首都，又称国都、都城，是对一个国家的政治中心和领导体制所在地的称呼。政治和经济活动的中心城市，各类国家级机关集中驻扎地，国家主权的象征城市。一般来说，首都是一个国家的政治、经济、文化中心，首都选址需要兼顾地理环境、人文历史、民族融合、经济发展、国防安全等种种因素，所有国家在首都选址问题上都慎之又慎，一旦选错不仅不利于发展，还有可能引发灾难性后果，直接关系到一个国家的前途命运。同样地，首都选址一旦确定，除非迫不得已的原因，否则不会轻易更改。
有的国家不只有一个首都，也有的国家为了谋求发展而进行迁都。例如，南非是世界上唯一一个同时拥有三个首都的国家：比勒陀利亚（行政首都）、开普敦（立法首都）和布隆方丹（司法首都）。此外，沙特阿拉伯也有四个重要的城市作为其首都：利雅得（行政首都）、吉达（经济金融中心）、麦加（宗教中心）和塔伊夫（夏季行政中心）。这些国家的多首都制度通常是为了平衡不同地区的利益和需求。例如，南非的三个首都分别位于不同的省份，确保了政治、经济和司法活动的均衡发展。沙特阿拉伯的多首都制度则体现了其在经济、宗教和季节性行政需求上的多样性。
最近有一个消息，拥有2.68亿人口的印度尼西亚决定迁都，把首都从雅加达迁到加里曼丹岛上，新首都命名为“努桑塔拉”。印尼语中意为“群岛”或专指“印尼群岛”。新首都以此命名，意在强调民族团结和国家统一。印尼计划于2025年初开始将公务员迁往新首都。努山塔拉位于印尼东加里曼丹省，距雅加达大约1200公里，而且跨海。真是一项大工程，非必要，绝对不会做出这项大的举措，也是不得不为之而狠下的大决心，决定的大行动。
印尼为何要迁都？经过半个多世纪的发展，雅加达成为印尼拥有3000万人口的“人口黑洞”，几乎失去控制。雅加达面临地面沉降、火山喷发以及地震等灾害的威胁。据报道，雅加达被描述为“世界上下沉最快”的城市。按照目前的速度，预计到2050年，雅加达三分之一的区域将可能被淹没，主要原因是地下水开采不受控制，叠加气候变化导致爪哇岛海平面上升，这一情况更加严重。带来的直接问题是交通拥堵、用地紧张、环境脏乱差、卫生条件恶劣、贫富差距大。因此，印尼迁都必须尽快提上日程。雅加达的政治经济中心地位还导致资源过度集中，各地区发展不平衡。迁都也是旨在消除爪哇岛与其他地区发展不平衡的重要战略的一部分，可以使国家经济发展更加均衡与公平。
除了最新宣布迁都的印尼之外，此前有埃及、巴西、巴基斯坦、尼日利亚以及缅甸等数十个国家先后迁都。自2015年以来，埃及一直在开罗以东沙漠地带规划建设一座新的行政首都，以疏解开罗因人口密度过高而导致的拥堵。1997年，哈萨克斯坦决定将首都从阿拉木图迁出，他选择了位于1200公里之外的城市阿斯塔纳作为新首都。类似的还有巴西。1961年，巴西把首都从拥挤的海滨城市里约热内卢迁到内陆的巴西利亚，主要是出于促进巴西内陆地区发展的构想。除此之外，还有一些国家正在考虑迁都。比如泰国首都曼谷可能难以适应全球变暖趋势，以及海平面上升的问题，也一直在考虑“迁都”。
