据报道:加拿大政府最近宣布了一项耗资25万加元的“全球劝退”广告宣传活动,警告移民在这里寻求庇护“并不容易”,同时还暂停了私人难民资助项目。这一系列举措传递了一个明确的信号:加拿大的大门正在关闭。
这次的广告宣传活动是加拿大移民政策令人不安的转变的一部分,背弃了对人道主义原则、多元文化和维护难民权利的国际承诺,破坏了加拿大长期以来作为一个提供庇护和机会之地的形象,还可能使加拿大变成另一个把人命当作政治筹码的国家。
她指出,加拿大正在借鉴澳大利亚“主权边界行动”(Operation Sovereign Borders)和英国“停止船只行动”(Stop the Boats)的失败经验。尽管这些计划可能在数据上减少了非法入境者,但其代价是巨大的伦理和人道成本。曾经与此类做法背道而驰的加拿大,如今正面临走上类似道路的风险。
同样令人担忧的是,由于“申请人数过多”,并且希望避免给逃离战区的人们带来虚假的希望,加拿大政府暂停了由五人及以上团体或社区组织提出的私人担保难民申请。
私人难民担保一直是加拿大难民计划的基石,加拿大的模式因其成功而受到全球赞誉。2015年,加拿大政府自豪地表示:“加拿大能够也将会做出更多努力,帮助急切寻求安全的叙利亚难民,为他们提供一个新家园”。
到2018年,加拿大接受了近5.2万名叙利亚难民,其中一半是通过私人担保的。自2013年以来,通过私人担保抵达加拿大的难民人数超过了通过政府支持抵达的难民人数,2019年,三分之二的难民通过私人或社区担保进入加拿大。
对加拿大来说,该计划不仅成功且成本低廉,还能使社区欢迎并融入新移民,体现了加拿大自我形象中慷慨和团结的核心价值观。限制这项计划让人感觉是对加拿大历史的背叛,可能导致无数脆弱的人处于困境。
这些政策反映了加拿大移民理念的危险转向——从积极主动的人道主义转向被动的守门人。尽管政府声称这些限制移民的措施是为了减轻住房、基础设施和社会服务的压力,但它们有可能将官僚主义的低效与移民本身的行为混为一谈。
这类限制移民政策也加剧了过去几年来反移民言论的声浪,在移民社区中制造分裂。最近的一项民意调查发现,65%的加拿大受访者认为,加拿大政府目前的移民计划接纳过多移民,而大多数移民(67%)也支持对国际学生实施更严格的政策。
然而,这些反移民和反难民情绪日益高涨的另一面——加剧了对整体移民(不仅仅是对新移民或国际学生)的种族主义和歧视问题,却没有得到足够的重视。同一项民意调查发现,超过三分之一的移民在工作中遭遇过歧视,尤其是年轻的有色族裔移民。
根据警方报告的数据,从2019年到2023年,仇恨犯罪案件数量翻了一番。2023年有44.5%的事件是基于种族或民族动机。加拿大多元文化的结构正被一次次的政策变革所撕裂,这种日益增长的社会成本是无法量化的。
并且,根据政府的预测,要遏制创纪录的人口增长,需要在未来两年内有240万非永久居民离开或改变身份,同时预计在此期间将有150万新临时移民抵达。
根据自由党的预计,净流失约90 万名国际学生、劳工和其他非永久居民,仅占加拿大目前人口的2%左右。这大致相当于将印第安纳州从美国撤出。
按照这个新计划,考虑到所有因素后,总人口将略有减少,代表着人口激增导致住房、就业市场和公共服务紧张的急剧逆转。特鲁多曾是大规模移民的支持者,但在公众对移民的看法恶化和自由党民意调查数据疲软的情况下,他开始调整了方向。
但是,要让该计划奏效,大量人在临时签证到期后必须离开。仅明年,政府预计就有130万非永久居民失去他们的签证——是前几年的两倍多。
绝大多数人预计将离开该国,尽管政府已为他们预留了约158,000个永久居民名额,其他人可能能够获得另一个非永久居民签证。
与美国候任总统特朗普不同的是,特鲁多政府尚未公开宣布大规模驱逐计划。文章指出,总理似乎不太可能走这条路,但他承诺加强边境安全,以抵御特朗普对非法移民进入美国的关税威胁——目前,非法移民在北部过境点的问题相对较小。
“政府不太可能实现人口下降,因为他们预测的离境人数不切实际,” 曾为加拿大统计局提供人口测量建议的经济学家Henry Lotin表示。
加拿大央行行长Tiff Macklem也表示怀疑,称“这些事情发展的速度存在不确定性”。
财政监督机构议会预算官Yves Giroux指出,政府的预测存在“重大风险”,尤其是预计的流出量。
大量外国学生和工人将寻求留在加拿大的方法。目前在加拿大的300万临时居民中,有200万人希望永久居留。
在安省宾顿市,这个印度移民的首选目的地,抗议者举行了持续的集会,高呼“他们足够好能够在这里工作,足够好能够留下来”,并举着“要求公平的永久居留途径”的标语。如果非永久居民无法成功过渡到永久居留权或获得新的临时签证,他们可能会选择申请庇护或试图未经授权留下来。加拿大已经看到外国学生的庇护申请激增,但它无法控制无证移民的数量。
加拿大移民、难民和公民事务部表示,没有关于非法移民的“准确数字”,但引用了学术界的估计数字,范围从20,000到50万不等。加拿大CIBC银行副首席经济学家Benjamin Tal在 2023 年警告称,加拿大统计局假设签证逾期者已经离开,因此低估了多达100万的人口。
加拿大边境服务局表示,外国公民“应遵守入境条件,并在授权逗留结束时离开”。当该机构发现有人未能这样做时,可能会申请驱逐令,强制他们离开,并禁止他们在未经书面授权的情况下一年内返回。该机构补充说:“如果确定外国公民存在逃跑风险或不遵守驱逐令,边境局可以选择拘留该外国公民。”
“拘留仍然是最后的手段。”
除此之外,大批移民加速“逃离”加拿大:每年10万人移居其他国家。
近年来,每年大约有10万人离开加拿大,这削弱了特鲁多政府极力宣传的“移民体系”,也让加拿大失去了大量最优秀的人才。
据加拿大统计局估算,2023年至2024年期间,已经有超过10.4万人离开加拿大,这一数字近年来持续攀升。
一项研究显示,截至2016年,居住在海外的加拿大公民数量在290万至550万之间,具体估算约为4,038,700人,占当年加拿大总人口的约12.6%。
据统计局研究显示,移民流失的人群往往更年轻、受教育程度更高、收入水平也高于加拿大的平均水平:“这些人群的离开引发了对经济潜力,以及高技能劳动力缺失的严重担忧。”
这意味着,加拿大正在失去其最优秀的人才,许多人选择前往美国。美国人口普查局的最新调查显示,从加拿大移居美国的人数比十年前增长了70%。
加拿大经济衰退加剧“人才外流”
2022年,加拿大10个省的人均中位收入都低于美国收入最低的州。此外,加拿大人均GDP增长停滞不前,预计到2060年将位列经合组织国家的最后一名。
与此同时,生产力下降、商业投资低迷,导致其他国家的雇主能通过支付更高工资来吸引加拿大境内的合格劳动力,进一步加剧了人才外流。
而高生活成本,尤其是飙升的房价,也是推动加拿大技能人才外流的一个重要因素。
安格斯·里德最近的一项调查显示,28%的加拿大人因住房负担过高而考虑搬离所在省份,其中42%考虑移居加拿大以外地区。
2年内离开的高技能移民高达30%
据加拿大公民研究所(ICC)的报告显示,自20世纪80年代以来,“继续迁移”的现象一直在稳步增长。
一项针对15,000多名移民的后续调查发现,26%的受访者表示可能在两年内离开加拿大,而在经济类移民中,这一比例甚至超过了30%——这些移民在打分制政策中拥有较高的分数。
ICC首席执行官丹尼尔·伯纳德写道:“尽管加拿大对许多新移民仍然有吸引力,但也有越来越多的人感到失望。大批移民在这里生活过一段时间后选择对加拿大说‘不’,并离开。”
对于这些人来说,加拿大长期以来被视为追求更好生活的目的地,而如今,他们发现加拿大的现实如此令人失望,以至于最终选择是离开——这无疑是一种现实且严厉的控诉。
大家对加拿大的未来怎么看?
参考链接:
https://www.thestar.com/opinion/contributors/trudeaus-government-just-sent-the-clearest-signal-yet-that-canadas-doors-are-closing/article_0013a246-b260-11ef-bd1d-a7ae3b2c4895.html
https://nationalpost.com/news/politics/trudeau-immigration-plan-2