日韩同盟“崩溃”,利好中国?

时事   2024-12-16 20:24   日本  
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▮当地时间12月14日,韩国国会表决通过了对总统尹锡悦的第二次弹劾动议案。图为议员投票现场。图:中新社

当地时间12月14日下午,韩国国会通过总统弹劾案,尹锡悦职务立即停止,引发全球关注。早在12月4日“戒严令”骚动之初,就有日本论者担忧韩国此次风波将极大影响日韩关系乃至美日韩的同盟关系。如今,尹锡悦下台,在短期内将如何影响周边国家关系?

日美韩同盟“崩溃”态势初现

尹锡悦被弹劾的14日晚间,代理总统韩德洙第一时间指示韩国外交部长赵兑烈,通过各国的韩国使领馆积极传递“维稳”信号,称韩国外交政策基调不会变化。次日15日,韩德洙首相与美国总统拜登进行通话。据白宫消息,拜登肯定弹劾案通过显示了韩国政治“民主和法治的韧性”。
然而,韩国政局对韩美关系的影响已经凸显。白宫对“戒严”事态及其后续显示出担忧,国防部长奥斯汀因此取消了访韩行程。此外,如今的韩国政府与特朗普政府的对接能力也引发担忧。根据最新消息,韩国最快将在2025年4月至6月期间举行下一任大选;而特朗普将在1月底上任。一名外交人士对日本《朝日新闻》表示,无法期待一名“代理总统”与美国总统展开有效交涉。

11月中旬,韩国总统尹锡悦(左)与日本首相石破茂在秘鲁APEC峰会现场。图:大韩民国大统领室
日本方面也是类似情况。14日晚间,就尹锡悦弹劾案通过一事,首相石破茂对媒体评论称:“日本将一如既往重视与韩国的关系”。日本防卫大臣中谷元甚至指出,介于当前的地域局势,日韩关系和美日韩关系比以往更加重要。然而,韩国《中央日报》16日的评论指出:日本内阁府已取消了多项涉及韩国的计划,韩日外交陷入了“实质上的停滞”。
目前,石破茂原定于明年年初的访韩行程已基本确定取消。此外,《读卖新闻》15日消息透露称,石破首相原本计划趁明年日韩邦交正常化60周年之际,邀请尹锡悦以“国宾”身份访日,这项安排如今也已不了了之。2025年春季到夏季,日本将作为东道主国主持第十次中日韩领导人会议。但多方反映,按照目前的状况,与韩国之间的联络无法推进。

韩国将迎来“史上最反日政府”?

《时事新闻》等媒体称,日韩关系唯恐重新进入“寒冬”。日本舆论的担忧,来源于对李在明出任下一任韩国总统的预感。尹锡悦被弹劾案通过的速度出乎外界意料,加剧了李在明上台的现实感。

▮当地时间12月7日,在韩国首尔火车站,民众观看总统尹锡悦发表讲话的电视画面。图:中新社

一名熟悉韩日关系的记者对日本《文春在线》称:“戒严令”发布后,李在明在韩国民间支持率高涨,呼声比另几名候选人“加起来还多”。另几名候选人中,执政党党首韩东勋已在16日今天宣布辞去代表职务;在野党祖国革新党前党首曹国则在12日因一些原因被韩国最高法院判处2年有期徒刑,丧失了选举资格。剩余的人选,如首尔市长吴世勋、大邱市长洪准杓,从支持率看“几乎不值一提”。

▮韩媒报导韩东勋宣布辞去韩国执政党党首职务
然而,在韩国国内撕裂的对日舆论中,李在明向来被看作“反日”派的代表。在此前的政治生涯中,李在明始终主张日本是“军事敌国”,并在尹锡悦执政期间多次对其对日立场展开批判。尤其是针对去年促成日韩两国“破冰”的二战期间强征劳工受害者方案——日韩两国达成协议由第三方代赔,被李在明痛批“背叛历史”“韩国之耻”,在当时就赢得了相当多韩国民众的响应。
日媒推测,李在明上台将导致该赔偿决议废案,让本已“和解”的至少60桩相关诉讼再次发酵。此外,日韩两国达成“和解”的“慰安妇”制度受害者问题、日韩《军事情报保护协定》(GSOMIA)正常化等敏感问题,都将被一笔勾销,日韩关系将“一朝回到解放前”。

日本若“应激”,中国无需介意

一些分析人士认为韩国的混乱局势将“利好中国”。从现实角度说,美日韩三国的绑定松动后,日韩两国都有了更多理由关注与中国之间的关系。对于明春即将在日本召开的中日韩领导人会议,有日本外务省的干部对《读卖新闻》透露称,由于与韩国的交涉暂时无法推进,如今正在日中两国之间积极活动,争取先实现这两国外交部领导人的对话。
然而,在与周边各国的关系获得切实的推进和改善之前,目前的局势确实加剧了日本对地域安全问题的紧张感。在这个意义上,日本很可能在近期展现出“防卫过当”的姿态。上周末,日本防卫大臣中谷元在访问冲绳期间,不止一次提到朝鲜在10月底试射洲际导弹的情况。在16日今天的日本参议院预算委员会上,石破茂首相也罕见提及了日本自卫队人员长期短缺的问题。根据路透社,石破茂指出,日本被拥核国家包围,这些国家的军事实力正在“以不可预测的速度飞速提升”,日本应该关注危机应对问题。

▮12月14日,日本首相石破茂参加G7首脑在线会议。图:日本首相官邸

此外,李在明等韩国在野党的对日立场,也未必就是韩国政坛和民间情绪的主旋律。值得注意的是,在针对尹锡悦的第二次弹劾案声明中,部分删除了第一次弹劾案中指责尹锡悦政权“亲日”的内容。《每日新闻》称,这些内容“立场偏激”,在美日韩三国都引发了一些批评,可能成为了第一次弹劾没有通过的原因。这些批评意见认为,积极修复与邻国的关系,无论如何都不该遭到完全负面的评价。
在今年5月的中日韩领导人会议中,三方达成协议,将2025年至2026年定为“中日韩文化交流年”。9月11日,中日韩旅游部长会议提出目标:将三国之间的互访游客人数将增加到4000万人次。这一时期,许多人认为三国关系将迎来转机。我们不知韩国政局将走向何处,只能谨慎期待本次骚动帮助韩国重新认识自身在东北亚的定位,重新整理与周边国家的关系。
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