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8月16日,最高人民检察院二级高级检察官方剑明,武汉大学法学院院长、环境法研究所所长秦天宝,江西武夷山国家级自然保护区管理局副局长方毅,四川省高级人民法院环境资源审判庭二级高级法官高峰、四川省公安厅森林警察总队法制与督察处处长任定强,以及东北虎豹国家公园管理局、青海省林业和草原局国家公园和自然保护地管理局、武汉大学环境法研究所的相关工作负责同志一行莅临成都铁路运输第二法院,就加强国家公园司法保护工作开展调研与座谈。
成都铁路运输中级法院党组成员、副院长徐翔致辞。
徐翔在致辞中指出,国家公园是自然瑰宝、人类福祉。党的二十届三中全会《决定》中提出“全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”,对加强国家公园司法保护工作明确了更高要求。四川是大熊猫国家公园的主要省份,作为经最高人民法院批复设立,跨区域集中管辖大熊猫国家公园四川片区环境资源案件的专门法庭,四川大熊猫国家公园生态法庭在强化人才队伍、树优审判精品、创新多元治理等方面积极探索,开启专门化环境司法护航生态文明建设的改革新征程。成铁法院十分珍视这项改革机遇,于今年4月经最高人民法院批复同意,设立成都环境资源法庭,对全省中级法院管辖的环境资源案件进行集中管辖。成铁法院将继续深耕环资案件集中管辖改革,统筹山水林田湖草沙一体保护和系统治理,为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化做出新的更大贡献。
会上,成都环境资源法庭庭长周冀,成都铁路运输第二法院党组书记、院长苏青分别介绍了成都环境资源法庭及四川大熊猫国家公园生态法庭的运行情况,并从环境司法实践出发,就司法服务保障大熊猫国家公园建设的实践路径、挑战应对、热点难点问题等与参会人员进行深入交流。江西武夷山国家级自然保护区管理局副局长方毅、东北虎豹国家公园管理局及青海省林业和草原局国家公园和自然保护地管理局的相关负责同志,分享了各地加强环境司法保护、推动生态环境治理进程中的亮点工作与宝贵经验。
高峰表示,国家公园作为我国自然保护地体系最重要组成部分,具有极其重要的生态价值和战略地位,是国家生态安全高地,必须实行最严格的司法保护。四川高院于2022年印发《关于为大熊猫国家公园建设提供高质量司法服务和保障的意见》,去年又与陕西高院、甘肃高院共同发布《关于加强大熊猫国家公园司法协同保护的意见》,筑牢协同保护大熊猫国家公园的法治屏障。四川法院将继续加强对大熊猫这一世界生物多样性保护的旗舰物种的司法保护,进一步凝聚共识、汇聚力量,推动以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进国家公园保护发展,勇担光荣使命、抢抓重大机遇,努力为国家公园建设贡献更大力量。
秦天宝表示,国家公园建设是“国之大者”,也是一项系统工程,涉及方方面面关系和利益。因此,应该在最严格法治的精神下,开展立体化、全方位和科学性保护。当前国家公园法治保障、特别是司法保障取得了较大进展和突出成就,但也存在现有司法体制不能有效回应国家公园司法保护需求、司法无法合理平衡国家公园建设与原住居民利益之间的矛盾与冲突、预防缺位、修复性不足等问题,建议以司法保障实现国家公园立法“利益衡平”的目标,以整体系统观为引领,确立国家公园司法保障体制,同时,遵循国家公园生态环境整体性原则,进一步加强沟通协作,构建主体多元化的国家公园协同治理模式和保障体系,充分发挥司法作为以国家公园为主体的自然保护地体系生态环境的最后一道防线的重要作用。
方剑明表示,国家公园是自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。建设国家公园,旨在保护自然生态系统的原真性和完整性,给子孙后代留下珍贵的自然遗产。在加强国家公园司法保护工作中,如何有效平衡生态保护、绿色发展和民生改善之间的关系,不仅直接关系到国家公园的可持续发展,也考验着司法机关的智慧和担当。应当准确把握“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”总体要求,坚持系统治理、协同保护,对国家公园区域内的各生态要素和自然资源实行最严格保护,以高水平保护推动国家公园高质量发展。
(国家公园司法保护研讨会)
会后,“国家公园司法保护研讨会”在西部法谷举行,来自北京、江西、吉林、青海、四川等地的林草部门、国家公园管理部门、部分法院、检察院以及武汉大学法学院、四川省委党校、西南财经大学法学院、西南石油大学法学院、四川省环境政策研究与规划院、四川省法学会环境资源法学研究会、四川省法学会能源法学研究会等单位嘉宾,围绕国家公园司法保护和法治建设、司法与执法协同实务及理论问题进行了深入交流研讨。
下一步,成都铁路运输第二法院将充分发挥环境司法的职能作用,凝聚智慧共同助力生态文明建设的深入推进,坚定不移地执行最严格的司法保护制度,以法律手段推动区域内生态环境质量的持续优化与改善,以法治力量筑起坚实的绿色生态屏障,为国家公园发展、美丽中国建设提供有力的司法保障。
文字:李鑫倩
编辑:唐海舸
审核:方寒秋
签发:万 凯