美帝新政府遏制中国只会有增无减？
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2024-08-15 10:00
中国香港
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特朗普被认为是一位商人气息深厚的政治人物，但这不等于他任美国第五十八届总统期间不重视意识形态。
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| 彭斯作为特朗普的副总统，2018年10月4日和2019年10月24日先后两度就特朗普政府对华政策发表演讲。第一次，彭斯把矛头对准中国政府。第二次，他的矛头对准中国共产党。尤其，2020年7月23日，在加州的尼克松总统图书馆，特朗普政府的国务卿蓬佩奥发表对华政策演讲，完全以中国共产党为敌，呼吁世界各国以及中国人民「改变中国共产党的行为」。蓬佩奥说：「我们，世界上的自由国家，必须以更加有创意和自信的方式，促使中国共产党改变其行为，因为北京的作为威胁了我们的人民与繁荣。」「这并非遏制政策。这是关于一个复杂而全新、前所未有的挑战：苏联当时与自由世界隔离。而共产主义中国如今已经在这里，在我们的国境之内，」「如果自由世界不改变共产主义中国，共产主义中国就会改变我们。」蓬佩奥扬言，自由世界曾打败过强权，如今必须再次对抗强权中国。国际社会不少人当时就认为，蓬佩奥这一演讲，是代表特朗普政府向中国发动「新冷战」的「新铁幕」演讲。拜登的对华战略和基本方针继承特朗普。2021年1月，特朗普卸任前8天，白宫提前解密2018年制定的《美国印太战略框架》。特朗普的总统国家安全事务助理奥布莱恩发表声明称，该框架旨在加强美国广泛多样的盟友和伙伴网络，该网络长期支撑着印太地区的稳定与和平。该框架对印太地区提出14项假设，其中一项称，由美国主导的强大联盟，是遏制冲突、推进实现美国核心利益的关键。 ![]()
此外，6项假设与中国相关：一、由于美中两国政治和经济制度的性质和目标不同，美中战略竞争将持续下去，中国将规避国际规则和秩序以获取优势。二、中国旨在瓦解美国在印太地区的联盟和伙伴关系，并利用这些被削弱的关系所带来的机会。三、中国的经济、外交和军事影响力在短期内将继续增强，并挑战美国在印太地区实现其国家利益的能力。四、中国将采取越来越强硬的措施迫使台湾与大陆统一。五、一个强大的印度在与其他志同道合的国家合作时，将起制衡中国的作用。六、与中国和印度相比，俄罗斯在印太地区仍将处于边缘地位。拜登政府2022年公布的《印太战略》，与特朗普政府的《印太战略框架》一脉相承，都强调联盟的重要性，都把中国视为最主要对手。特朗普任内最大作为，是把美国战略重心从欧洲和中东转向亚洲，集中对付中国，视中国为美国面临的头号威胁。![]()
2024年7月18日，在美国共和党全国代表大会上，特朗普接受共和党提名他为代表该党竞选第六十届总统的候选人并发表演说。他重申，一旦他重返白宫，就将尽快结束俄乌冲突，目的是集中力量对付中国。之前，他已提出强硬对付中国的一系列举措，包括:将对所有中国商品加征60%进口关税；对中国电动车加征200％进口关税。对于北京可能采取非和平方式统一台海两岸，特朗普明确表示，他不会公开其可能采取的政策选项，以免丧去与北京讨价还价的筹码。他要求台湾为美国向其提供「保护」支付「费用」，被解读为要求台湾当局购买更多美国武器。![]()
在讨论特朗普可能重返白宫是否继续拜登政府对华战略和方针政策问题时，还不能忽略重要的一点，即:美国存在着所谓「深层政府」（deep state)，亦即一批不会随总统易人而离开既有职位的职业官僚，他们在实际上掌控了政府相当大的权力。2017年12月18日白宫发表《国家安全战略报告》，2018年1月30日特朗普发表《国情咨文》，明确表示反恐不再是主要任务，中国和俄罗斯变成美国的主要对手。美国全球战略如此重大调整，固然为特朗普所批准，但是这两个重要文件的草拟，出自一批职业官僚。美国民主共和两党在对付中国上已形成高度一致，不仅在于两党决策层和战略界，而且在于「深层政府」。
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