2024年12月31日,加拿大移民部长马克-米勒(Marc Miller)接受了iPolitics的采访,进行了一次移民政策年终回顾。
他解释了为什么会在2024年进行一系列改革——从年初的限制留学生、到年中的改革商业移民以及LMIA工签,再到年尾的削减移民目标等等。
他说:“(这是)我们在一个不尽如人意的世界里所能找出的最佳方案”。
马克米勒同时透露,2025年还会进行一系列政策性调整。
以下为采访内容译文:
从外向内看,有很多东西需要消化。我担任移民部长才一年多,时间相对较短。我与总理就此进行了简短的交谈,了解到他希望给我足够的时间来进行一些重要的改革,虽然工作量很大,但我认为这在我看来是合理的。
目前的加拿大,人们对移民的态度确实有所转变。但我们在很大程度上对移民仍然持积极态度,这体现在很多方面。但移民问题并非没有受到威胁——我们看到,移民水平计划的数量正面临巨大压力。
在疫情期间,供应链的结构性挑战、劳动力短缺以及加拿大人口老龄化带来的代际挑战等等都给加拿大的经济发展带来一场风暴。
我认为我们已经做对了很多事情,只是没有全部做对,我们也犯了一些错误。
因此对我和我的团队来说,重要的是要根据加拿大人告诉我们的情况来制定措施。
这并不是排外,而是反映了移民数量增加对国家的影响——既有积极的影响,比如劳动力,也有某些领域过热的影响,比如留学生。
我的工作不是决定在边境盖多少个签证章。如果是那样的话,工作就简单多了。我必须考虑到各种因素,其中有些是我无法控制的,比如省管辖范围、经济、劳动力、教育和医疗保健。
有些方面我们做得不够好。我为自己没能更早地处理国际学生问题而自责。如果你看看我们当时面对的曲线,类似冰球棒的曲线——学生大量涌入,机构尽可能地接纳更多人以增强他们的资产负债表——我们永远没有足够的永久居留名额来容纳这些人。
其他措施,如降低永久居民数量,则需要更长的反思期。有很多优秀的候选人来到这个国家,他们的最终目标都是成为加拿大公民,所以你不应该做出过激的反应。
因此,我宣布将移民人数减少20%是一项重要举措。这项举措基于与加拿大人、国会议员同僚的磋商,以及与总理和内阁的来回讨论——既表明我们对加拿大人做出了回应,同时也表明我们对本国的移民问题拥有控制权,尽管这一点正日益受到质疑。
首先要做的就是不要把人们分为两个阵营,而这两个阵营往往是由他们的狂热分子所定义的。
不希望任何数量的人进入并不意味着你是种族主义者,尽管有种族主义者存在。大多数对移民潮感到担忧的人远非种族主义者或排外者,相反,他们对自己所看到的感到担忧,而这需要讨论。
还有一些其他重要因素。比如不要破坏移民制度的公信力。你有时看到的对移民的不满往往是对移民制度或边境问题的批评,而不是对移民本身的批评。
我们需要移民来保持劳动力。但我感到沮丧的是,有些实体机构,如省或贸易和商业委员会,总是要求更多这样或那样的东西,但他们却不出去推销。
对于移民的价值,我们集体变得自满或懒惰。不能只有一种声音说移民是好的。因为那一定是一些从中受益的人,无论是学校、学院还是省份。
有些省份,比如安大略省,在移民问题上已经有了一些定调,但又给我寄来附带信件,希望能有越来越多的人加入。
因此,在承担责任方面必须要有一定的一致性。我们需要为我们欢迎来到这里的人们做正确的事,但我们也需要确保这个国家是一个热情好客的国家。
我觉得他是个蠢货(I think he’s a jackass)。
如果保守党提出的观点是有道理的,我会第一个说他们正在努力解决目前的问题,但他在这个问题上却一问三不知。他还花了很长时间才想出一个口号。
我们必须以理性而非漂亮话为动力。我想这是一个只会说漂亮话的人。
作为政府部门,我们有责任在一些事情上做得更好,比如在留学生问题上,我本可以更早采取行动。我还认为,当我们“打开水龙头”对移民进行放水以应对劳动力短缺时,我们本可以更快地关闭它。
反对派的职责是批评,但要有建设性。当博励治到处许诺要要为每个人做一切时,这并不是建设性的做法。
我认为有些人还没有想清楚,就承担了一定的责任。
如果你是蒙特利尔市中心的议员,你就别无选择,只能对移民问题充满热情。这已经占据了我个人选区办公室工作量的80%。
2015年我们第一次当选时,我告诉我的团队,有一个方法可以真正改变人们的生活,那就是解决移民的积压问题。这些是难民案件。这些人不会投票给我,甚至不会投票,他们只是想找到留在加拿大的办法。
我认为这让我的团队对这项工作充满了热情,而我也非常关心这个问题。
在原住民问题上,有人曾开玩笑说,我是房间里唯一的移民。那句话让我更加专注。
我关心这个问题,因为它关系到我们共同的过去和国家的未来。考虑到当前的背景和我们所看到的数量,充满热情是很重要的,同时在公共政策措施上也必须保持理性。
热情有两面,你可以关心,也可以毫不在乎。我的政策措施是我认为合理且可以辩护的。
你会发现一些倡导组织认为这是“向右转”的改变,但我不同意他们的看法。我认为加拿大的国籍具有一定的价值,这不是每个人都能免费获得的,我认为控制边境流量对维持系统的公信力至关重要,但你也会找到不同意见的人。
如果是乔纳森-威尔金森 Jonathan Wilkinson和皮埃尔-波利耶夫尔(Pierre Poilievre)之间的光谱上,我大概处于中间位置。
我认为,我所制定的移民配额计划和一系列政策措施将在明年需要密切关注。我觉得第二季度的统计局数据对我来说会很有趣,因为它们将展示人口增长的情况以及趋势。
这不是一个完美的计划,但在一个不尽如人意的世界里,这是我们能做的最好的方案。
此外,还有一些我需要宣布的措施,涉及修复庇护系统、解决边境的一些问题,以及一些签证措施,所以这方面还有一些工作要做。
在明年1月份会有一系列公告,虽然我不能透露更多内容,但我认为那些对数字有较大影响的主要措施已经发布了。
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