《中文导报》编辑部

一、石破茂内阁起航，中日首脑会谈再次确认建立战略互惠关系。

9月27日，日本自民党前干事长石破茂在九龙夺嫡的自民党总裁选中胜出，当选自民党第28任总裁，并成为第102代日本首相。10月9日，日本首相石破茂宣布解散众议院，拉开下届众议院选战的序幕。10月27日举行众议院选举投票，执政自民党席位跌破单独过半。11月11日，日本特别国会举行了首相指名选举。石破茂在二次决选中战胜立宪民主党代表野田佳彦，当选第103代日本首相。2024年日本政坛巨变暂时告一段落。

10月10日，日本首相石破茂在老挝万象出席东亚合作领导人系列会议期间，与中国国务院总理李强举行了会谈。石破茂表示，当前日中正沿着全面推进两国战略互惠关系、努力构建建设性、稳定的双边关系的方向前行。日方无意同中国“脱钩断链”，希望深化各领域务实合作，让成果更多惠及两国人民。

11月15日下午，中国国家主席习近平在秘鲁利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，会见了日本首相石破茂。习近平指出，当前，国际和地区形势变乱交织，中日关系处于改善发展的关键时期。中方愿同日方一道，按照中日四个政治文件确立的原则和方向，坚守中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的重要共识，共同努力全面推进中日战略互惠关系，致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。

双方同意保持高层交往，用好经济、人文等领域高级别对话机制，尽快将关于日本福岛核污染水排海问题达成的共识转化为行动。

二、中日韩领导人会议重启，促进文旅交流人员往来目标4000万。

5月27日，中日韩三国领导人会议时隔4年半在首尔成功举行，三方发表了联合宣言，表现出重新启动、改善关系的决心。以中日韩合作机制建立25周年为新起点，中日韩领导人强调了坚守合作初心，坚持开放包容、互尊互信、互惠互利、交流互鉴，共同推动中日韩合作整装再发、换挡提速，迈向全面发展的新征程。

三国重申加强三国合作机制，进一步通过教育、文化、旅游、体育、经贸、卫生和农业等领域的高级别会议和部长级会议等政府间磋商机制。三方一致同意促进文化、旅游和教育交流，力争到2030年将三国人员往来规模增至4000万。三国将继续通过“东亚文化之都”、中日韩艺术节、中日韩文化产业论坛等活动，扩大三国人民相互了解和互动的平台。三国决定把2025－2026年作为中日韩文化交流年。

三、中国恢复对日免签，中国人访日人数翻番，消费独占鳌头。

11月22日，中国外交部宣布，自11月30日起对日本等9个国家持普通护照人员试行短期逗留签证免签政策。该措施将免签逗留期限由15天延长至30天，并实施至2025年底。

过去日本人等前往中国时享受15天的免签待遇，新冠疫情爆发后，中国政府在2020年3月停止了免签政策。2023年以新加坡等国为对象，中方恢复了暂停的免签措施，随后又陆续增加了欧洲和大洋洲的大部分国家，但日本不在范围内。日本企业等纷纷呼吁恢复免签政策，日本政府也一直要求中国政府予以恢复。

本次，中方时隔4年零8个月对日恢复免签政策，是中日为改善关系相向而行的一部分。中方表达了善意和诚意，为便利两国人员往来、改善中日关系打开了关键之门。目前，日本政府也开始就放宽中国人访日所需签证的发放条件展开调整。

另外，自2024年以来，外国人访日呈现爆发性恢复，已超过2019年的历史最高纪录。日本旅游业正在打破所有纪录。中国人访日也逐月恢复，7月访日人数重回首位；国庆长假出境游，日本依然是首选。1-11月，中国大陆游客累计达637万6900人，同比增长率为201.8%，创下历史最高。观光厅发布访日外国人消费额初步数据中，中国人消费独占鳌头。

四、中日就福岛核废水排海达成共识，拟解禁日本水产品进口。

2023年8月24日，日本单方面启动核废水排海，遭到中国政府及民间强烈反对，进而全面停止日本水产品进口，成为中日关系新一轮障碍。

2024年9月20日，中国外交部网站上发表了中日共识文件。岸田文雄在首相官邸举行记者会，通报了日方同意接纳中国派员到福岛核电站展开核处理水的检测。之前，日本多家媒体抢先报道称，在中国全面暂停进口日本水产品一年多后，中日正为恢复进口相关产品做最后准备。

中国发表的共识文件表明，中方敦促日方切实履行国际法义务、日方欢迎并确保中国等所有利益攸关国有效参与独立取样监测以外，双方一致同意基于科学持续开展建设性对话，妥善处理涉及排放的关切。中方也表示，将在有效参与IAEA框架下的长期国际监测和独立取样等监测活动实施后，基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合规准的日本水产品进口。

日本政府提出到2025年前将农产品出口额扩大至2万亿日元、2030年前扩大至5万亿日元的目标。截至2023年，年出口额连续11年增长，但面向中国大陆和中国香港的出口增速放缓。农林水产省宣布，2024年上半年（1-6月）农林水产品和食品的出口额同比减少1.8%，降至7013亿日元，对中国大陆出口减少43.8%。

12月18日，日本与中国在北京举行了专家对话，这是双方达成共识后首度举行专家对话。中国外交部证实这是中日双方专家第3次的技术对话。

12月24日，日本外长岩屋毅拟在访华，25日与中国外交部长王毅会谈，预料中国放宽日本水产品进口限制将成为主要议题，能否发表解禁时间表，拭目以待。

五、苏州日本人校车刺杀事件，胡有平挡刀牺牲，震惊中日两国。

6月24日，苏州日本人学校的校车停在公交站台，一对日本人母子遭中国男子袭击。当时，校车引导员胡友平阻止疑犯继续行凶而被砍伤，不幸离世。日本外相对胡友平表示哀悼，日本驻华使馆降半旗致哀。6月27日，苏州市公安局发布公示，苏州市认定其见义勇为行为，按程序追授其苏州市"见义勇为模范"称号。

无独有偶，9月18日，中国广东深圳一所日本学校的男生在上学途中，被一名中国男子用刀刺伤，后不治身亡。外交部发言人林剑表示，受伤学生第一时间被送医院，并全力抢救，凶手已经被当场抓获。林剑表示，“中方将继续采取有效措施，切实保护所有在华外国人的安全。”

翌日凌晨，受伤男童不幸去世。这是近几个月来中国发生的第二起针对日本教育设施的持刀行凶事件。广州日本学校暂停了社团活动，要求采取监护人陪同学生上下学，还提醒学生在户外避免大声说日语。日本大使馆给驻华日侨发出通知，要求他们保持警惕，采取预防措施。日本广播协会报道说，伴随多起袭击日本人事件接连发生，在当地不安情绪在蔓延。

六、中国籍网红“铁头”在靖国神社撒尿涂鸦，搅乱中日关系。

5月31日，有日本民众发现靖国神社入口处石柱被遭人涂鸦，于是报警。中国网红“铁头”董光明承认涉案，他将自己撒尿的视频传到网上，面对镜头说自己要做一件大事，然后爬上写有“靖国神社”的石柱旁小便，更在石柱上用红色喷漆写上“厕所”的英文红字toilet。

从“铁头”发布的整个视频可以看出，他早有策划：喊话、乘⻋、撒尿、涂漆、逃离等⼀套行动有条不紊。6月1日，嫌犯董光明和徐来逃离日本到了上海。他下飞机时，还有大批粉丝前去接机，为其欢呼。

警视厅调查称，5月31日，外号“铁头”的36岁董光明和25岁徐来玉、29岁姜卓君合谋在东京靖国神社门口附近刻有“神社”的石柱上用红漆喷上了英文“Toilet(厕所)”一字。警方指控涉嫌损坏财产，向董光明和徐来玉发出通缉令。7月9日，警方在日逮捕了涉案的姜卓君。

三人的行为曝光以后引起日本公众的强烈愤怒，但在中国网络上却引起了一片叫好声。互联网的记忆显示，“铁头”靠打假起家，曾经曝光过⼀些市场乱象，之后因犯罪、自曝嫖娼、寻衅滋事，多次扰乱公共秩序等，吃过不少年牢饭，已被各大平台封禁。如此个人化的非理性行为，搅乱了中日关系。

七、NHK中国人雇员节目中直播“钓鱼岛是中国的”引轩然大波。

8月19日，在NHK一档国际广播新闻节目中，一名中国人雇员在播报中文新闻稿时，突然脱稿并用中文播报：“钓鱼岛是中国领土”。此事引发了日本社会广泛关注。NHK为事件致歉，并表示解雇了该名员工。

新闻节目从下午1时1分播出到1时15分结束，其中第8项报道了在东京都千代田区的靖国神社出现了汉字涂鸦的事件。该男子在读完新闻后，发表了与稿件内容无关的言论。由于节目为现场直播，上述播报内容被完整地实时播出，总时长约20秒。

NHK事后发表声明称“他的言论与稿件内容无关，属于不当发言。与新闻无关的言论被播出是不应该的，我们深表歉意。将彻底采取防范再次发生的措施”。

据介绍，这名工作人员是NHK下属子公司外包合同下的中国籍男子，现年40多岁，自2002年起负责将日语新闻稿翻译成中文并在广播中朗读，至今已经为NHK服务22年。NHK透过子公司向其本人提出了严正抗议，并解除了合同。该男子在事发后马上离开日本回到中国，其动机成谜。

本次播报事件在日本舆论中造成的影响非常大，在政界和国民中引起强烈反弹。国民民主党代表玉木雄一郎指出，这不是一个“严正抗议”就能解决的问题，要彻查情况，严肃处理。NHK是日本的公共媒体，此事损害了NHK的信用，也对在日中国人的形象造成了严重负面影响。

八、中联部部长刘建超访日，会见岸田首相，中日政党交流重启。

中共中央对外联络部部长刘建超在5月29日-31日访日，被视作是改善中日关系的趁热打铁之行，是相向而行的努力，在两国各领域掀起了不小涟漪。

5月29日，日本自民党干事长茂木敏充会见了中联部部长刘建超，双方同意重启执政党交流机制——这表明，中国和日本的执政党同意恢复执政党定期交流机制。

当天，日本首相岸田文雄在官邸会见中联部部长刘建超，确认日中构建稳定合作关系的重要性。访日期间，刘建超还分别会见了日本外相上川阳子、自民党干事长茂木敏充、公明党党首山口那津男等日本政界人士。

日中两国之间存在堆积如山的待解难题。日方安排多名阁僚及执政党高层与刘建超会晤，旨在通过对话为一系列悬而未决的问题找到突破口。刘建超访日以政党交流为切入口，与日本各界展开了面对面交流，这也是刘建超2022年就任中联部部长以来的首次访日。

九、从经团联到跨党派议员联盟，日本高层访华交流时隔5年再开。

1月23日，日中经济协会、日本最大经济团体“经团连”、日本商工会议所组成的代表团180人抵达北京，参加了中国国际贸易促进委员会举办的欢迎会。团长是日中经济协会会长进藤孝生（日本制铁的会长），参加人员包括经团联会长十仓雅和、日本商工会议所主席小林健等人。中国总理李强在25日会见了代表团，期待中日经贸合作迈上新台阶。这是日本经济界代表团在疫情后首次访华。

8月27日至29日，日中友好议员联盟访华团访问了北京。此举旨在通过议员外交，为解决日中之间堆积如山的各种问题而推动政府间对话。访华团以二阶俊博众议员为团长，包括森山裕、小泉龙司、北侧一雄、冈田克也、榖田惠二、近藤昭一、小渕优子各位众议院议员、福岛瑞穗、浅田均参议院议员等人士。28日，全国人大常委会委员长赵乐际和中央外办主任兼外交部长王毅分别会见了访华团。日本政治家们还与中国人民友好协会会长杨万明举行意见交换。

11月24日-28日，日本关西财界代表团访问中国。这是日本关西财界代表团自2012年以来，时隔12年后的第8次访华。访华期间，邀请中方参加了2025年4月开幕的大阪·关西世博会。访华代表团由日本关西经济联合会，大阪、京都、神户商工会议所、关西经济同友会等7个团体组成。代表团共85人，包括在北京会合人员以及随行记者，比上一次2012年的51人增加了34人。

关西与中国有着很深的联系，本次访华团要求确保日侨安全等解决商务相关课题，力争搞活经济交流。日本国际博览会协会和日本国家旅游局也参加世博会推介活动。在日本国内世博会气氛依然低迷的情况下，力争提出结合日本旅游的团队游方案，以吸引访日游客。

十、第20届“北京—东京论坛”举办：中日续签新十年合作协议。

12月4日-5日，由中国国务院新闻办公室、日本外务省支持，中国外文局和日本言论NPO共同主办的第20届“北京—东京论坛”，在东京时隔六年举办线下大会。中国外交部长王毅视频致辞，日本外相岩屋毅到场发表祝词。本届论坛以“中日携手推动重塑多边框架下的国际和平秩序”为主题，邀请来自两国政界、经济界、企业界、学术界、传媒界等领域的400余位各界代表展开讨论，深入交流，凝聚共识。

开幕式后，论坛主办方中国外文局和日本言论NPO举行了论坛新十年（2025—2034）合作框架协议签约仪式。双方高度评价论坛过去20年为推动中日关系健康稳定发展所作的努力与贡献，宣告将继续共同推动论坛在未来十年取得新的更大成效。

12月5日，中国外文局总编辑高岸明在闭幕式上向嘉宾、媒体及各与会人士致答谢词，日本言论NPO理事长工藤泰志宣读了本届论坛的成果之一《东京共识》。共识指出，两国应以携手合作发展为目标，形成互信机制，增进沟通以管控地区危机；同时，基于当前舆论环境的新变化新特点，两国应扩大对话渠道，促进民众之间的广泛交流。

“北京—东京论坛”创办于2005年，每年举行一次，在北京与东京轮流召开，今年已是连续第20次举办。论坛目前已成为中日间规模较大、层次较高、持续时间较长的综合性民间交流平台，在促进中日关系健康稳定发展、增进两国民众相互理解与信任等方面发挥着重要作用。