一、引言
消防工作关乎人民生命财产安全和社会稳定大局。本年度,本地区 / 单位始终将消防工作作为重中之重,围绕消防隐患排查与整改这一核心任务,全面推进各项消防工作的开展。本次评议旨在对全年消防工作进行系统回顾与总结,重点评估消防隐患整改落实成效,为今后消防工作的持续改进提供依据和方向。
二、消防隐患排查情况概述
在本年度初期,通过多部门联合行动以及专业消防机构的协助,对各类场所进行了全面深入的消防隐患排查。排查范围涵盖了居民社区、商业综合体、工业厂房、学校、医院等多个领域,共计检查 [X] 处场所,发现消防隐患 [X] 项。这些隐患主要集中在以下几个方面:
消防设施设备问题:部分场所消防器材配备不足,如灭火器数量不够或过期未更换;消火栓系统存在故障,包括水压不足、阀门损坏、水带水枪缺失等;火灾自动报警系统也有失灵或误报现象,影响火灾预警的及时性和准确性。
疏散通道与安全出口问题:一些建筑物疏散通道被杂物堵塞,严重影响人员疏散逃生;安全出口标识不清晰或被遮挡,甚至存在部分安全出口被锁闭的情况,违反了消防安全规定,一旦发生火灾,极易造成人员被困。
用火用电安全问题:违规用电现象较为普遍,如私拉乱接电线、电线老化未及时更换、使用大功率违规电器等,增加了电气火灾的风险。同时,部分场所用火管理不善,如厨房炉灶周围易燃物未清理、明火作业未采取有效防护措施等。
消防管理与人员意识问题:部分单位消防安全管理制度不完善或执行不到位,缺乏消防培训和演练计划;员工消防安全意识淡薄,对基本的消防知识和技能掌握不足,在火灾发生时不能正确应对。
三、消防隐患整改落实举措与成效
针对排查出的消防隐患,采取了一系列有力的整改落实举措,并取得了显著成效。
(一)整改落实举措
建立整改台账,明确责任分工
对每一项消防隐患都详细记录在案,建立了整改台账,明确了整改责任单位、责任人以及整改期限。根据隐患的严重程度和整改难度,实行分级分类管理,确保整改工作有条不紊地推进。例如,对于居民社区内的消防隐患,由社区居委会负责协调相关部门和居民进行整改;对于商业综合体的隐患,则由商场管理方作为主要责任主体,联合消防、住建等部门共同整改。
加强监督检查,跟踪整改进度
成立了专门的消防隐患整改监督小组,定期对整改情况进行检查和跟踪。监督小组采用现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式,全面了解整改工作的进展情况,及时发现整改过程中存在的问题并提出整改意见。对于整改不力或未按时完成整改任务的单位,依法依规进行严肃处理,通过下达整改通知书、责令停业整顿、行政处罚等手段,督促其加快整改步伐。
加大资金投入,完善消防设施
为解决消防设施设备不足或损坏的问题,各级政府和相关单位积极筹措资金,加大对消防设施建设和维护的投入。本年度共投入消防专项资金 [X] 万元,用于购置新的消防器材、维修和更新消防设施系统。例如,为部分老旧小区增设了消火栓和灭火器,对一些商业场所的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统进行了升级改造,有效提升了消防设施的完好率和可靠性。
开展消防培训与演练,提高人员素质
为增强全社会的消防安全意识和自防自救能力,组织开展了广泛深入的消防培训与演练活动。全年共举办消防知识讲座 [X] 场,培训人员 [X] 人次,涵盖了企事业单位员工、社区居民、学校师生等各个群体。同时,开展消防演练 [X] 次,通过模拟火灾场景,让参与者亲身体验火灾发生时的应急处置流程,熟练掌握疏散逃生技巧和灭火器材的使用方法。这些培训与演练活动的开展,有效提高了人员的消防安全素质,为消防隐患整改工作的顺利进行提供了有力保障。
(二)整改成效评估
经过一年的努力,消防隐患整改工作取得了阶段性的显著成果。截至本年度末,已完成整改的消防隐患达到 [X] 项,整改完成率为 [X]%。具体成效体现在以下几个方面:
消防设施设备得到显著改善
通过资金投入和整改维护,大部分场所的消防设施设备已恢复正常运行或得到更新升级。消防器材配备齐全且均在有效期内,消火栓系统水压稳定、设施完好,火灾自动报警系统准确性和可靠性大幅提高,为火灾的预防和扑救提供了坚实的物质基础。
疏散通道与安全出口畅通无阻
经过清理整治,各类建筑物的疏散通道和安全出口均已恢复畅通,标识清晰醒目,安全出口锁闭现象得到彻底杜绝。这将极大地提高火灾发生时人员疏散的效率,减少人员伤亡的风险。
用火用电安全管理更加规范
通过宣传教育和监督检查,各单位和居民对用火用电安全的重视程度明显提高,违规用电、用火现象大幅减少。大部分场所已建立健全用火用电安全管理制度,并定期进行检查维护,有效降低了电气火灾和其他用火不慎引发火灾的概率。
消防管理水平和人员意识明显提升
随着消防培训与演练活动的深入开展以及消防安全管理制度的不断完善和落实,各单位的消防管理水平有了显著提升。消防安全责任人、管理人能够切实履行职责,加强对本单位消防工作的组织领导和日常管理。员工和居民的消防安全意识也得到了极大增强,能够自觉遵守消防法规,主动参与消防工作,形成了良好的消防安全氛围。
四、消防工作存在的不足与挑战
尽管在消防隐患整改方面取得了显著成绩,但在本年度消防工作过程中,仍暴露出一些不足之处,同时也面临着一些新的挑战。
(一)存在的不足
部分隐患整改难度较大
仍有少数消防隐患由于历史遗留问题、建筑结构复杂、产权关系不明等原因,整改工作进展缓慢或尚未完成。例如,一些老旧建筑存在消防设施先天不足的情况,改造难度较大且资金投入巨大;部分 “三合一” 场所(住宿与生产、储存、经营合用)由于涉及多方利益,整改过程中存在协调困难等问题。
消防宣传教育的深度和广度有待进一步拓展
虽然开展了大量的消防培训与演练活动,但在宣传教育的针对性和实效性方面还存在一定差距。部分偏远地区和弱势群体对消防知识的知晓率仍然较低,一些单位的消防培训内容和形式较为单一,未能真正使员工入脑入心,导致在实际工作和生活中仍存在一些消防安全陋习和违规行为。
消防执法力量相对薄弱
随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展,各类场所数量不断增加,消防执法任务日益繁重。然而,当前消防执法人员数量相对不足,专业素质参差不齐,执法装备配备也有待进一步完善。这在一定程度上影响了消防执法工作的效率和质量,对消防隐患的及时发现和有效查处带来了一定困难。
(二)面临的挑战
城市建设与消防规划的协调发展问题
在城市快速扩张和更新改造过程中,部分区域存在消防规划滞后的现象。新建建筑与周边消防设施的配套建设不够完善,消防水源、消防通道等基础设施未能与城市建设同步规划、同步建设、同步投入使用,给消防安全带来了潜在风险。此外,一些城市老旧小区改造过程中,如何在有限的空间和资金条件下,合理规划布局消防设施,满足消防安全要求,也是当前面临的一个重要挑战。
新型火灾风险不断涌现
随着科技的进步和经济结构的调整,新能源、新材料、新业态不断涌现,如电动汽车充电桩、锂电池储能电站、高层和超高层建筑、大型商业综合体、电子商务物流仓库等。这些新型场所和设施在为人们生活和经济发展带来便利的同时,也带来了一些新的火灾风险和挑战。例如,电动汽车火灾扑救难度大、锂电池火灾易复燃且有毒有害气体释放量大、高层和超高层建筑火灾蔓延迅速且救援难度高、大型商业综合体人员密集且火灾荷载大、电子商务物流仓库货物存储量大且种类繁多等,对消防工作的技术水平、装备配备和应急处置能力提出了更高的要求。
社会消防安全共治格局尚未完全形成
消防工作涉及面广、社会性强,需要政府、部门、单位、社会组织和个人共同参与、协同治理。虽然在本年度消防工作中,各方面都在积极努力,但在实际工作中,仍存在部门之间信息共享不畅、协同配合不够紧密,社会组织和公众参与消防工作的积极性和主动性尚未充分调动起来等问题。社会消防安全共治格局尚未完全形成,在一定程度上影响了消防工作的整体效能。
五、改进措施与未来展望
针对本年度消防工作中存在的不足与面临的挑战,为进一步提升消防工作水平,保障人民生命财产安全,提出以下改进措施和未来展望。
(一)持续推进消防隐患整改工作
对于尚未完成整改的消防隐患,要进一步加大工作力度,成立专项攻坚小组,深入分析整改难点问题,制定切实可行的解决方案。加强与相关部门和单位的沟通协调,争取各方支持与配合,确保剩余隐患尽快得到彻底整改。
建立消防隐患整改长效机制,将隐患排查整改工作纳入常态化管理。定期组织开展消防隐患复查,防止已整改的隐患反弹回潮,同时及时发现新出现的隐患问题,做到早发现、早整改,持续巩固和提升消防隐患整改成果。
(二)深化消防宣传教育工作
创新消防宣传教育方式方法,充分利用新媒体、新技术手段,如微信公众号、抖音短视频、网络直播等,制作发布形式多样、内容丰富、通俗易懂的消防宣传作品,提高消防宣传教育的趣味性和吸引力,扩大消防知识的传播范围和受众群体。
针对不同地区、不同行业、不同群体的特点,开展精准化、个性化的消防培训与教育活动。例如,对于农村地区和老年人等弱势群体,可采用上门宣传、举办消防安全知识讲座、发放宣传资料等方式,用通俗易懂的语言和案例进行宣传教育;对于学校师生,可将消防知识纳入学校安全教育课程体系,通过开展消防主题班会、消防知识竞赛、消防演练等活动,提高学生的消防安全意识和自防自救能力;对于企业员工,可结合企业生产经营实际,开展消防安全操作规程培训和应急处置演练,提高员工的消防安全技能和应急反应能力。
(三)加强消防执法队伍建设
加大消防执法人员招聘和培训力度,充实消防执法力量,提高执法人员的专业素质和业务能力。定期组织执法人员参加业务培训、案例研讨、模拟执法等活动,学习消防法律法规、消防技术标准、执法程序和技巧等知识,不断提升执法人员的执法水平和综合素质。
完善消防执法装备配备,为执法人员配备先进的执法检查仪器设备、防护装备和通信工具等,提高执法工作的效率和质量。同时,加强执法信息化建设,建立健全消防执法信息管理系统,实现执法信息的互联互通、共享共用,提高消防执法的规范化和科学化水平。
(四)强化城市消防规划与建设管理
加强城市消防规划的编制与实施,确保消防规划与城市总体规划、土地利用规划等相衔接。在城市建设过程中,严格按照消防规划要求,同步建设消防水源、消防通道、消防站等基础设施,合理布局消防设施和消防力量,提高城市抗御火灾的整体能力。
对于城市老旧小区改造项目,要将消防设施改造纳入重要内容,结合小区实际情况,因地制宜地制定消防设施改造方案。充分利用有限的空间资源,增设消火栓、灭火器、消防车道、疏散楼梯等消防设施,改善老旧小区的消防安全条件。
(五)提升应对新型火灾风险的能力
加强对新型火灾风险的研究与分析,组织消防科研机构、高校、企业等开展联合攻关,深入研究新能源、新材料、新业态等领域的火灾发生机理、发展规律和扑救方法,制定相应的消防安全技术标准和规范,为消防工作提供科学依据和技术支撑。
加大对新型消防装备和技术的研发与应用投入,配备适应新型火灾扑救需求的消防车辆、灭火器材、个人防护装备和消防通信设备等。例如,研发专门用于电动汽车火灾扑救的灭火药剂和装备、高层和超高层建筑火灾救援的登高平台消防车和举高喷射消防车、大型商业综合体火灾排烟和灭火机器人等,提高消防队伍应对新型火灾风险的实战能力。
(六)推动社会消防安全共治格局建设
进一步完善消防工作协调机制,加强政府部门之间的信息共享和协同配合。建立健全消防工作联席会议制度、联合执法机制、火灾事故调查处理机制等,形成消防工作合力。例如,在消防安全检查、火灾隐患整治、消防违法行为查处等工作中,公安、消防、住建、市场监管、应急管理等部门要密切配合、协同作战,形成齐抓共管的工作局面。
充分发挥社会组织在消防工作中的作用,鼓励和支持行业协会、商会、志愿者组织等社会组织参与消防宣传教育、隐患排查治理、消防设施维护等工作。建立健全社会组织参与消防工作的激励机制,对在消防工作中表现突出的社会组织给予表彰和奖励,激发社会组织参与消防工作的积极性和主动性。
加强对社会单位消防安全主体责任的落实,通过签订消防安全责任书、开展消防安全标准化管理创建活动等方式,督促社会单位建立健全消防安全管理制度,加强消防安全管理,提高自防自救能力。同时,加大对消防安全违法行为的查处力度,对拒不履行消防安全责任的单位和个人,依法依规严肃追究责任,形成强大的法律威慑力。
本年度消防工作在消防隐患整改落实方面取得了显著成效,但也存在一些问题和挑战。在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持问题导向,采取有效措施,不断加强和改进消防工作,努力构建完善的消防安全体系,为保障人民生命财产安全、维护社会稳定和谐做出更大的贡献。