川普即将上台,美国和加拿大之间的“贸易战”一触即发!

文摘   2024-11-14 08:24   加拿大  

川普赢得2024年美国联邦⼤选,将于2025年1⽉就任美国第47任总统,也是他⼈⽣中的第⼆次登上总统的位置。

今天,我就来说说川普上任,对于加拿⼤的影响。

因为世界上没有任何⼀个国家像加拿⼤⼀样,跟美国有如此紧密的关系,更没有⼀个国家能受美国如此重⼤的影响,可以说美国的⼀丝⻛吹草动都会影响到这个北⽅邻居加拿⼤,更不⽤说⼀个政策⽅向、⾏事⻛格、以及意识形态都与上届完全不同的新总统。

其实川普的个性⼤家都有所了解,在美国有很⼤的争议,但⽆论如何美国⼈⺠选择了他做未来四年的总统。川普的普选票数⽬前是7483万票,⽽哈⾥斯则是7124万,⽐川普少了⼤概350万票。这也说明⽆论是代理⼈选举还是普选结果,美国⼈⺠都是过半数⽀持川普的。

但在加拿⼤情况则完全不同。

根据Abacus Data于2024年10⽉进⾏的调查,只有约20%的加拿⼤⼈对川普持正⾯看法,⽽约70%的⼈对他持负⾯看法。⽽川普在⼤选获胜后,加拿⼤上上下下也处于⼀种紧张和恐惧的状态中。

川普将会给美国带来改变,⽽这样的改变也⼀定会给加拿⼤带来巨⼤的影响。

那么川普究竟会如何影响加拿⼤?这种影响到底是积极的,还是负⾯的?今天就来给您详细解答。

简单来说,川普将会直接给加拿⼤⾮法移⺠和经济⽅⾯的挑战。

我们逐个分析,先说⾮法移⺠。

在本次美国⼤选中,⾮法移⺠的问题是⺠主党和共和党竞争的焦点,⽽川普向来是以反对⾮法移⺠为主要的政治主张

  • 在2016-2020年执政期间,他修建美墨边境墙,以防⽌⾮法⼊境,⽬前这个边境墙已经修建了700多公⾥;

  • 2018年,特朗普政府推出“零容忍”政策,要求对所有⾮法越境者提起刑事诉讼,该政策导致⾮法越境者的⼦⼥被迫与⽗⺟分离,也引发了⾮常⼴泛的争议和诉讼;

  • 另外他还推出限制庇护的政策,增加了申请的门槛,尤其是对中美洲国家的申请者;

  • 他们还实施了“留在墨⻄哥”政策,要求⼀些申请庇护的⾮墨⻄哥国籍⼈员在墨⻄哥等待美国的移⺠法庭审理。

虽然这样的铁腕⼿段引来⽆数的争议,但也确实使得进⼊美国的⾮法移⺠⼤幅减少。

但此后拜登执政的四年,⾮法移⺠进⼊美国⼜开始增加。据⽪尤研究中⼼的最新估计,⽬前美国⼤概有1100万到1200万的⾮法移⺠。⽽这只是⼀个⾮常笼统的预估,美国的真实⾮法移⺠有可能远远⾼于这个数字。

川普再次上任后,打击⾮法移⺠是⼀定的,但具体要采取哪些措施,现在还没⼈知道。

从现实的情况分析,驱逐⾮法移⺠是⼀项⾮常棘⼿的⼯作。单单把⼀千多万的已经融合和隐藏到美国社会的⾮法移⺠甄别出来,集中关押,再分别驱逐遣返,这⽆论如何都是⼀项⽆法完成的任务。


美国负责抓捕和处理⾮法移⺠的主要机构是移⺠和海关执法局(简称 ICE),这个机构⽬前有约有6,000名执法和移除⾏动部(ERO)官员,也就是我们所说的外勤,另外还有数千名主要⽤于跨国犯罪的特⼯。

我们就算是美国有1万名可以出外勤的执法⼈员,他们要怎么去应对⼀千多万的⾮法移⺠?除⾮把现在的移⺠和海关执法局扩⼤10倍。⽽美国⼈数最多的执法⼒量警察,⽆论是州、县、市级警⼒,⼀般都是⽆权对⾮法移⺠进⾏抓捕,这也不是他们的职责,联邦政府对地⽅也没有直接的管辖权。

美国还是全世界羁押囚犯最多的国家,截⾄2024年,美国的囚犯约为200万⼈。尽管美国⼈⼝仅占全球总⼈数的5%,但其囚犯却占全球在押⼈⼝的四分之⼀,这也使美国成为世界上监禁率最⾼和被监禁⼈数最多的国家。

美国的监狱系统可以说是⼈满为患,在这种情况下你要怎么去关押1000多万的⾮法移⺠?即使⾮法移⺠不是能够⼀次性抓捕,哪怕就是多50万⼈,美国的监狱系统也将直接崩溃。


另外⼤规模的驱逐也将对经济造成巨⼤损失,导致劳动⼒减少。根据智库彼得森国际经济研究所估计,到2028年,驱逐800万移⺠将使美国的GDP⽐基线预期减少约7%,虽然这个数字有点夸张。但短时间内的低端劳动⼒短缺,⽐如餐饮、建筑、基本⽣活服务等等,这也将从侧⾯引发进⼀步的通胀。

另外⼤规模驱逐也也会遭到地⽅的强烈抵制,从加利福尼亚到纽约,美国的⼀些传统蓝州的地⽅官员、议会和⺠众也很可能拒绝合作。

所以,⼤规模遣返上千万⾮法移⺠,将涉及到⼀系列的法律、社会稳定、以及底层劳动⼒短缺等等的问题,执⾏起来⾮常⾮常的艰难,所以川普到底要怎么执⾏驱逐⾮法移⺠,我们现在还知道。

但可以预⻅的是,他会着⼒控制⼊⼝和出⼝,也就是严加管控边境的⾮法⼊境和收紧最终的移⺠政策。

加⼤边境的守护⼒度这个是⽏庸置疑的,甚⾄美墨边境墙还有可能继续修建;⽽对于⾮法⼊境的庇护申请,甚⾄美国整体的移⺠政策和配额,川普都有可能进⾏⼤幅调整。

因为最简单的道理,川普将会拥有极⼤的权利。他不光是赢得了总统,其所在的共和党更是获得了参议院的多数席位,⽽拿下众议院也已成定局。这还没完,川普还将掌握了最⾼法院。因为最⾼法院的9名⼤法官是终⾝制,有⼈⾃⼰离职才能由总统提名新的⼈选,⽽现任的法官中,有6⼈是共和党提名,3⺠主党提名,保守派⼤法官占据绝对多数。2022年美国最⾼法院推翻了1973年的罗诉⻙德案,使得堕胎权不再受到联邦宪法的保护,不再视堕胎为⼀项全国范围内受保护的权利,当时的投票⽐例就是6:3。

有⼈说,川普即将获得的权利在美国历史上绝⽆仅有,总统、参议院、众议院、最⾼法院、再加上共和党还获得50个州中的27个州⻓。川普将在未来4年出台⼀系列的重⼤改⾰措施,在联邦层⾯将会畅通⽆阻。

移⺠政策就是⾸当其冲的最⼤改变。

美国现在的移⺠体系基本上都是由《1990年移⺠法》所确⽴,30多年来虽然有⼀些⼩的调整,但移⺠类别、要求、甚⾄配额都没有过⼤的变动,沿⽤了30多年。这点上加拿⼤真是⾛了另⼀个极端,移⺠政策⼀天⼀变。差别就在于联邦政府的权利,加拿⼤的移⺠部⻓某种程度上拥有⾄⾼⽆上的权利,设⽴、修改、甚⾄废除⼀个移⺠项⽬,制定移⺠配额等等这些最重要的移⺠政策,全是移⺠部⻓,也就是联邦政府说了算,不⽤通过国会。即使通过国会,也就是象征性的,因为国会肯定是由执政党掌握。⽽且加拿⼤国会就只有众议院拥有权⼒,参议院就是象征性的存在。

⽽美国的移⺠政策制定和修改则必须是通过参议院、众议院和总统的三⽅共同认可才能通过施⾏,只要有⼀⽅反对都⽆法通过。这也使得美国的移⺠法规相对滞后,但好处是异常的稳定。普通⼈甚⾄⾮法移⺠想要移⺠美国,虽然很艰难,但你知道路就摆在那⾥,哪怕是10年、20年总会有希望。

⽽这种情况将会在2025年1⽉开始的川普执政期迎来改变,不但边境将严加管控,⾮法移⺠很难从陆路进⼊美国,更加重要的是庇护政策、移⺠政策、甚⾄以H1B⼯签为代表的劳⼯政策都将会⼤幅收紧。具体怎么变我们不知道,但移⺠政策收紧,移⺠难度加⼤是⼀定的。

这⾥我们就要说到关键的加拿⼤了,美国严厉打击⾮法移⺠,收紧移⺠政策,将会给加拿⼤的社会带来直接的冲击。

⾸先是⾮法移⺠。⼤量⾮法移⺠在美国移⺠⽆望,还随时有被遣返的可能下,必然会有⼈选择来到加拿⼤。上次2017年川普上台后,据不完全统计,仅在2017年就⾄少有2万⼈穿过美加边境,来加拿⼤寻求庇护。⽽这些只是⼊境后直接⾃⾸,进⽽通过正规途径申请庇护的⼈。那些⾮法⼊境后隐匿⾝份的究竟有多少⼈,就没⼈知道了。

⽽本次川普的再次当选,再次加⼤了⾮法移⺠的恐慌。作为⾮法移⺠⼊境最多的省份,魁省省⻓和魁⼈政团的党魁都公开发出警告,近期魁省有可能遭遇有史以来最⼤的⾮法移⺠涌⼊潮。⽽加拿⼤想要阻挡这样的⾮法移⺠,⼏乎是没有可能的。

美墨边境⻓约3100公⾥,美国都⽆法阻⽌⾮法移⺠。⽽美加边境⻓达6000多公⾥,这⾥还没有算上和阿拉斯加的边境,并且完全不设防,您想想要怎么阻⽌如法⾮法移⺠的进⼊。

按理说,美国和加拿⼤之间在2004年就签署了⼀个《安全第三国协议》,根据该协议,寻求庇护者必须要在抵达美国或加拿⼤的第⼀个国家申请庇护,⽽不能跨越边界到另⼀个国家再次提出申请。⽽且在2023年,双⽅还进⼀步更新协议,即使是陆上⾮法⼊境第⼆个国家,也不能申请庇护。但是,是不是⾮法⼊境⾮常难界定,真正执⾏起来有很⼤的困难。美加两国之间最近⼏年也互相抱怨⾮法移⺠⼊境的问题,前⼏个⽉川普还在批评从加拿⼤进⼊美国的⾮法移⺠数量在不断的增⻓,就是因为加拿⼤涌⼊了⼤量合法的临时居⺠,在移⺠⽆望后⾮法⼊境美国去寻找机会。⽽后⾯的⼏年,有很⼤的可能⻛向骤变,美国的⾮法移⺠会⼤量涌⼊加拿⼤。

按理说⾮法移⺠在加拿⼤的⽣活远不如美国,加拿⼤的社会远不如美国那么复杂,相对⽐较简单和扁平,留给⾮法移⺠⽣存的空间并不⼤,后⾯移⺠的机会也⽐美国⼤不了多少。但在川普驱逐⾮法移⺠的恐怖氛围下,很多⼈⾛投⽆路,来加拿⼤就成为留在北美的唯⼀选择。⽽等4年后,没准环境变得宽松,再回美国也不迟。

但加拿⼤对于⾮法移⺠的承受⼒可远远⽐不上美国,本来这个社会就被失败的移⺠政策搞的⼈满为患,乌烟瘴⽓,要是再涌进⼤量⾮法移⺠,情况可想⽽知。

⽽⾮法移⺠还只是⼀⽅⾯,在合法移⺠上加拿⼤也将迎来挑战。在川普收紧移⺠政策后,⼤量移⺠⽆望的留学⽣和务⼯者也必然将⽬光投向加拿⼤。⽽这类群体往往都是⾼学历、⾼素质的⼈才,这也必将加剧加拿⼤的移⺠竞争,进⼀步抬⾼加拿⼤移⺠的门槛。

要是说移⺠只是对加拿⼤潜在的⼀个局部影响,那么我们下⾯要说到的经济⽅⾯的影响则是更加重要的。

川普的经济政策倾向性⾮常明显,简单来说就是要增加关税进⾏贸易保护,⿎励制造业回归本⼟;同时给企业减税减负,尤其是摆脱环保上的束缚;另外其最重要的任务就是要减少通货膨胀,降低物价,尤其是油价,从⽽解决⽬前美国中低收⼊群体最深恶痛绝的低收⼊⾼物价的问题。

那么以上的经济政策会给加拿⼤带来什么影响呢?最直接显现的就是贸易。

贸易最能够直接展现加拿⼤与美国的关系,或者说展现的是加拿⼤对美国的依赖性。这⾥就说⼀组数字您就明⽩了,美国占到加拿⼤全部出⼝额的70%,2023年加拿⼤对美国的出⼝总额达到4300亿美元,是美国的第三⼤进⼝来源国,占美国进⼝总量的13%。⽽排名前两位的分别是中国17%,和墨⻄哥14%。⽽单单加拿⼤出⼝美国的贸易额,就占据了加拿⼤全国GDP的20%。

您可以想⻅,加拿⼤对于美国的出⼝,对于这个国家的国⺠经济有多么的重要。⽽加拿⼤出⼝美国的商品中,能源类占了22%,汽⻋及零配件19%,消费品12%,以及还有其他的机械、农产品、化⼯、⾦属矿产等等。⽽所有的这些出⼝美国的产品,都将是川普重点关注的对象。

川普在竞选期间不⽌⼀次说过,要对进⼝到美国的所有商品多增加10-20%的关税,尤其对中国和墨⻄哥的税率更⾼,⽐如将对墨⻄哥⽣产的汽⻋将加以重税。

⾼关税可以说是川普经济政策的基⽯,上次执政期间担任贸易代表的莱特希泽就是实施关税壁垒的先锋⼈物,⽽⾼关税的终极⽬标就是使得制造业重回美国,从⽽让美国的低收⼊阶层能够重回中产阶级。


我们都知道在美国加拿⼤和墨⻄哥三国中,有⼀个著名的北美⾃由贸易协定NAFTA,在1994年就开始施⾏,是全世界范围内著名的⼀个⾃由贸易典范。但就是在上次川普执政期间,川普撕毁了协议,重新跟墨⻄哥和加拿⼤谈判。⽽在谈判之前,川普⽤的⼀个重要砝码就是以国家安全收到威胁为由,两次对加拿⼤的钢铁和铝征收关税,⽽这两项出⼝直接影响到加拿⼤的国⺠经济和就业。加拿⼤也打起贸易战,对美国施⾏关税报复。⽽这两次以钢铁和铝为主的贸易战,其实只是川普的前奏,其真正⽬的是增加谈判筹码,从⽽使得2020年全新的美加墨三国贸易协定正式推出。


全新的⾃由贸易协定,客观地说对加拿⼤经济没有带来明显的影响,但对墨⻄哥的制造业出⼝产⽣了较⼤的负⾯左右,尤其在汽⻋制造业。川普利⽤全新的贸易协定,使得美国产品、尤其是农产品能够更顺畅的出⼝到加拿⼤和墨⻄哥,⽽对墨⻄哥和加拿⼤的制造业出⼝、知识产权、以及劳⼯标准都有了严格限制,可以说进⼀步巩固了美国在北美的经济影响⼒,更是凸显了在三国间美国的主导地位。

⽽美加墨贸易协定的有效期是16年,每6年重新审议,下⼀次谈判就是在2026年。其实根本不⽤等到26年,川普连巴黎气候协定、联合国、北约都可以退出,更不⽤说一个地区性的贸易协定。所以在2025年初川普上任之时,可以说也就是北美三国贸易战的战⽕重燃之⽇。

⽽加拿⼤也在川普当选的第⼀天就做好了准备,组建了以副总理兼财政部⻓⽅慧兰为组⻓的加美关系特别委员会,研究应对川普的策略,其中最重要的就是做好贸易战的准备。

你可能会说,是不是有些草⽊皆兵了,加拿⼤毕竟是美国最亲密的盟国之⼀,更是⼀⾐带⽔的邻居,美国针对会对加拿⼤下狠⼿吗?我想说,在川普任期真的是有可能。

因为在川普的思维中,盟友和邻邦都是次要的,美国应该是永远的第⼀。

当然,川普的关税、企业减税减负等等⼀系列经济措施将会直接加⼤外国企业在美国投资,更会吸引本国企业将制造业迁回国内,这⼏乎是所有⼈都可以预⻅的近期经济⾛向。所以随着川普赢得总统⼤选,美国股指期货飙升,纽交所和道琼斯指数都创下历史新⾼,美元⾛强,国债收益率跃升。

但从⻓期来讲,关税和打击移⺠的威胁也有很⼤可能会推⾼通胀,并最终削弱美国的经济实⼒。道理很简单,低端劳动⼒短缺,造成劳动⼒成本增加,这也将直接影响到美国的⽣产和服务价格;⽽关税的增加也就意味上进⼝商品的价格上涨,虽然⻓期有可能带动本国制造业的复兴,但短期内这部分关税的成本也只能是美国消费者买单,这也就是川普经济政策的⽭盾所在。

⽽加拿⼤和美国的关系也同样存在⽭盾。

⼀⽅⾯,美国如果对加拿⼤增加关税,必然会影响到加拿⼤商品的出⼝;⽽加拿⼤对美国的反制措施,也将直接拉⾼美国商品的价格,这对加拿⼤经济绝不是好事;

但从另外⼀个⾓度,加拿⼤经济也与美国息息相关,两国的经济不能单纯⽤贸易来衡量,资本、⼈才、科技⼏乎都绑定在⼀起,你中有我,我中有你。所以如果美国的经济在川普的治理下⾼速发展,从⻓远来讲对加拿⼤也是有利的。

所以任何事情都有挑战和机遇,川普虽然会给加拿⼤带来⼀系列的短期挑战,但⻓期来讲,我也希望加拿⼤政府和⼈⺠能够逐渐清醒,逐渐减少对美国的经济依赖,⿎励⾃⼰的制造业和⾼科技产业的发展,并⼤⼒拓展对亚洲和欧洲的贸易,尤其是能源产品。



⽆论如何,2025年摆在加拿⼤⾯前的将是充满变化的⼀年,⽆论是川普执政,还是即将要到来的加拿⼤联邦⼤选。⽆论是挑战还是改变,让我们拭⽬以待!

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