市长级别高于市委书记，如何化解尴尬局面？
文摘
2024-11-12 18:08
江苏
文中提到，新疆巴州原州长巴图，在2024年2月1日当选自治区政协副主席后，仍兼任党委副书记，政府党组书记、州长近9个月，使得巴州在2月至10月这个期间，出现了罕见的一幕，即政府一把手是副省级，而党委一把手是正厅级。文章发布后，有网友回复说，这种现象不仅出现在少数民族地区，在其他省份也同样出现过。2023年1月17日，安徽省黄山市市长孙勇当选为安徽省副省长，并兼任黄山市市长，于是出现了市委书记正厅级，市长副省级的现象。孙勇，男，汉族，1973年12月生，大学学历，管理学硕士学位，中共党员，时任安徽省人民政府副省长、党组成员，黄山市委副书记、市长，黄山风景区管理委员会主任。黄山市委书记凌云，女，汉族，1964年7月出生，研究生学历，经济学硕士，中共党员，现任黄山市委书记、黄山军分区党委第一书记。2023年7月17日下午，黄山市召开市级领导干部会议，宣布安徽省委决定：何毅同志任黄山市委委员、常委、副书记，孙勇同志不再担任黄山市委副书记、常委、委员职务。7月20日下午，黄山市第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议召开，会议决定接受孙勇辞去黄山市人民政府市长职务的请求，决定任命何毅为黄山市人民政府副市长、代理市长。黄山市由此结束了6个多月，市长级别高于市委书记的尴尬局面。有网友又问了，对于政府一把手级别高于同级党委一把手期间，如何开展工作，以谁为主？新闻报道时，谁的排名靠前？我们找到了2024年5月27日，巴音郭楞日报（巴州党报）的一则报道：“5月26日上午，州党委书记任广鹏，州党委副书记、州长巴图到库尔勒调研重点项目建设情况，强调要深入践行以人民为中心的发展思想，立足城市发展所需、各族群众所盼，加快推进城建领域重点项目建设，补齐城市功能短板，不断增强城市综合承载力，以高品质城市建设支撑高质量发展。”在这则报道中，没有提及巴图自治区政协副主席的身份，报道时，书记的排名仍然在州长之前，开展工作仍然以书记为主，州长为辅。我们再看《铁路建设报》2024年4月10日另一则报道：“4月7日，新疆维吾尔自治区政协副主席，巴音郭楞蒙古自治州党委副书记、州长巴图一行到中铁一局格库铁路扩能改造工程S3标项目调研指导工作。”而对同一条新闻，巴音郭楞日报2024年4月9日的报道则为：“7日，州党委副书记、州长巴图前往格库铁路迎春大桥至库北特大桥段项目施工现场，实地调研格库铁路项目“三电迁改”和桥涵洞天然气、给排水工程及配套设施建设情况，研究项目推进有关事宜。”通过对比可以看出，当地党报在报道州长单独调研时，仍然有意淡化州长兼任的自治区政协副主席身份，实际上潜意识也是突出了书记的核心身份。而被调研企业的报道，则有意识的突出了州长兼任的自治区政协副主席身份，也衬托出自己的项目受到了自治区高层的关注。2023年2月6日（此时黄山市市长孙勇已当选安徽省副省长），据中安在线（安徽省新闻门户网站）报道：“2月4日上午，市委市政府召开‘喜迎新春共话发展’2023年企业家代表座谈会·新安茶会，与40余位企业家代表欢聚一堂，倾听心声、寻谋问计，共话发展、共创未来。市委书记凌云出席会议并讲话。市委副书记、市长孙勇主持。市委副书记、宣传部部长罗建华通报2022年全市经济社会发展情况。市领导杨龙、张伟、叶建强、孙立志、张亚强、王恒来、刘力、江卓琪、戴炜，市政府秘书长李炜出席。”在这则报道中，没有提及孙勇的副省长身份。因为官场会议一般由二把手主持，此次会议仍是孙勇主持，如果提及副省长身份，会很尴尬，主次也会混乱。双方都心照不宣的淡化副省长身份，是彼此都能接受的。因此，通过新疆巴州和安徽黄山的相关报道可以看出，在政府一把手级别高于同级党委一把手期间，党委书记仍然是绝对的核心，政府一把手虽然级别高，也要在书记的领导下开展工作。
