施政報告｜孫東：港深創科園委員會由特首主持，香港載荷專家已赴北京訓練！

时事 2024-10-19 20:01 中国香港

近日，香港特區政府新一份《施政報告》提出多項措施，多名政府官員今日（10月19日）出席記者會，公布未來計劃及發展方向。

《施政報告》提出由行政長官主持「河套區港深創新及科技園督導委員會」，創新科技及工業局長孫東今日出席記者會表示，由於港深創科園已達國家級層面，委員會將會負責具體政策及統籌工作；而由他和深圳市政府領導主持的專責小組，會就重大事項研究和協商。港深創科園公司就會負責香港園區整體發展的實務工作。

孫東表示，河套港深創科園未來會定義為「國內境外」，希望國家在資金出境能採取更靈活便利的措施。特區政府已與國家部委討論，得到部分積極回應，內地合資格的機構和企業如在園區進行合作研究，資金調撥會有相對靈活措施。

孫東還表示，《施政報告》推出「創科加速器先導計劃」，吸引海內外有經驗的機構在港建立加速基地。加速器建立的共用平台，令境外的微企業、初創企業可共享空間、資源及人力，盡快適應香港的環境，當局希望通過資金調配支持有關機構，希望更多國際專業化的加速器，把越來越多好的初創企業帶來香港。

本港有一名載荷專家入選國家第4批預備航天員的選拔工作。孫東指，入選的香港載荷專家已到北京開始訓練任務，一般訓練時間要兩年或以上，期待她訓練順利，日後有機會上太空。

此外，創新科技署署長李國彬提到，有關參與國家嫦娥八號任務，當局會在InnoHK創新香港研發平台下，成立一所新的研發中心，目標要完成一項由國家航天總局委派的任務，就是研發一款能夠兼顧流動充電及能夠在月面靈巧操作的多功能作業機械人，研發中心會由科技大學的團隊牽頭，本地多間大學參與，當局亦會與內地和海外機構協作。

推低空經濟料先以無人機載貨為主

《施政報告》提出成立「發展低空經濟工作組」，制訂發展策略和跨部門行動計劃，先以應用項目為起動，設定特定應用場地推動項目，並制訂法規及建設體系，研究部署基礎設備和網絡。

工作組組長、財政司副司長黃偉綸今日在記者會上表示，首階段項目會以空中監測和無人機載貨為主。

黃偉綸表示，運輸及物流局局長林世雄會擔任副組長，並爭取在下個月召開第一次會議，盼望在明年上半年開始研究工作。他指，期望在明年初陸續推出「監管沙盒」，按風險為本的原則，就試點項目排優次。

他指出，預計首階段項目以空中監測和無人機載貨為主，例如運載外賣、信件和藥物等重量較輕的貨物，工作組希望試點的地點和路綫可以覆蓋本港不同地形、地貌、發展密度的地區，包括科學園、數碼港、離島和北部都會區等。

當局會在今年年底接受業界申請參加相關的項目，希望在明年初推行試點項目。

黃偉綸指出，發展低空經濟有需要涉及到修改法律，運輸及物流局會與民航處在現行《小型無人機令》框架下，和業界研究如何放寬「超視距飛行」去拓展有關應用，有關方面不需要修改法例。

工作組亦會研究和制定適用25公斤以上無人機的法規，讓無人機載貨可以有更多的應用場景，期望明年上半年將相關草案提交給立法會，爭取於本屆會期內通過。

黃偉綸表示，工作組會推動和加強與內地的技術對接，未來會與內地當局商討共同建設跨境航綫、出入境及清關程序安排和基礎設施配套等，為跨境直升機及物流服務打造基礎。而當局在推動新發展區項目時也會考慮低空經濟所需要的土地和基建需求配套等，包括北部都會區和河套合作區等。

未來10年預計有3千公頃熟地供應

發展局局長甯漢豪今天在記者會上表示，未來10年會有3000公頃熟地可以供應，而當局亦已經物色了3個片區，目標在明年開始招標。

甯漢豪指，當局有信心可以做到本年度供應180公頃熟地的目標，當中主要來自個別改劃用地、東涌新市鎮擴展和北部都會區。

甯漢豪表示，本屆政府任內開始填海，預期未來10年當局可以供應3000公頃熟地，符合《香港2030+》報告的規劃目標。當中全部熟地都是來自當局的主導項目，1700公頃來自北部都會區，而有300公頃來自交椅洲人工島，亦會在今年底前提交環評報告，希望在明年完成法定程序。

甯漢豪提到，北部都會區已經進入收成期。當局會在今年內公布餘下3個新發展區，包括牛潭尾、新界北新市鎮和馬草籠的土地用途方案。

甯漢豪指，當局物色了3個每個佔地約10至20公頃的片區，試行「片區開發」模式，分別位於新田、洪水橋/厦村和粉嶺北，在今年底前展開市場意向調查，爭取明年為首個片區招標。她提到這3個片區都會包含具商業價值的項目，而片區的土地用途規劃已經完成法定程序，當中的公共設施在興建完成後會交由當局去營運。

將推計劃容許中層技術人才來港

《施政報告》中提出成立「教育、科技和人才委員會」，由政務司司長陳國基擔任主席，統籌推進教育科技人才融合發展，擴大銜接連貫，推動育才、匯才、科技協同發展，同時推動國際高端人才集聚香港。

陳國基今日在電台節目上表示，委員會的三個範疇已經有各自的政策局負責，委員會負責聚焦對準國家發展大局，將各政策局的工作統一和協調，因為這些是環環相扣的，如果各自聚焦未必能達到最大的協同效應。

陳國基指，當局估計香港未來仍欠缺18萬人才和人力，特別是中層技術人才，例如技工和維修人員約有6萬個空缺。他表示，當局會推出相應的試驗計劃，容許擁有這些牌照的技術人才來港工作。

在各項人才輸入計劃上，陳國基提到，當局截至9月底共收到超過38萬份申請，當中已經批出了20幾萬人的申請，目前已經有10多萬人已來港。他引述當局的調查指，當中不少人已經找到工作，平均月薪為5萬元，20%月薪超過10萬元，10%月薪超過20萬元，大部分的人士都是40歲或以下。

至於高才通方面，陳國基表示，計劃已經對8萬多人批出許可，當中約25%的人的年均收入為250萬元左右，而有高才通人士帶同自己的子女來港，當中90%是學齡兒童。

爭取恢復深圳「一簽多行」

《施政報告》提出向中央爭取恢復深圳「一簽多行」及擴大「一周一行」的試點城市。對此，行政長官李家超今日出席電台節目表示，不認爲內地城市會因擔心消費力外流而未能成事，不同內地城市的政府都同意，要與香港互利共贏，強調雙向流通才有乘數效益。

李家超說，會先爭取恢復深圳「一簽多行」，雙方在旅遊及企業合作上，較容易見到成果，期望日後再將「一簽多行」擴展到其他城市。李家超又指，香港旅遊業面對旅客消費結構改變，但相信業界已經擺脫以往「有怨言但無行動」的階段，已經作出改變。

李家超指，文化體育及旅遊局在今屆政府才成立，要處理大量的工作，市民有高的要求，發展旅遊業亦要匯聚內部及社會力量，認爲屬於新領域，因此成立以政務司副司長領導的「發展旅遊熱點工作組」負責統籌。工作組會收集18區及社會民間意見，發展「必去」的旅遊景點，舉例指香港地質公園是瑰寶，要探討如何發展，又強調工作組及文體旅局的工作，是相輔相成。

李家超：社會改革要走出舒適圈

李家超又指，《施政報告》提出的改革有急切性，有些由零變有、有些錯得很離譜要撥亂反正、有些則要持續優化提升等。他說，不是字眼上的事宜，而是實實在在，用不同方法進行，不能一刀切，要顧及系統關係。

李家超表示，政府近年有推動改革，例如提「全政府動員」機制，不論作用有多大，起碼社會看到政府全動員處理問題，也會對政府有信心。他說，香港不是孤島，周邊地方進步很快，加上地緣政治複雜，有人實施針對國家和香港的措施，因此要改革應對風險，有預案提高韌性吸納震蕩，不至於出現很大的負面影響，要居安思危。

他認為，香港需要因地制宜、因時制宜，並要顧及系統關係，就如拔走大廈的基石，就會有影響。他指，不少人給意見，未必有考慮到背後引伸的問題，政府的角色就是要決定處理問題的方法，避免「興一利、生一弊」，挑戰在於作出平衡和取捨。

李家超表示，自己做警察時，同事形容他「永遠不會滿足」，要自我求變，指社會改革也要走出舒適圈，部分既得利益或會受損，舉例指取締劣質劏房工作困難，但他認為社會已建立共識，要處理問題，雖然挑戰很難很多，涉及既得利益再分配，但整個社會已經有共識，政府亦務實聽取所有意見，才推出新制度。

（本文圖片來自中新社、中通社、星島及網路）

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