据《纽约时报》等报道,美国当选总统川普于周二宣布任命坎托·菲茨杰拉德(Cantor Fitzgerald)首席执行官霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)为商务部长。
由于在此之前,马斯克曾公开推荐卢特尼克出任财政部长一职,不少媒体将川普的这一任命,解读为公然打脸马斯克。
一、争夺财长位置的“白刃战”
美国财长是内阁成员中排位仅次于国务卿的官员(列国防部长之前),位高权重,所以关于川普内阁财政部长一职的竞争,也格外激烈。
在此之前,参与竞争的主要有两位,其中一位就是卢特尼克,他一直担任川普总统过渡团队的联合主席;另一位是对冲基金Key Square Group创始人斯科特·贝森特(Scott Bessent),他也是川普本次竞选的重要捐款人。
当地时间11月16日,马斯克在个人社媒平台X上表示,他支持卢特尼克担任美国财长,理由是卢特尼克会是一个“实施变革”的人选,而贝森特则是一个“一切照旧”的选择。他呼吁川普做出改变,因为“一切照旧”的人正在导致“美国走向破产”。
卢特尼克和贝森特两人,为了争夺财政部长这个位置,争夺异常激烈,已经被外媒形容为刺刀见红的“白刃战”。
二、川普的财政部长为何重要?
如果有人问,在川普任命的所有官员中,重要性排名前三的岗位是哪几个,笔者的答案是:政府效率部、财政部、农业部。道理很简单,政府效率部是凌驾于部门之上的部门,农业部是执行川普“农村包围城市”的执行机构,而财政部在川普的本届任期内,除了其固有职能之外,还要发挥两个功能,一是外交谈判的功能;二是和华尔街勾兑的功能。
所以,你别看川普最近连续任命了不少官员,但无论是国务卿、国防部长、司法部长、以及“边境沙皇”等职务,虽然看上去是位高权重,但严格意义上讲,都是川普准备用来冲冲杀杀,随时可以牺牲的“耗材“,而只有这三个职位,才是真正具有全局性意义的位置,对他这个任期有所建树,或者稳定基本盘具有重大意义,所以必须慎之又慎。
回到卢特尼克的例子,现年63岁的卢特尼克一直在倡导更高的关税,他上个月在参加川普于麦迪逊广场花园举行的竞选集会上表示,美国在20世纪初期最为繁荣,那时“没有所得税,只有关税。”可他万万没想到的是,恰恰是他这一看似非常契合川普关税政策的观点,断送了他出任财政部长的机会。
没错,川普确实提出要对中国商品征收60%的关税,并对其他国家的商品征收10%以上关税。但川普心心念念的关税,终究不是他施政的根本目的,而只是用来谈判和极限施压的手段。
三、马斯克,被公然打脸?
此前,就有媒体评论指出,在川普公布美国财政部长人选之前,马斯克抢先公开他所推荐的人选,这可能会让两人的关系面临考验。如今卢特尼克被任命为商务部长,意味着他已经无缘财政部长,故而众多媒体嘲笑马斯克被“公然打脸”
对此,笔者认为这种观点是不能成立的,理由有二:
1、卢特尼克被提名为商务部长是重用。商务部长负责实施经济政策,支持美国企业,通常作为其他国家之间的使者,协商贸易协议并增加外国投资。在川普的第一任期内,当时的商务部长威尔伯·罗斯在与中国的贸易战中扮演了重要角色,并积极支持对中国征收更高的关税。而正如前面所分析的,卢特尼克冲冲杀杀的风格,注定他只能作为先锋官而不能跻身中军帐。
2、商务部长的竞争者人选同样强劲。在公布卢特尼克之前,被认为有望出任商务部长的人选包括川普第一任期内的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽,以及2017年至2019年间的小企业管理局局长琳达·麦克马洪。特别是麦克马洪,她和卢特尼克共同担任过渡团队联合主席(卢特尼克负责人事工作,例如审查并向川普推荐内阁成员提名,而麦克马洪则负责政策制定),几乎在公布卢特尼克提名的同时,麦克马洪被提名为教育部长人选。
3、马斯克不可能公然犯忌。众所周知,重要内阁官员人选,决定权只能集中于川普一人,对此,无论你跟川普关系有多亲近,私下建议可以,公开推荐或者讨论绝对犯忌。马斯克是当过多家大企业老板的人,即便他在政治上再幼稚,他也知道该怎么做。
因此,笔者认为,此事唯一合理的解释就是:马斯克发文是得到了川普的授意。其目的无非是以下二中选一:
如果川普不想用贝森特,但毕竟人家在选举中出钱出力,自己开不了口,那就是由马斯克唱黑脸,“劝退“贝森特;
如果川普想用贝森特,那就是由马斯克唱双簧,好让贝森特诚惶诚恐之余,对川普感恩戴德。
但更大的概率是,川普将另找新人,根据彭博新闻社当地时间19日援引知情人士的话报道,川普定于20日对前美联储理事凯文·沃什和阿波罗全球管理公司首席执行官马克·罗文就财政部长一职进行面试。
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