三周年特辑 | 司法守护“熊猫秘境”的新表达

文摘   2024-10-10 16:41   四川  



广袤大地,茫茫青绿,高山峡谷,碧水溪流。这里是大熊猫的主要栖息地,也是全球36个生物多样性热点地区之一。上万种野生动植物,在这方天地生生不息。


2021年,大熊猫国家公园正式设立,把原本割裂破碎,横跨川、陕、甘三省,总面积2.2万平方公里的“熊猫秘境”连成一片。


随着国家公园的生态价值与社会价值不断丰盈,经最高人民法院批复,大熊猫国家公园生态法庭在成都铁路运输第二法院应运而生,为这片自然与人文交织的瑰宝之地加厚“法治铠甲”,构建起全方位、综合性的司法保护新矩阵,让司法之力与生态之美同频共振。




力推“三合一”融合审判新范式

精进不止,与时偕行。


国家公园体系的构建,对环境资源审判工作的专门化、专业化建设提出了更高要求。大熊猫国家公园生态法庭对大熊猫国家公园四川片区的环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理,附加相关恢复性司法执行案件办理,是全国首个按生态功能区实行跨区域集中管辖的环境资源专门法庭。成立以来,法庭致力探索环境资源审判职能、人员、理念的实质融合,组建大熊猫国家公园环境资源审判专家智库,建立生态环境技术调查官制度,提升“专门法庭、专业团队、专精审判”“三合一”工作水平。


审理的全国首例破坏自然保护地罪案、大邑县规自局诉某矿业公司生态破坏责任纠纷案先后入选2022、2023年度环境资源审判典型案例,环境司法治理效能正不断释放。



打造“司法+碳普惠机制”生态修复新样板

守正创新,不负青山。


加强环境资源审判,惩罚只是手段,修复才是目的。法庭坚持“恢复性司法实践+社会综合治理”理念导向,立足国家公园建设、生态环境修复实际,在全国首次将碳普惠机制融入环境司法,研发四川法院(熊猫)司法碳普惠”APP,首创缓刑考验期低碳行为制度,向12起案件、22名被告人发出《低碳行为令》,探索“环境损害→承诺书→低碳行为→碳积分核销→环境修复”的闭环式“低碳行为令+绿色矫正”修复新方式,通过碳普惠机制激励与环境司法约束相融合,引导当事人践行低碳行为,形成绿色低碳生产生活方式,以节能降碳推动实现对生态环境的有效修复。





优化“1+N”多效巡回新模式

山水之间,法徽闪耀。


做实环境资源巡回审判,是畅通跨域集中管辖机制,践行司法为民宗旨的重要内容。


法庭探索巡回审判、修复性司法、自然司法教育“三位一体”一巡多效模式,在国家公园重点社区设立巡回审判点或共享法庭、森林法官工作站22个,打造群众家门口的“生态法庭”,90%以上案件实现巡回审判、就地审理、现场释法,每一次巡回都是一场府院联动、一堂生态法治课,做到一项工作联合N个单位,一次巡回涵盖N个内容。


与多家单位共建集警示教育、文化推广、巡回审判、生态体验、异地修复于一体的法治基地,将法治宣传与司法公开、以案释法与司法便民、普法与科普相结合,促进全社会法治意识和环保意识不断提升。





培育“1+20+N”联盟保护新单元

大道不孤,众行致远。


协同治理是新时代发展阶段环境司法的五大理念之一。大熊猫国家公园的保护工作,更是离不开多部门的协同合作。法庭融入国家公园司法保护协作联盟,充分发挥集中管辖优势,织密大熊猫国家公园一体保护网,扩大服务保障国家公园建设“朋友圈”,让国家公园联盟保护的内涵更加丰富。


与川、陕、甘三省涉国家公园24县(市、区)法院联合发布《大熊猫国家公园司法保护行为指引》,创设“生态司法+林业协同”工作模式,探索国家公园跨区域林长制联合保护机制,依托各地党委政府,与公园管理局、公安机关、行政主管机关等建立联席会议、案情通报、线索移送、矛盾化解等机制,强化多元协同共治,实现大熊猫国家公园保护执法司法与源头治理多赢共长。





山止川行 风禾尽起

在这片“伞护”万物的“熊猫秘境”

大熊猫国家公园生态法庭将

继续深入践行习近平生态文明思想

贯彻落实二十届三中全会精神

护美绿水青山

护航金山银山

筑牢维护国家生态安全的战略屏障

迈出国家公园发展治理新步伐





文字:李鑫倩

编辑:唐海舸

审核:方寒秋

签发:万   凯

成都铁路运输第二法院
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