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2023年12月28日，山西省太原市正式发布了关于第十四届二次会议的一项提案摘要，其核心要点概述如下：
首先，针对出租车行业存在的确权混乱现象，特别是3000多辆出租车在权属登记方面存在诸如频繁交易、登记人死亡或出国、以及法院裁决表述不一致等多重问题，进行了详尽揭示。
其次，提案中明确提出了一个解决方案：在车辆八年更新周期到来之际，将上述3000多辆权属不明确的出租车全部更改为实际所有人的名下登记。
再者，为了促进出租车行业的灵活性与公平性，提案建议取消户口限制，使之与网约车准入条件相接轨，并修订相关的出租车经营规范性文件，从而在法律框架内允许出租车进行合法转让与变更。
当前，尽管大多数城市都在积极推进出租车确权工作，但这一过程仍面临重重挑战，其难度之大、内容之复杂，导致进展缓慢。
究其原因，主要包括以下几点：
一是出租车权属在运营过程中历经多次变更，公司与车主均有不同程度的投入，因此权属变更易引发诸多纠纷。
二是部分公司采用“空手套白狼”的手法，即司机出资购车，却登记在公司名下，公司以此申请经营权并收取管理费。一旦权属变更，这些服务费用较高的公司可能面临解体，成为空壳，因此对确权工作极力阻挠。
三是地方部门对出租车行业法规的理解与解释存在差异，导致各地法规不统一，乱象丛生。而【2016】58号文件的出台，正是为了纠正这一现象，引导行业健康发展。
四是确权工作的推进将带来成本节约与驾驶员负担减轻，但同时也将触动出租车供应商、保险商等利益相关方的既得利益，因此他们可能会采取各种手段阻碍确权工作的进行。
要使确权工作取得成功并迅速推广，必须在保持行业稳定的前提下，采取果断措施进行彻底改革。这是一场漫长而艰巨的任务，无论是从业者、公司负责人还是管理者，都是这场改革浪潮中的一份子。唯有顺应时代潮流，才能为出租车行业注入新的活力与竞争力。
