权宣战,总统在进行军事行动时必须得到国会的授权或在有限时间内获得国会的批准。
同时,司法系统和其他机构也对总统的权力进行监督,联邦法院特别是最高法院,有权审查总统的行为是否符合宪法,如果总统的行为被认定违法,法院可以废止这些行为,在特殊情况下,司法部可以任命特别检察官调查总统或其行政部门的违法行为。
最后,媒体和公众舆论对总统的行为进行监督和批评,可以对总统施加压力,影响其政策决策。
综上所述,总统的权力在美国宪法和联邦制度下受到严格的限制,通过分权和制衡体系、联邦与州的分权结构、国会的立法与财政控制、司法系统的监督以及公众舆论的影响,总统的行政权力被多方面制约,确保了权力不被滥用,维护了民主制度的平衡与稳定。
世界上没有一个真正完美的制度,然而,这套选举方式,在美国已经沿用了两百多年:
1884年,古老的中华文明特使黄遵宪刚刚好目睹了一场:美国总统的选举。当时的总统候选人是共和党人格罗弗·克利夫兰和民主党人格罗弗·克利夫兰。
我们在诗词中,可以读到这位写尽“古人未有之物,未辟之境”的诗界领袖高超的文学造诣和的才华。尽管他出任外交使节过程中,为华人做出了不少贡献,我们也要看到,当时人对大洋彼岸世界理解的局限。‌
吁嗟华盛顿,及今百年矣。自树独立旗,不复受压制。红黄黑白种,一律平等视。人人得自由,万物咸遂利。民智益发扬,国富乃倍蓰。泱泱大国风,闻乐叹观止。乌知举总统,所见乃怪事。怒挥同室戈,愤争传国玺。大则酿祸乱,小亦成击剌。寻常瓜蔓抄,逮捕遍官吏。至公反成私,大利亦生弊。究竟所举贤,无愧大宝位。倘能无党争,尚想太平世。

end



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