风霜塞北丨从系统科学视角谈退役军人保障工作

情感   2024-11-23 00:02   浙江  
个人之见,仅供参考
风霜塞北

军旅文苑

(图片来自网络)


一项制度政策好不好,要看最终结果。对军人、退役军人来讲就是,能不能提高这个群体的战斗力(对国家、国防的贡献率)。
制度政策制定者们站位要高,眼光要长远,局于一种身份、一个部门的利益都是不合适的。
用系统科学的视角来讲,就是要在更大的系统、更长的时间尺度考虑问题,所制定的本系统工程解决方案要与更大系统目标一致。
下面笔者试图从系统科学视角谈一下退役军人保障工作,供参考。 

 

系统与系统工程

什么是系统?

著名科学家钱学森,曾建树了许多科学丰碑。其中就包括建立系统科学及其体系。他认为:系统是由相互作用相互依赖的若干组成部分结合而成的,具有特定功能的有机整体,而且这个有机整体又是它从属的更大系统的组成部分。

系统在自然界、人类社会包括人自身是普遍存在的。

从单兵到连队到整个军种,再到整个国防,都是可以看成系统,由相对简单到无比复杂。

而对复杂巨系统的研究,正是系统科学需要解决的问题。

军队、国防建设都是典型的开放的复杂巨系统。

无论多么复杂的开放系统,都可以简化为看做一个“黑盒”。这个“黑盒”两边分别连接着输入端和输出端:

为便于理解,先举个简单系统的例子。

比如电灯。输入的是电,输出的是光,还有热。其中光是我们所需要的“产品”,热是为了生产“光”产生的“废渣”。

电灯这个“系统”的示意图:

 

另,产品之后还有用户。 

研究复杂系统的几点途径:

1.即使我们不知道开放复杂系统的运行机制,我们仍然可以从可观测变量(输入、输出)来评价这个系统的运行状态(效率)。效率实际上就是产出与成本之比。

2.对系统效率的评价不能用系统内部的变量,即不能自我评价。

3.系统工程的解决方案,要尽量满足用户需求,即提高效率。

 

退役军人保障工作与国防建设

如果把国防看做成一个系统,国防系统又是国家这个大系统的一个子系统,其建设目标要和国家战略一致。

对退役军人事务部系统来讲,既是国防系统的子系统,也是政府系统的子系统。

如果把国防建设看成一个工厂,其产品就是具有一定战斗力水平的军队。

 

这个产品的用户是谁?是我们全体人民。

我们需要不需要高质量的产品(高战斗力的军队)? 

关于产品的质量评价标准(战斗力评价标准),已在以前的文章中作了初步阐述,其中战斗意志是战斗力标准的关键因素。

怎样提高军人的战斗意志?除了需要在军队系统进行教育训练外,个人动机和社会的文化、舆论、保障等也是重要因素。 

再回到退役军人保障工作,工作落实的主体是退役军人事务部系统,工作的对象是退役军人,那么这个系统产品是什么?能够在国防系统这个大的工厂中提高产品质量的哪个参数?

 

从上图可以看出:

1.我们无脑增加输入端的投入,可以有效增加输出。比如,增加转业岗位,转业不降级别等。

但成本不可能无限增大。实际上对国防的投入比体现了国防在整个国家战略中的地位。包括退役军人保障工作,也是这样。退役军人保障工作能不能与我们国家、人民对国防的需求相适应?

2.产品(退役军人保障工作)的质量评价最终是用户(现役、退役军人和全体人民)说了算。

3.对产品质量的控制成效要看最终产品质量,生产过程中的参数“中间件”只能作为调整工作效率的手段,不能作为最终产品。

比如对退役军人的教育培训,投入再多、表格数据再漂亮,最终要看就业创业率。 

 

退役军人保障工作的目标

《退役军人保障法》中的第一条已经明确“让军人成为全社会尊崇的职业”。

习近平主席讲要“让军人成为社会最尊崇的职业”,实际上是抓住了我军战斗力建设的关键所在。这是为了军人能够在国家和人民需要的时候可以牺牲一切!这是尊崇的目的,这也是战斗意志的最大来源。 

我们的英雄模范从董存瑞去炸碉堡、黄继光堵枪眼到两弹元勋,到张富清等功臣隐姓埋名,核心就在于三个字“我愿意”。而尊崇正是个人内心价值观的追求与人民群众的认可的高度统一。离开了尊崇,不会有“我愿意”。 

“我愿意”这三个字正是子弟兵和平时期在水火中逆行,战争时可以为了胜利舍生忘死的原因。 

魏巍《谁是最可爱的人》,影响了几代人,包括我自己。在这里贴一下其中的一段话: 

亲爱的朋友们,当你坐上早晨第一列电车驰向工厂的时候,当你扛上犁耙走向田野的时候,当你喝完一杯豆浆、提着书包走向学校的时候,当你坐到办公桌前开始这一天工作的时候,当你往孩子口里塞苹果的时候,当你和爱人一起散步的时候……朋友,你是否意识到你是在幸福之中呢?你也许很惊讶地说:“这是很平常的呀!”可是,从朝鲜归来的人,会知道你正生活在幸福中。请你意识到这是一种幸福吧,因为只有你意识到这一点,你才能更深刻了解我们的战士在朝鲜奋不顾身的原因。朋友!你是这么爱我们的祖国,爱我们的伟大领袖毛主席,你一定会深深地爱我们的战士,——他们确实是我们最可爱的人! 

这段话,放在当前,可能很多人已经无感。和平太久了,也只能在抗震救灾中才会看到子弟兵的可爱,也只有灾区的人民才有切肤的感受。 

当前,我们国家还未完成统一大业,民族复兴也还在路上,我们的军事实力离强敌还有差距。 

气宜鼓不宜泄。

 

怎样理解军人这个职业?

军人这个职业的核心特质是牺牲。能否有人牺牲,有多少人愿意牺牲,实际上体现了一个民族在关键时刻能够付出多大的成本。

和平时期需要练兵备战,高山海岛、边海防线需要人驻守巡逻。

在面对挑衅的时候要敢于亮剑,比如前段时间的边境冲突。

在战场上,需要冒着枪林弹雨冲锋,甚至需要黄继光、董存瑞…… 

有人说,对英雄模范的尊崇是应当的,给多大荣誉和物质奖励都不为过。

那么,和平时期呢?

谁愿意在训练场挥汗如雨?谁愿意驻守高山海岛?谁愿意与家人两地分隔?谁愿意拿着985、211的分数去报考军校? 

我们能不能把希望放在战争时候,总会有人为了民族愿意站出来。愿意牺牲? 

在和平时期,如果用较高的待遇来吸引人参军、考军校,比如美军,实际上就是雇佣制。国家给你待遇,你要卖命,抢险救灾,为人民服务是万万不可能的。我们需要美军这样的军队吗? 

我们需要的是人民军队为人民、人民军队人民爱。 

一切涉及军人的制度政策的立足点都要与“人民军队”这4个字相适应。我们相关系统工作人员更要时刻站在这个角度考虑问题,解决问题,更不能制造问题。 

一切试图把军队与人民割裂分开的动向都需要我们警惕,其心可诛。 

我们的军队是我们全体人民自己的军队,年轻的士兵是我们自己的孩子,需要他们脱下军装时候,也是一样。 

并不存在,也不会形成、更不用担心什么军人既得利益群体。因为,每名军人在祖国和人民需要的时候,需要做什么,都刻在了誓言里:“服从中国共产党的领导,全心全意为人民服务,服从命令,忠于职守,严守纪律,保守秘密,英勇顽强,不怕牺牲,苦练杀敌本领,时刻准备战斗,绝不叛离军队,誓死保卫祖国。” 

那么,我们在和平时期许他们“尊崇”,有问题吗? 

最后,再次建议施行我曾经建议的“军人荣誉金”制度。这是军人服役生涯的荣誉、褒奖,也是对后来者的承诺。我们许他们尊崇,他们报以“我愿意”。

 

作为从小把从军作为理想,并成功考入军校,始终热血难凉的系统内一员,我盼望军校招生分数线年年提高,985、211毕业的学子更多人选择军人这个职业,我盼望尊崇不再是一个话题,而是全社会的共识。

同时,也需要我们军队做得要更好,当得起这份荣誉。


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