年轻的正部级高官，为何一贬再贬？
文摘
2024-11-09 18:08
江苏
在国务院组成部门里，有一个部门，是唯一设立“专职委员”的部门，即国家民族事务委员会。其余的国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会、国务院国有资产监督管理委员会，都设有主任、副主任，发改委、国资委还设有秘书长、副秘书长，但都没有专职委员这个职务。2023年6月，国家市场监管总局原党组成员、副局长秦宜智，调任国家民委专职委员，并保留了正部长级待遇。2024年5月，西安电子科技大学原党委书记查显友升任国家民委专职委员（副部长级）兼中央民族大学党委书记。秦宜智是河南新乡人，1965年12月出生，1985年1月加入中国共产党，1988年7月参加工作，工学硕士。秦宜智毕业于清华大学工程物理系，早年在攀钢动力厂、攀钢（集团）工作，曾任攀钢（集团）公司成都无缝钢管公司总经理。2001年12月，秦宜智由企转政，出任四川省攀枝花市代理市长，后转正，直至2004年转任内江市委书记一职。2005年，秦宜智离开四川，跨省履新西藏自治区政府主席助理，次年任西藏自治区政府副主席、拉萨市委书记。2008年，他跻身西藏自治区党委常委，继续兼任拉萨市委书记，直至2011年转任自治区政府常务副主席。2013年3月，秦宜智调入共青团系统，出任共青团中央书记处第一书记，年仅48岁就已经成为正部级干部。按照中央统一部署，2015年10月30日至12月29日，中央第二巡视组对团中央进行了专项巡视。2016年2月2日，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向团中央书记处第一书记秦宜智传达了领导人关于巡视工作的重要讲话精神，中央第二巡视组组长李五四，副组长韦翼群、肖德福、贺恒扬反馈了专项巡视情况。随后，李五四代表中央巡视组向团中央书记处班子成员进行了反馈，中央巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求。李五四指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，学习传达党的群团工作会议精神不够深入，结合实际工作贯彻落实不够，有的干部误读误解；改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在；党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散，有的党委、纪委未按时换届，个别党员领导干部为他人伪造预备党员身份；全面从严治党不力，执行干部选拔任用制度规定不严，对直属单位监管不到位，有的单位民主集中制和“三重一大”决策制度不落实，有的单位一把手长期不交流。2017年，作为共青团中央第一负责人的秦宜智，落选十九大代表。上升迅猛势头中断，仕途的快车道关闭。紧接着，2017年9月，秦宜智被调任到国家质量监督检验检疫总局担任副局长（正部长级）、党组成员。2018年3月，国家市场监督管理总局组建，他平调转任总局党组成员、副局长（正部长级），分管法规司、网络交易监督管理司、广告监督管理司、计量司。从团中央一把手到副局长，从主持部门全面工作到分管四个业务司局工作，落差不可谓不大。事情还未结束。2023年6月，在国家市场监督管理总局副局长任上工作5年后，秦宜智调任国家国家民族事务委员会专职委员。虽然仍然保留正部级待遇，但有两个变化：一是不再是党组成员，这意味着不再是严格意义上班子成员，无权出席党组会议，仅能列席会议，无表决权。二是排序下滑，在国家民委六名领导成员中排名第五，倒数第二。与秦宜智仕途经历类似的还有国务院港澳事务办公室原党组书记、主任张晓明。张晓明毕业于中国人民大学，硕士研究生学历，仕途的前半程走的非常顺，49岁就已经晋升正部级，可以说是年轻有为。在这之后，张晓明连降四级，经历一个自由落体式的下降通道。第一次：2020年，夏宝龙兼任国务院港澳事务办公室主任，张晓明改任国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任（正部长级）。这是张晓明在香港修例风波后第一次被降职，虽然级别没变，仍为正部长级，但已经由一把手变为主持日常工作的二把手。第二次：2022年6月，张晓明获任第十三届全国政协副秘书长，2023年3月获任第十四届全国政协副秘书长。这是张晓明第二次被贬，由主持港澳办日常工作的二把手，调任边缘的全国政协副秘书长这一闲职，甚至称不上三把手。第三次：今年3月2日，全国政协十四届常委会第五次会议在北京闭幕。会议通过关于免去张晓明同志第十四届全国政协副秘书长职务的决定。这是张晓明第三次被贬，这次政协副秘书长都当不成了，直接免职，仅保留全国政协常委、委员的身份。第四次：6月6日，政协第十四届全国委员会常务委员会第七次会议通过关于接受张晓明同志辞去第十四届全国政协常委、委员的决定。这是张晓明第四次被贬，这一次与上次被“免去”职位不同，是“接受”张晓明主动辞去职务；同时，对张晓明仍然称为“同志”。至此，这位不满61岁的正部级，已经没有任何官方职务了。此外，连续被贬谪的，除了秦宜智和张晓明两位年轻官员外，还有一位稍年长一些的官员，他就是北京市原市委副书记、市长王安顺。王安顺出生于1957年，2011年初，王安顺当选北京市政协主席，官至正部级。2012年7月初，他再次当选北京市委副书记，该月下旬，他成为北京市代市长。2013年1月，北京市十四届人大一次会议完成市人大、市政府、地方高级法院和检察院的换届选举，北京市委副书记、代市长王安顺“转正”，当选北京市长。上任之初，王安顺与中央签订环保责任状：到2017年，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米。2016年，从王安顺立下军令状已经两年多了，不能说北京的空气质量一点没变化，但绝对看不到根本性的好转，2016年仅10月份北京就发布了三次雾霾黄色预警。虽然还未满三年的约定期，但王安顺的承诺，已经肯定兑现不了了。 10月，因为没有完成环保任务，王安顺黯然辞去北京市市长职务，转任国务院发展研究中心党组书记。从北京市市长转任国研中心书记，非常明显是被贬谪了。不过，这只是王安顺第一次被贬。2018年3月，中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。本次机构改革中，将组建新的中央党校（国家行政学院），实行一个机构两块牌子，作为中央直属事业单位。机构合并后，原国家行政学院领导成员需要逐步得到安排。原国家行政学院党委副书记、常务副院长（正部长级）马建堂，回到了曾经工作过的国研中心，出任党组书记兼副主任；原国研中心主任李伟继续担任主任兼党组副书记，原党组书记王安顺则留在该中心，却被降为党组成员、副主任。这是他的第二次降职。虽然保留了正部级，但在国研中心已经被进一步边缘化。2022年12月，65岁的王安顺被免去了国务院发展研究中心副主任职务，到点退休。在社会心理学里，有一个理论，叫做“破窗效应”。这个理论同样适用于官场。当一位官员被贬谪后，如果不能及时做出调整，重新振作起来，而是选择得过且过，往往可能还会面临再次被贬。
