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州长加文·纽森（Gavin Newsom）尚未从上个月的公开挫败中完全恢复，但他今天签署了一系列法案，与议员们共同承诺打击日益猖獗的零售盗窃行为。这10项法案旨在简化对涉嫌零售和车辆盗窃者的起诉程序，同时保留十年前选民通过的减少非暴力犯罪监禁刑期的改革措施。
（图片源于CNN）
选民将在11月面临一项独立的投票措施——第36号提案，该提案主张加重对财产犯罪和芬太尼相关犯罪的刑罚。纽森和其他民主党人反对这项提案，认为这将恢复未能改善公共安全的政策，尽管这些政策导致监狱中大量非暴力罪犯过度拥挤。纽森签署的新法案将使屡次盗窃定罪升级为重罪，并将多个县的犯罪案件集中到一个法院审理，以便统一指控为重罪。此外，该法案还允许警察在未目击犯罪的情况下，以涉嫌零售盗窃为由逮捕嫌疑人。
纽森今天在圣何塞的一家Home Depot签署了这项法案，民主党议员和司法部长罗伯·邦塔（Rob Bonta）也出席了签署仪式。纽森指出，商店盗窃和零售盗窃是“许多加州人最为关注的问题”。他说：“我们早已意识到这个问题的严重性。这是一个切实存在的挑战，杂货商和零售商对此深有体会。”
在纽森签署这项法案的45天前，他曾希望该法案能抵挡住共和党人和部分保守派民主党人的反对。这些反对者要求对一项实施了十年、旨在减少加州监狱人口的项目进行重大修改。该法案原本计划在11月投票中增加一项措施，与第36号提案竞争。然而，一些民主党人反对或拒绝为该法案投票，认为其将对有色人种社区造成不成比例的影响，并重新实施一些曾导致加州监狱超负荷的刑事司法政策。
来自奇科的共和党议会领袖詹姆斯·加拉格尔（James Gallagher）表示，纽森一直拒绝对盗窃行为实施更严厉的惩罚，直到公众舆论和犯罪统计数据迫使他采取行动为止。加拉格尔说：“加文·纽森在过去五年里对零售盗窃案毫无作为。他在这一问题上没有展现任何领导力，直到今年出于政治需要才采取行动。”他补充道：“然后他竟然站在那里，假装自己是打击零售盗窃的领导者，但事实并非如此。”
一项新的民意调查显示，选民支持对某些犯罪行为加重处罚。《洛杉矶时报》对3000多名可能投票的选民进行的调查显示，选民强烈支持第36号提案，并对零售盗窃问题表示严重担忧。约56%的受访者表示他们将投赞成票。民意调查负责人马克·迪卡米洛（Mark DiCamillo）将选民对更严厉反犯罪措施的支持归因于零售犯罪的“高度可见性”。
根据加州公共政策研究所的一项分析，财产犯罪统计数据显示，2023年的财产犯罪率，尤其是入店行窃和商业盗窃，自2019冠状病毒病大流行以来飙升至至少2000年以来的最高水平。作者指出，入店行窃行为往往被低估，因此实际数字可能更高。民主党人表示，他们已听取了选民关于犯罪的意见，其中一些人甚至与纽森立场不一致，转而支持第36号提案。支持第36号提案的圣何塞市长、民主党人马特·马汉（Matt Mahan）在一份书面声明中指出：“这些法案虽然是解决零售盗窃危机的重要第一步，但仅仅是开始。要彻底应对零售盗窃案的增加，就必须承认其主要根本原因之一——吸毒和酗酒。与州长一样，我永远不希望回到大规模监禁的时代，但现在是开启大规模治疗时代的时候了。”
加州选民可以否决47号提案
2014年，选民通过了第47号提案，旨在通过将部分重罪降为轻罪，缓解加州监狱的过度拥挤。其中一项变化是将入店行窃被定为重罪的金额门槛提高到950美元。第47号提案还将一些简单的持有毒品指控改为轻罪，并允许2014年之前因这些指控被判重罪的人重新将其归类为轻罪。这一刑事司法改革产生了显著影响：州和社区惩教委员会在2月份发布的报告显示，从2019年至2023年，加州通过将2.1万多人从监狱转移并为他们提供药物滥用和心理健康治疗，节省了9300万美元。
研究显示，这2.1万人的累犯率为15.3%，远低于全州约40%的平均累犯率。自提案通过后的十年里，第47号提案一直是保守派的攻击目标，一些治安官和检察官指责该提案导致商店扒手在百货商店聚集的现象频繁出现，并造成某些财产犯罪的增加，这些现象还被拍成视频在网络上病毒式传播。
今年，他们提出第36号提案，旨在推翻部分改革措施。该提案将允许地方检察官对第三次因持有毒品或盗窃金额低于950美元的犯罪行为提起重罪指控，并对贩运芬太尼导致他人死亡的罪行施加更严厉的惩罚。纽森表示，撤销第47号提案的计划将使该州损失数十亿美元，主要因为监狱和刑事司法系统的支出将大幅增加。纽森说：“这些政策之间有直接的因果关系。我们在80年代和90年代经历过大规模监禁，犯罪率反而上升，而不是下降。我不想回到那个时代。”
该法案将创建一种“强制治疗重罪”，允许因多次持有毒品而被定罪的人选择参加药物和心理健康治疗，而不是被监禁。这还可能导致监狱系统每年花费数亿美元来收容更多囚犯。
