按：为落实中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全审计查出问题整改长效机制的有关要求和省委审计委员会、市委审计委员会若干措施，做好审计整改“下半篇文章”，充分发挥审计“治已病防未病”作用，市审计局梳理形成了各领域审计发现常见问题清单，供大家学习参考。
区（县）党委政府主要领导干部履行经济责任常见问题防范清单
01
贯彻执行中央经济方针政策、决策部署以及省市工作要求方面
1.贯彻落实中央重大战略、规划、改革任务等经济方针政策和决策部署不及时、不彻底，未将本地区资源禀赋、区位优势与中央有关方针政策以及省市决策部署有效结合，影响政策执行效果。
【常见问题表现形式】
（1）未按照改革任务分工的时限要求，有效推进改革任务的部署和实施，改革发展任务推进较慢。如：新旧动能转换重大工程、优化营商环境、县域创新驱动发展等改革任务落实不到位，体制机制建设不完善。
（2）未结合本地区实际，及时制定出台贯彻落实措施。制定规划、方案不及时、不科学，阶段性任务目标未完成或成效不明显。
（3）未及时制定印发实施细则、任务分工、分行业领域专项规划等配套政策措施。
2.落实民生保障政策不到位。
【常见问题表现形式】
（1）未建立与本地区经济社会发展水平相适应的民生建设投入保障机制。
（2）未优先安排“三保”支出，基本民生保障标准未达标。
（3）政策标准门槛过高，不“接地气”，惠及面不够广。
（4）公共卫生制度体系不健全，疾控中心或医院建设规模、等级等未达标。
（5）补贴发放管理不到位，存在发放不及时，应享受未享受、超范围享受或重复享受、享受补贴人员不符合条件，以及个别人员骗取医保基金、定点医疗机构多报销医保基金等。
（6）城镇职工基本养老保险未按要求实现国家（省、市）级统筹，社会养老服务体系建设规划执行进展缓慢。
（7）保障性安居工程建设目标任务未完成，已建成保障性住房空置率高。
（3）未完成农村人居环境整治、饮水、无害化厕所改造、道路“户户通”等基础设施建设任务。
（4）本级涉农资金投入不足，制约乡村振兴的推进实施。
（5）政策执行过程中审核把关不严，落实不精准。发放涉农补贴过程中存在发放不及时，应享受未享受、超范围享受或重复享受、享受补贴人员不符合条件等。
4.落实区域经济社会发展规划不到位。
【常见问题表现形式】
（1）期内未制定科学合理的区域经济社会发展规划。
（2）未按要求完成与上级党委政府或主管部门签订的责任目标。
（3）重点任务未细化分解，未按期完成阶段性目标任务，部分重点项目未达到预期效果。
（4）因体制机制不顺，造成城市规划、土地规划、新城新区建设不衔接、不科学、不合理，存在违规扩区、违规征地、未批先建等问题，影响了平台融资、双招双引、“六稳”、“六保”等政策落实落地。
5.目标任务未完成或推进不到位。
【常见问题表现形式】
（1）目标任务未完成、未达到进度要求或实现预期效果，甚至虚报瞒报相关数据。明确领导干部作为第一责任人（负总责）的事项未完成，如耕地保护，林地保护，粮食安全，节能减排，淘汰落后产能，大气、水、土壤污染防治等目标责任。
（2）目标设定不清晰、不细化，对各阶段任务落实没有具体完成标准，工作推进不到位。
02
重要经济决策方面
6.“三重一大”决策制度不健全不完善，执行不到位。
【常见问题表现形式】
（1）未建立重大经济事项决策制度，或已建立未明确和细化需党委常委会、政府常务会研究重大经济事项的程序、范围、权限和标准。
（2）在重大项目安排和大额资金使用等事项上违反了“三重一大”集体研究的议事规则，存在以传签代替集体决策、以专题会议代替集体研究等问题。
（3）容错纠错机制和责任追究制度不健全。
7.决策失误或决策执行中监督管理不到位造成损失浪费。
【常见问题表现形式】
（1）因调研论证不充分、未经风险评估等，在重大投资和招商引资等项目建设中，造成损失浪费、环境破坏或存在风险隐患等。
（2）重大经济事项决策执行过程中，因监督管理不到位，导致偏离预订目标或出现违规违纪违法的问题。
03
财政财务管理方面
04
防范化解经济风险隐患方面
05
落实中央八项规定精神和廉洁从政方面
06
以往审计、巡视巡察等查出问题整改落实方面
（4）假整改、材料整改、数据整改，问责替代整改以及整改措施不精准。
END
