关于优化企业数据资源开发与利用政策的研究报告

创业   2025-01-19 07:02   广东  

资料来源:北京注册会计师协会政务服务委员会

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随着数据被正式列为第五大生产要素,国家陆续出台了一系列政策,旨在激活数据要素潜能,推动数字经济发展。北京注册会计师协会政务服务委员会于2024年8月成立课题组,开展了《优化企业数据资源开发与利用政策》的专题研究,旨在总结企业在数据资源开发利用过程中的有益经验,优化政策环境,充分发挥政策的指导和促进作用。

二、政策概述

  1. 数据资产化政策发展概况
  • 2020年4月9日,中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,首次将数据列为第五大生产要素。
  • 2022年12月19日,中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面构建数据基础制度,提出20条政策举措。
  • 2023年8月1日,财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,规范企业数据资源相关会计处理,强化相关会计信息披露。
  • 数据资源入表的政策解读
    • 2024年4月,财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,明确了数据资源计入企业资产负债表的会计处理方法,肯定了数据资源的资产属性,推动企业参与市场化的数据流通利用。
  • 数据资产合规的政策解读
    • 2023年12月,国家数据局发布《关于加强数据资产管理的指导意见》,提出促进数据资产合规高效流通使用,稳妥推动数据资产开发利用。
  • 北京市相关扶持政策解读
    • 北京市出台了一系列扶持政策,推动数据资源的开发利用,包括数据登记与确权、数据资产化管理、数据流通与交易中心建设等。

    三、企业调研统计与分析

    1. 参与问卷和访谈的企业情况
    • 课题组对数十家不同行业的典型企业进行了问卷调研和访谈,了解企业数据资源应用的现状、数据资源入表开展情况和数据资产管理现状。
  • 企业普遍面临的现状分析
    • 企业数据治理工作的开展现状参差不齐,数据质量有待进一步提高,数据确权机制有待进一步明确。
    • 企业数据资源入表的工作进展及规划存在差异,部分企业对会计准则的理解有所欠缺,实务层面缺乏明确指引,数据资源入表对企业各部门间的协同要求较高。
    • 数据资源入表开展情况
    • 数据资产管理现状

    四、企业在数据资源开发与利用过程中存在的主要问题分析

    1. 企业数据资源潜能有待进一步释放
    • 不同来源数据的统筹管理有待优化。
    • 数据资源的应用场景有待进一步拓展。
    • 数据资源的供需匹配通道有待打通。
    • 数据资源应用成果的预期收益论证难度较大。
    • 企业数据资源价值实现方式存在拓展空间。
  • 企业数据资源入表路径有待进一步探索
    • 企业对会计准则的理解有所欠缺。
    • 实务层面缺乏明确指引。
    • 数据资源入表对企业各部门间的协同要求较高。
  • 企业在推动数据资产管理方面面临的主要问题
    • 企业数据质量有待进一步提高。
    • 数据确权机制有待进一步明确。

    五、关于进一步推进企业数据资源开发与利用的相关政策建议

    1. 健全数据资源的交易和流通机制
    • 优化数据资源相关财税政策指引,提供数据资源金融创新的政策支持,加强数据资产管理。
  • 优化数据资源相关财税政策指引
    • 提供明确的会计处理指引,简化数据资源入表流程,降低企业合规成本。
  • 提供数据资源金融创新的政策支持
    • 鼓励金融机构创新金融产品和服务,支持企业数据资源的开发与利用。
  • 加强数据资产管理
    • 提高企业数据治理能力,明确数据确权机制,提升数据质量。

    六、结论

    通过本课题的调研结果,希望能够为国家和北京市政府在完善相关政策、推进企业数据资源开发与利用等方面提供有价值的参考。课题组期待通过这些政策建议,进一步优化企业数据资源开发与利用的政策环境,推动数字经济的高质量发展。

    【完整版获取见文末】


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    更新日期:2025.1.1-2025.12.31

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