风霜塞北丨深化国防动员系统改革的几点建议

情感   2024-11-17 00:01   浙江  
个人之见,仅供参考
◎风霜塞北

军旅文苑

(图片来自网络)


本文设收费,几点考虑:

1.自己的孩子自己骂,不希望此文流传太广。

2.过滤。对于不关心这些,从不思考这些的人来说,1块钱也是障碍。

3.1块钱的收费仅是个象征。选择收费看的同志,希望我们都还怀有理想,虽饮冰而未凉。

本文5000多字,主要是用系统科学中的“黑箱”方法分析了我军战斗力生成模式和现行国防动员系统运行机制,建立了相关模型,简明指出了当前各种低效运行现象背后的深层原因,并提出了相关优化建议,供参考。

 

系统与系统工程

什么是系统?

著名科学家钱学森,曾建树了许多科学丰碑。其中就包括建立系统科学及其体系。他认为:系统是由相互作用相互依赖的若干组成部分结合而成的,具有特定功能的有机整体,而且这个有机整体又是它从属的更大系统的组成部分。

系统在自然界、人类社会包括人自身是普遍存在的。

从单兵到连队到整个军种,再到整个国防,都是可以看成系统,由相对简单到无比复杂。

而对复杂巨系统的研究,正是系统科学需要解决的问题。

军队战斗力、国防动员都是典型的开放的复杂巨系统。

研究开放的复杂巨系统我们可以用“黑箱方法”。

黑箱方法,也称“黑箱系统辨识法”。通过观测外部输入黑箱的信息和黑箱输出的信息的变化关系,来探索黑箱的内部构造和机理的方法。“黑箱”指内部构造和机理不能直接观察的事物或系统。

无论多么复杂的系统,都可以简化为看作一个“黑箱”。这个“黑箱”两边分别连接着输入端和输出端:

为便于理解,先举个简单系统的例子。

比如电灯。输入的是电,输出的是光,还有热。其中光是我们所需要的“产品”,热是为了生产“光”产生的“废渣”。

电灯这个“系统”的示意图:

我们掌握了“电——热——光”转换的原理,发明白炽灯,是首次建立了“电——光”转换这么一个“系统”。

从白炽灯到荧光灯再到现在的led灯,体现了科技的进步,背后是我们人类对“电——光”转换效率的追求。

荧光灯是气体发光,LED是二极管发光,发光原理不同,也就是“电——光”转换这么一个“系统”因“系统内部运行机制”不同而效率不同。白炽灯效率最低,led灯效率最高。

再举个新能源汽车企业的例子,这就是典型的开放复杂系统了。

输入端要素很多,至少需要资金、团队、工厂、零件等等。

各个新能源汽车企业因“系统解决方案”的不同,不但会反映到产品的不同上,还会反映到企业利润上,也就是“系统效率”。比亚迪已经是新能源汽车销量世界第一,而有的企业走向了破产,比如威马汽车。

所以,放大到军队、社会、国家,我们说的“改革”实际上就是我们在追求系统运行效率,政策制度就是“系统内部运行机制”“顶层设计”实际上就是制定出某个“系统工程”的系统总体方案。


军队系统

农民生产粮食,工人生产产品,军人虽然不生产谷物,却能生产“保卫”。

如果把军队系统看做成一个“工厂”,其产品无疑是具有一定战斗力的军队,战斗力水平就是这个产品的质量,战斗力评价体系就是产品的质量评价标准。(关于战斗力的量化可参考《所谓战斗力标准,能否进行定量评估?》一文)

那么,各个军种、战区体系、军委机关等可以看作是军队这个大系统的子系统,各个子系统功能并不一致,有机高效配合才能产出有战斗力的军队。

各个军种又是由各个部(分)队作为子系统组成,部(分)队可以示意如下:

对这个系统的几点说明:

1.即使我们不知道开放复杂系统的运行机制,我们仍然可以从可观测变量(输入、输出)来评价这个系统的运行状态(效率)。效率实际上就是产出与成本之比。

2.对系统效率的评价不能用系统内部的变量,即不能自我评价。比如对部队战斗力评价不能用政治教育、安全工作、管理工作等作为评价参数,这些只是生产最终产品所需要的工作流程,或者说是中间件。调节这些内部变量可以改变系统的效率,但提高系统的效率要靠对系统运行机制的正确理解。

3.在部队这个系统中,上级机关可以看作既是用户又是生产管理人员。

以用户的角色来讲,对所属部队的检查可以看作是对产品质量的评估,产品质量高对应的是部队战斗力高。战斗力高低最终要体现在实战中(使用)上。和平时期怎么评价一个部队的战斗力高低?这就需要我们建立一个直观的评价体系。找出和平时期这个系统的可观测变量,在工作训练(生产过程)中努力提高这个变量,从而提高战斗力(产品质量)。

以生产管理人员的角色来讲,对所属部队的检查指导又可以看作是生产过程中的质量管控。

这个系统的时间维度示意如下:

从上图可以看出,生产过程中的检查,离最终产品越远,越不能反映出产品质量,失真越严重。

对最终产品质量没有标准,机关各部门用机关的工作标准代替了战斗力标准。

对应到现实中,也就是机关对机关负责,基层的声音被忽略,也就是始终清理不下去的“五多”,形式主义严重。


各级机关要聚焦于战斗力(产品质量),而不能把主要精力放在工作指导上。当前存在的普遍现象是上级机关热衷于检查指导(调节子系统内部变量),热衷于搞自身建设,把安全管理当成主要工作抓。导致基层围着检查迎检转。

或者说,用户角色缺失,对部队的战斗力生成没有建立外部压力。

这一点,建议建立战斗力评估中心,负责对部队的战斗力评估,以外部压力促进内部军事管理的改革。(见《风霜塞北丨深化军改的突破口:建立战斗力标准(数据化)体系》一文)
4.如果把系统看作为具有主观能动性的智能体,其驱动力必须与输出端(目标)一致才能提高效率。对部队来讲,就是个人追求要与战斗力评价标准一致。也就是工资待遇,晋升使用要与战斗力标准挂钩。也就是“力出一孔,利出一孔”。

制度该怎么设计?

人力制度也要聚焦于战斗力标准,把战斗力标准挺在用人前面。

试想,我们现行的人力资源政策,能不能在战时运行?再如,我们的人力资源政策按事物发展规律来讲,应该比我们革命时期的政策制度更加完善,现行政策能不能拿到革命年代运行?

 

从国动系统的“产品”看当前运行中的问题

国动系统作为军队系统的子系统,无疑是为军队战斗力的生成服务的。

对部队来讲,产品也就是部队本身(产品质量评价体系的载体),而国动系统要远比这复杂得多。

我们国动系统的职能是什么?

涛哥讲军转
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