根据《中国共产党地方委员会工作条例》的相关规定,省级地方委员会常委会委员名额为11 - 13人。
在全国31个省、自治区、直辖市中,除新疆、西藏按照党中央决定有所不同之外,其余29个省市区省委常委配置基本一致,均为13人。主要如下:
第一,省委书记即省委的“一把手”,主持省委的全面工作。
第二,排名第一的省委副书记通常担任省级政府正职,即省长。
第三,排名第二的省委副书记主抓党建工作。
这三人的排序是相对固定的。
第四,其他确定入常的职务(排序不固定)
1.省纪委书记。
2.省政府常务副省长。
3.计划单列市(如有)的市委书记。
4.省会城市市委书记。
5.省委组织部部长。
6.省委宣传部部长。
7.省委政法委书记。
8.省委统战部部长。
9.省委秘书长。
10.省军区主官,司令员或政委均可。
由于我国计划单列市仅有5个,加上省委副书记也可以直接兼任省会城市市委书记(如浙江省委副书记刘捷兼任杭州市委书记),则省内排名第二的经济强市、重要红色城市的书记或国家级新区党工委书记、省政府排序第二的副省长等也可能进入省委常委。
在这13名常委中,省委书记和省长是当然的正部级,其他11名常委,正常情况下,都是副部级。
那这11名副部级常委中,哪几位最有可能晋升省长,跻身正部级呢?
一般情况下,如果排除从国家部委和央企调任、省政协主席转任等,从地方官员中选拔省长,主要来自以下四个岗位,分别是:
1.省委副书记
省委副书记在常委班子里排名第三,是最接近正部级的副部级。
从省委副书记晋升省长的特别多。比如现任北京市市长,是由北京市委副书记任上晋升的;现任广东省省长王伟中,是从广东省委副书记任上晋升的;现任吉林省省长胡玉亭,是从辽宁省委副书记任上晋升的;现任陕西省省长赵刚,是从陕西省委副书记任上晋升的。可以说不胜枚举。
2.省委常委兼常务副省长
从省委常委兼常务副省长晋升省长的也不少。
比如海南省原省长冯飞(现任海南省委书记):2020年12月1日,任海南省委副书记,12月2日,任海南省代省长,此前,冯飞任浙江省委常委,常务副省长。
四川省原省长黄强(现任吉林省委书记):2020年12月1日,任四川省委副书记,12月2日,任四川省代省长,此前,黄强任河南省委常委,常务副省长。
辽宁省省长李乐成:2021年10月19日,任辽宁省委副书记,10月20日,任辽宁省代省长,此前,李乐成任湖北省委常委,常务副省长。
3.常委兼计划单列市的市委书记。
如果是省委副书记兼任计划单列市的市委书记,晋升的概率是非常大的,比如王伟中,晋升前是省委副书记兼任深圳市委书记;胡玉亭,晋升前是省委副书记兼任大连市委书记;胡昌升,晋升前是省委副书记兼任厦门市委书记。
如果是省委常委兼任计划单列市的市委书记,一般是先晋升副书记过渡一下,但也有直接晋升省长的。
比如河北省原省长许勤(现任黑龙江省委书记),就是直接从广东省委常委兼深圳市委书记任上晋升为河北省省长的。还有福建省省长赵龙,晋升前为福建省委常委兼厦门市委书记。
4.常委兼省会城市市委书记
常委兼省会城市市委书记直接升任省长的,近一个时期越来越多,尤其是二十大上,省会城市的市委书记基本上都当选了中央候补委员,这也为下一步的晋升打下了基础。
比如,现任河南省省长王凯,晋升前是吉林省委常委兼长春市委书记;浙江省省长王浩(现同时兼任省委书记),晋升前是陕西省委常委兼西安市委书记;现任湖北省省长王忠林,晋升前是湖北省委常委兼武汉市委书记;现任内蒙古自治区主席王莉霞,晋升前是内蒙古自治区党委常委兼呼和浩特市委书记。
除了上述四个岗位的常委,其他7个副部级常委,直接晋升省长的可能性非常小,有些岗位甚至根本没有可能,比如省军区主官。
但凡事都有例外。在一些少数民族地区,有可能打破常规,由自治区政府排序第二的副主席直接接任自治区主席。此外,宇宙第一地级市苏州的市委书记(兼省委常委),也有直接升任省长的先例。
比如,现任新疆维吾尔自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜。2021年9月30日,任新疆维吾尔自治区政府代主席,此前,艾尔肯·吐尼亚孜任新疆维吾尔自治区党委常委、区政府副主席,是自治区政府排序第二的副主席,当时的常务副主席由时任自治区党委副书记张春林兼任。
十八大后,纪委书记的地位迅速得到提升,无论是在任职年龄,还是常委排序上,都体现出了应有的重要性。纪委书记的仕途也相对看好,很多省纪委书记都能顺利晋升到正部。
那省纪委书记可以直接升任省长吗?
纪委书记是副部级,省长是正部级,由副部级升任正部级,理论上当然可以,但实际中,却非常罕见。
近些年仅有一人打破常规,由省纪委书记直升省长。
他就是原甘肃省省长林铎(后晋升为甘肃省委书记)。
林铎,男,汉族,1956年3月生,山东菏泽人,1975年10月加入中国共产党,1974年12月参加工作,中共中央党校法学专业毕业,中央党校研究生学历,政工师。
2003年1月,担任北京西城区区委副书记、区长。2006年10月,担任北京西城区区委书记。2010年7月,担任北京市委副秘书长。
2010年7月,跨省担任哈尔滨市委副书记,市政府党组书记。同年8月,担任哈尔滨市委副书记,市政府代市长、党组书记。2011年1月,正式任市政府市长、党组书记。
2012年1月,升任哈尔滨市委书记。同年4月,担任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记。
2014年8月,跨省担任辽宁省委常委、省纪委书记。
2016年3月,跨省担任甘肃省委副书记、省政府党组书记。2016年4月1日,担任甘肃省委副书记、甘肃省副省长、代省长,刚好60岁压线晋升正部。2016年5月24日,当选为甘肃省省长。
2017年4月1日,升任甘肃省委书记。
2021年3月,已经年满65岁的林铎退居二线。
2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议决定任命林铎为全国人大华侨委员会副主任委员。
2023年3月,任第十四届全国政协常委、民族和宗教委员会副主任。