党的十八大以来,习近平总书记多次批示强调要总结提炼、宣传推广“千万工程”好经验好做法,积极推动美丽中国建设,全面推进乡村振兴,为实现中国式现代化奠定坚实基础。
2024年中央1号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,强调要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。
在全国上下学习运用“千万工程”经验、有力有效推进乡村全面振兴之际,为帮助大家更好地了解“千万工程”,我们从《读懂“千万工程”推进乡村全面振兴》中选取了较受关注的一些知识,一起来看看吧!
问
“千万工程”形成了哪些可复制推广的基本经验?
1
始终坚持以人民为中心,不断增加农民群众获得感。
自2003年浙江省“千万工程”实施以来,始终坚持以民为本的新发展观和政绩观,把推进农业发展、增加农民收入、促进农村进步作为最重要的政绩,把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准,努力改善农村生产生活条件,提高农民的生活质量和健康水平,探索农民农村共同富裕道路,不断增强广大农民群众的获得感、幸福感。
2
始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。
2003年以来,浙江省通过深入学习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程,扎实持续改善农村人居环境,发展绿色产业,为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。
3
始终坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓。
习近平同志在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会,明确要求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制,成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组,每年召开一次全省高规格现场推进会,省委、省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。省委、省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容,纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩激励。
4
始终坚持因地制宜,分类指导。
坚持问题导向、目标导向和效果导向,针对不同发展阶段的主要矛盾、问题,制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式,区分不同经济社会发展水平,分区域、分类型、分重点推进,实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。
5
始终坚持有序改善民生福祉,先易后难。
浙江省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,从解决群众反映最强烈的环境“脏乱差”做起,到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性,到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象,到实施产业培育、完善公共服务设施、创建美丽乡村提升农村生活品质,先易后难,逐步延伸。
6
始终坚持系统治理,久久为功。
浙江省坚持一张蓝图绘到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用,充分体现地方特点、文化特色,融田园风光、人文景观和现代文明于一体。推进“千万工程”注重建管并重,将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行,建设与管护同步考虑,实现乡村文明提升与环境整治互促互进。
7
始终坚持真金白银投入,强化要素保障。
浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制,省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算,真金白银投入。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金,下放项目审批、立项权,调动基层政府积极性、主动性。
8
始终坚持党建引领、政府主导,调动农民主体和市场主体力量。
浙江省坚持党建引领,调动政府、农民和市场三方面积极性,建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。
嘉善缪家村村貌,作者供图,侵删
问
如何理解“千万工程”中党委和政府、农民、社会等各方协同作用?
推进“千万工程”既是政府的责任,也是农民自己的事情,社会各界都有参与建设的责任,必须通过建立一套由党委和政府主导,农民主体和社会参与的有效机制来推进工程建设。
“千万工程”是大民生工程,靠一家一户、靠一村一镇、靠一个部门的力量解决不了,必须由党委、政府牵头。各级党委、政府是“千万工程”的领导者、发动者和指挥者,要加强协调、精心组织、周密部署,认真做好规划制定、政策扶持、宣传发动和思想引导工作。要按照统筹城乡发展的要求,千方百计加大财政支持的力度,加快建立以政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次、多元化的投资机制。
农民是“千万工程”的建设者和受益者,必须充分尊重农民的意愿,村庄整治的规划和建设方案都应经过村民讨论,民主决策,切实防止刮风,切忌强迫命令。要充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性,引导千百万农民为建设自己的美好家园和幸福生活而努力,使实施“千万工程”成为广大农民的自觉行动。
社会力量参与“千万工程”建设,也是工业反哺农业、城市带动农村的有效形式。要切实动员社会各方力量更加积极主动地参与到工程建设中来。要引导企业家特别是民营企业家富而思进、回报农村、建设家乡,通过捐资、投资、担任建设顾问等多种形式参与村庄整治等建设工作。要调动城市文明社区、文明单位共同参与建设的积极性,发挥各类高校、科研院所的科研和人才优势,形成全社会合力共建的良好局面。
问
为什么要保护农业文化遗产?
农业文化遗产是指人类与其所处环境长期协同发展中创造并传承的独特农业生产系统,是人类在历史长河中创造的璀璨的农耕文明。
全球重要农业文化遗产,联合国粮食及农业组织将其定义为:农村与其所处环境长期协同进化和动态适应下所形成的独特的土地利用系统和农业景观。
入选必须符合5项基本要求:
1
保障食物和生计安全;
2
具有生物多样性和生态多功能性;
3
具有特有的农业知识体系和技艺;
4
具有独特的农业文化和精神体系;
5
具有独特的自然景观和水土利用系统等。
中国坚持在发掘中保护、在利用中传承,不断推进农业文化遗产保护实践,进一步挖掘其经济、社会、文化、生态、科技等方面价值。截至 2023年11月,我国正式被联合国粮食及农业组织认定的全球重要农业文化遗产有22项,数量继续保持世界首位。
问
村庄经营应该注意哪些关键点?
村庄经营是基于村庄自然条件、产业基础和文化资源禀赋,以盘活利用村庄资源和资产为抓手,以市场化经营为手段,激活乡村经营主体、市场、要素,推动村强民富,加快建设宜居宜业和美乡村的进程。
1
坚持党建引领。
要在村党组织领导下开展村庄经营,投资方向、建设重点等要尊重农民群众意愿,要充分发挥村党组织在招引运营主体、强化联农带农、提供要素保障等方面的作用。
2
坚持因地制宜。
要科学把握乡村的差异性,充分挖掘具有自身特色的山水资源、古村文化、民俗传统等,因地制宜开展村庄经营,以差异化、特色化、品牌化提升竞争力。
3
坚持共建共享。
充分发挥农民群众积极性、主动性、创造性,按照共建共享要求,把村庄经营的增值收益更多留给农民,让农民群众在村庄经营中更有获得感、幸福感、安全感。
4
坚持底线思维。
坚决守住生态环境和人居环境底线,不破坏绿水青山和村庄原有肌理,不损害农民和村集体利益。
问
什么是“枫桥经验”?
20世纪60年代初,诸暨市枫桥镇干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。
1963年,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。随后,中央又两次批转“枫桥经验”。之后,“枫桥经验”不断发展,形成具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。
历届浙江省委、省政府都高度重视学习推广“枫桥经验”。根据毛泽东同志批示精神和中央在不同时期具体要求,省委、省政府多次具体指导,对全省各地学习推广“枫桥经验”提出明确要求。
2003年11月,时任浙江省委书记习近平同志在浙江纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上明确提出,要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识,充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”,切实维护社会稳定。
2013年10月,习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示,要求各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。
2023年11月,习近平总书记会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表,勉励他们再接再厉,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。
新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”,即坚持党建引领,坚持人民主体,坚持“三治融合”,坚持“四防并举”,坚持共建共享。
“千万工程”的亲历者、见证者,浙江农林大学“千万工程”研究院执行院长潘伟光教授、浙江省乡村振兴研究院首席专家顾益康教授、浙江农林大学校长沈希教授联袂编著了《读懂“千万工程”推进乡村全面振兴》。
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编著:潘伟光 顾益康 沈希
策划编辑:刁乾超
责编:任红伟 屈娟
定价:48.00
折扣价:38.00元
内容介绍
聚焦“千万工程”,采用知识问答和案例相结合的方式,从五个角度出发,介绍了浙江“千万工程”的实施过程与经验等,分享了浙江余村、李祖村等案例。
全书共分为五个篇章。一是综合篇,介绍“千万工程”伟大蓝图的经济社会背景和发展历程,产生的重要理论成果、实践成果和制度成果以及经验启示等。二是乡村建设篇,以“千万工程” 农村人居环境整治为重点,介绍浙江农村人居环境整治“三大革命”和美丽乡村建设的做法经验。三是乡村发展篇,以“千万工程”产业发展为重点,介绍乡村经营、新型农村集体经济、强村公司等经验做法。四是乡村治理篇,以“千万工程”乡村文化与乡村治理为重点,介绍历史文化村落保护与利用、“枫桥经验”“三治融合”等好经验好做法。五是典型案例篇,介绍浙江余村、梅林村、李祖村、缪家村等村庄乡村振兴探索实践及所取得的经验。
本书图文并茂,通俗易懂,对学习领“千万工程”经验有启发性和指导性,适合广大干部群众学习和阅读。
本书特点
由亲历和见证了浙江“千万工程”的专家学者执笔撰写。
以2024年中央1号文件为纲,系统梳理“千万工程”的缘起、历程与经验。
可读性强,清晰简明,直入主题,图文并茂,让读者一本书读懂“千万工程”。
附典型案例,理论与实践相结合,指导落地实践。
适用场景
干部群众理论学习与基层培训,组织开展“千万工程”经验案例学习。
作者信息
潘伟光 浙江省乡村振兴研究院执行院长,浙江农林大学教授、博士生导师,浙江省乡村振兴专家委员会委员,主持完成国家社科基金、农业农村部软科学、浙江省社科规划重大等项目20余项,出版专著8部,在《中国农村经济》国内外刊物发表论文60余篇。获教育部人文社会科学优秀成果二等奖、农业农村部软科学优秀成果奖、浙江省哲学社会科学优秀成果一等奖等奖项,获评“浙江省基层理论宣讲成绩突出个人”。
顾益康 浙江省乡村振兴研究院首席专家,浙江省农业和农村工作领导小组办公室原正厅级副主任,浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员、农业农村部软科学委员会专家,是时任浙江省委书记习近平实施“千万工程”的重要助手,是习近平曾经“点赞”的干部和专家之一,被习近平誉为“省级农民”。
沈希 浙江农林大学校长,二级教授,教育部教指委委员,浙江省第十四届人民代表大会代表,浙江省高校乡村振兴联盟理事长。获国家级教学成果一等奖、浙江省教学成果一等奖、浙江省科技进步二等奖等。
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——黄祖辉(浙江大学中国农村发展研究院首席专家、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员)
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好消息
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