周末话题——在境外旅行丢了证件怎么办?

职场   2024-12-23 16:09   四川  
今天澳科大的朋友急急忙忙找我,说他们一位内地学生在台湾逗留期间遗失了证件,需要回澳门,问我如何办理为好。这里多谢广州边检总站、以及长荣航空和白云机场的朋友——他们帮助这位学生节约了三天时间,令得她可以赶上期末考试
作为一个周围跑的人,我对各地出入境政策实在倒背如流,处理此事问题不大。但是助人乃快乐之本,被困异乡也不是什么高兴事情,还是能免则免。
通常来讲,为了避免旅行时丢失证件的不便,我通常会准备多本身份证件在身上,放在不同的地方。这样的话,即使有一本证件丢失或失窃,一般情况下,你还有第二本有效证件。
证件不一定要在当地有效——只需要能让你回到中国内地即可。例如,哪怕使用台湾通行证或护照配合入台证进入台湾,也可以持港澳通行证返回内地。
这本证件甚至不一定是出入境证件——例如身份证也可以。通常情况下,身份证等在境外用不到的证件,应当放在行李箱等“不带上街”的地方。当然,如果你有香港身份证或者绿卡、在留卡、当地驾照等可在当地单独证明你的身份的证件,那护照也应该放进行李箱里。
需要注意的是,不少旅游指南建议的“证件只带复印件”具有一定误导性。不少地方的法律(例如香港《入境条例》第17C条或台湾《警察职权行使法》)规定,民众须随身携带身份证件(对外地访客而言即为旅行证件)以供警察临检之用,只携带复印件有可能误堕法网或造成行程不便。保留一份复印件当然可在原件丢失时以防万一,不过还是不要只带复印件的好。
按此逻辑,对于普通内地居民而言:
a. 内地:身份证在身上、护照在箱子里(不过内地近年推行电子身份证,在坐飞机、坐火车时开具临时身份证明也很方便,倒也不一定需要这么做);
b. 香港/澳门/台湾:港澳(台湾)通行证在身上、身份证/护照/台湾(港澳)通行证在箱子里;
c. 外国:护照在身上、身份证/港澳(台湾)通行证在箱子里。
那么,当你真遭遇第一份证件(假设是你带在身上的证件)丢失时,怎么办呢?
第一件事情,是向当地警察报警,取得报案回执。这份回执是你接下来办理所有手续所需的必要文件(没有之一)。警察对这种事情见得多了,按警察指引进行就好。
第二件事情,是评估你在当地还能逗留的时间。补发旅行证件需要一定的时间,所以要做好准备。如果时间足够(例如行程还有较长时间),则可走标准流程;如果时间不够(例如今天这位可怜的学生,还有三天就要期末考),则需要用一点别的办法。
我们先从标准流程讲起。标准流程下:
1. 如果在外国遗失护照,则需要前往中国驻当地使领馆,申请护照或旅行证。以美国为例,请参考中国驻美大使馆(http://us.china-embassy.gov.cn/lsfw/zj/hzlxz/202204/t20220416_10668741.htm)获取更多信息。
2. 如果在香港遗失港澳通行证,则需要前往香港中国旅行社(https://www.ctshk.com/mep/zh/ch-losthkvisa/),申请一次性的入境通行证。
3. 如果在澳门遗失港澳通行证,则需要前往澳门治安警察局申请《遗失证件及报到通知书》(https://www.gov.mo/zh-hant/services/ps-1475/ps-1475c/),随后前往澳门中国旅行社(http://www.cts.com.mo/col/col2775/index.html),申请一次性的入境通行证。
4. 在台湾遗失台湾通行证或护照的情况最为复杂。如持护照以台当局“第三类”观光入台,则需自行填表传真到“移民署协管科”(https://www.immigration.gov.tw/5385/7445/7810/7819/280560/cp_news);如持台湾通行证以观光身份入台,则需联络旅行社;如以探亲等身份入台,通常是联系亲友在大陆补办(https://www.gov.cn/fuwu/2021-10/01/content_5640654.htm),然后寄到台湾(也可以联系海基会 https://www.sef.org.tw/category-2-20,但需要 21 个工作日)。
以上是标准的方法。那么有没有快一点的方法呢?
这里需要事先提醒——以下方法由于并非标准流程,能否顺利出境、入境,全为依靠边检机关自由裁量权。换言之,能否走成,花多少时间,多少精力,多少钱,统统纯凭运气,且需要极强的沟通能力。走得成,是边检机关看你可怜,行使执法自由裁量权的情分;走不成,是边检机关恪尽职守,按章办事的本分。同时,由于你实际上在未携带旅行证件出入境,在出境、入境时可能会面临长时间盘问——这是边检机关履行职责的必要手续
我们可以把事情拆成两环:
1. 怎么没有旅行证件出境外国(港澳台);
2. 怎么没有旅行证件入境中国内地。
第二件事情相对而言比较简单。在内地大口岸(例如深圳罗湖口岸、珠海拱北口岸、上海、广州等大型国际机场),一般设有“出入境办证处”。只要你能顺利到达此处,通常即可取得一次性有效的《出入境通行证》进入内地。
如果你在港澳,通常直接陆路步行即可,无需预约;而如果你身处外国或台湾,由于通常需乘搭运输工具回到中国大陆,则需事前和航空公司和入境口岸沟通。这里需要注意几点:
1. 此时购买机票应以可免费改签的机票为宜,以便在被拒绝登机时可改签之后的航班或者退票,在标准流程走通后回大陆。
2. 此时购买机票应尽量避免在第三国(以及港澳台地区)转机。无旅行证件旅行是非常容易因边境检查而延误的行为,如非必要不要转机。有些地方明确禁止这么做(例如香港不允许《旅行证》持有人在无《进入许可》的情况下转机,更遑论无旅行证件了),有些地方则可能面临额外边境检查(俗称“进小黑屋”)。
3. 购买机票后应立刻联系所购机票航空公司在入境机场的机场办事处。你需要向他们申报你的姓名和机票票号,阐明你的情况,由他们代为向入境机场边检机关预约办证手续。只有边检机关同意,航空公司方可在没有旅行证件的情况下载运你回到大陆,否则会在始发机场拒绝你登机
4. 如果边检同意为你办理证件,请至少提前四个小时到达机场办理手续。一方面你作为特殊旅客,需要走值机主任 / Supervisor 柜台才能申请登机牌;另一方面你还要处理刚刚的第一个问题(在没有旅行证件的情况下出境)。
接下来我们回到第一个问题。不同地方对于能否不持旅行证件出境,说法不一。
1. 香港完全没说怎么处理,但是根据我个人的经验是可以的——我陪同朋友在罗湖管制站用了三个小时配合入境处同事办理手续,主动阐明情况。如果同意,对方会批准你离开香港
2. 澳门的手续最为简单——直接前往关闸出入境事务站(拱北口岸)办理手续即可(https://www.gov.mo/zh-hans/services/ps-1475/ps-1475c/)。
3. 台湾的手续也很简单——按“遗失入台证”处理,出境时向“移民署”同事阐明情况,缴纳 300 元新台币手续费即可准你离开台湾。
4. 海外各国情况不一,但通常相当复杂。除非实在紧急,否则不要轻易尝试
总而言之,事情就是这样:
1. 能走标准流程补办证件就走标准流程;
2. 不能走标准流程,就要先搞定出境、再搞定入境;
3. 防患于未然。丢了证件一定要多留时间和金钱,这是自己马大哈的代价
最后实在要再感谢一次广州边检总站、以及长荣航空和白云机场的朋友们——他们帮助这位学生节约了三天时间,令得她可以赶上期末考试,不至于耽误课业。

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