全国21个省会城市国土空间总体规划盘点！

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。经本报统计，截至目前，国务院已正式批复21个省会城市的国土空间总体规划（2021—2035年），为各个城市的各类开发保护建设活动提供基本依据与指引。

西安

●发挥西部经济中心、科技创新中心、先进制造业基地、对外交往中心以及国际旅游目的地等功能。

●协同推动黄河流域生态保护和高质量发展，引领关中平原城市群协同发展，带动深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作，加快西安—咸阳一体化进程。

●加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区服务能级，促进陕西西咸新区融合发展，加强中心城区与县城功能联动。

贵阳

●发挥西部数字经济创新基地、全国生态休闲旅游目的地等功能。

●巩固提升在西部陆海新通道中的地位，深度对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，加强贵阳都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●稳步推进贵州贵安新区有序开发和紧凑布局。筑牢北部乌江生态屏障，重点加强清水河、谷撒河、息烽河等河流生态系统保护修复，加强水源地和调水工程沿线水污染防治，加强石漠化地区生态修复。

郑州

●发挥中部先进制造业基地、商贸物流中心、对外开放门户和区域性科技创新高地等功能。

●带动中部地区加快崛起，引领中原城市群一体化发展，加强郑州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●加强郑州航空港区产城融合发展，推动中牟与开封联动发展，强化巩义、登封等辐射带动能力。筑牢嵩山生态屏障，加强矿区生态保护修复，整体推进黄河南岸生态系统保护。

长春

●发挥东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放门户等功能。

●推动长吉图开发开放先导区积极参与东北亚区域合作，加强与蒙东地区城市合作，加强长春都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●推进长春新区产城融合发展，优化市域镇村布局，促进组团式城市集约紧凑布局。筑牢西部防风固沙林带，加强东南部大黑山脉水源涵养功能，保护修复北部松花江生态系统。

西宁

●发挥青藏高原综合服务保障基地、国际生态旅游目的地等功能。

●加强对青藏高原保护和发展的支撑，推动黄河流域生态保护和高质量发展，共建兰州—西宁城市群，立足资源禀赋、区位优势和产业基础。

●进一步推动南川、北川、东川片区产城融合发展，加强对县城的辐射带动能力，因地制宜发展县域经济、特色产业。

哈尔滨

●发挥东北先进制造业基地、向北开放门户、区域性科技创新高地、国际冰雪旅游目的地等功能。

●积极参与中蒙俄经济走廊建设，加强与东部沿海和京津冀地区的联系，加强哈尔滨都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●推动江北地区集约紧凑布局，提高市域城镇对村庄的辐射带动能力。优先保障装备制造业、科技创新产业和冰雪经济发展的空间需求。

昆明

●发挥面向南亚东南亚和环印度洋地区开放门户、西部先进制造业基地、国际旅游目的地等功能。

●提高面向南亚东南亚的辐射带动能力，促进与长江经济带沿线其他城市的协调联动，引领滇中城市群协同发展，加强昆明都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●推进安宁片区、空港片区产城融合发展，有序推进云南滇中新区发展。加强中国南方喀斯特（云南石林）世界自然遗产保护，保护好以滇池为核心的自然山水格局。

长沙

●发挥中部先进制造业基地、中部现代服务业中心、区域性科技创新高地等功能。

●深度参与长江经济带高质量发展，共同建设长江中游城市群，加强长株潭都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●支持湖南湘江新区建成对外开放重要平台。保护好长株潭生态绿心和城镇组团间的生态廊道，整体提升湘江等河湖湿地生态系统的质量和稳定性，严格湘江及其洲岛的开发利用。

石家庄

●发挥华北商贸物流基地、华北先进制造业基地等功能。

●深度融入京津冀协同发展，加强与北京、天津、河北雄安新区的协同联动，加强石家庄都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●完善鹿泉、栾城、藁城、空港组团城市功能，统筹正定县保护和发展。整体保护苍岩山等风景名胜区和自然保护区，加强西柏坡中共中央旧址等红色文化遗产和工业遗产保护。

太原

●发挥华北先进制造业基地等功能。

●引领山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，带动山西中部城市群一体化发展。

●促进汾河两岸城市功能均衡发展，强化市域城镇间的协调联动。整体保护“两山对峙、汾水中流”空间格局，严格地下文物埋藏区空间管控。

合肥

●发挥中部先进制造业基地、区域性科技创新高地、国际航空货运集散中心等功能。

●积极参与长江经济带发展，深度融入长三角一体化发展，加强合肥都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●统筹长江、淮河流域生态保护修复，加强引江济淮生态廊道保护利用，整体提升巢湖湿地生态系统的质量和稳定性。协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业和大科学装置等科技创新发展的空间需求。

福州

●发挥东南沿海对外开放门户、区域性科技创新高地以及海峡两岸融合发展、交流合作重要承载地等功能。

●建设21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台，深化海峡两岸交流合作，对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，加强福州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●增强福清市区的辐射带动能力，促进与平潭综合实验区的协调联动。拓展特色优势农产品生产空间，保障现代海洋牧场建设的空间需求。

南昌

●发挥区域先进制造业基地等功能。

●深入参与长江经济带高质量发展，对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，共同建设长江中游城市群，加强南昌都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●推动江西赣江新区（南昌部分）与中心城区城市功能互补，强化市域城镇间的协调联动。

兰州

●发挥西北先进制造业基地、区域性科技创新高地等功能。

●推动黄河流域生态保护和高质量发展，强化向西开放战略通道地位，深度融入共建“一带一路”，带动西北地区高质量发展，高水平共建西部陆海新通道，深化与西宁和河西走廊城市协同联动。

●稳步推进兰州新区开发建设，加强与中心城区功能协同。严格保护黄河及其支流的河道空间，保持黄河水体健康，筑牢兴隆山、石佛沟、连城等南北生态屏障，加强科学绿化，推进水土流失综合治理。

海口

●发挥区域性现代服务业高地、全国滨海旅游目的地等功能。

●深化与粤港澳大湾区合作，积极融入北部湾城市群，引领海南自由贸易港建设。

●加强与澄迈、文昌等周边市县的协同发展。系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。提升南渡江流域水源涵养功能，保护湿地、红树林、火山地质地貌等生态资源，加强对市内河流、河口海湾和近岸海域的系统保护。

济南

●发挥北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地等功能。

●发挥山东新旧动能转换的引擎作用，带动山东半岛城市群高质量发展，形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范，加强济南都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●稳步推进济南新旧动能转换起步区有序开发，强化市域城镇间的协调联动和功能互补。筑牢南部泰山山脉重要生态屏障，国土空间开发利用应严格保护泉域补给区和地下水径流通道。

杭州

●发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能。

●深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略，加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展，唱好杭甬“双城记”，加强杭州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●筑牢杭州西南部重要生态屏障，加强千岛湖、钱塘江、富春江、新安江等生态保护修复。有序实施城市有机更新和土地综合整治，支持乡村一二三产业融合发展，服务乡村振兴。严禁在西湖风景名胜区新建扩建有碍保护的建筑，保护“三面云山一面城”的空间格局。

沈阳

●发挥全国先进制造业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地等功能，推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

●协同哈尔滨、长春、大连深化东北亚区域合作，加强与东部沿海和京津冀地区联系，强化沈阳都市圈内城市分工协作和功能联动，更好发挥对东北振兴的带动作用。

●完善浑南主城城市功能，促进沈抚改革创新示范区产城融合，优化市域镇村布局。加强沈阳故宫、清昭陵、清福陵世界文化遗产及棋盘山等自然保护地的保护，提升工业遗产保护和活化利用水平。

成都

●发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能。

●推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。

●提升中心城区和天府新区服务能级，加强与市域西部县市功能联动，稳步推进龙泉山东翼发展。加强青城山-都江堰世界文化遗产、四川大熊猫栖息地世界自然遗产、通济堰世界灌溉工程遗产和金沙遗址等古蜀文化遗产保护。

广州

●发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、综合性门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势。

●主动服务共建“一带一路”，建设南沙新区粤港澳重大合作平台，深化与香港、澳门协同发展，加强与深圳“双城”联动，共建广深港澳科技创新走廊，深化与佛山、清远一体化发展，加强广州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

●高标准建设南沙新区。巩固广州北部生态安全屏障，加强珠江流域生态环境保护与修复，系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源。整体保护白云山、珠江等自然山水格局，加强岭南文化和红色文化遗产保护。

南京

●发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能。

●服务构建承东启西的双向开放枢纽，深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同。

●强化江北新区区域辐射带动作用。推动长江生态保护与绿色发展，严格长江及其洲岛岸线的开发利用，加强秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等自然生态保护与修复，保护好城镇组团间生态隔离和生态廊道，筑牢生态安全格局。做好重大基础设施的空间预留，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。