11月初，美国总统大选落下帷幕，川普再次当选。这也为计划移民美国的朋友增加了很多不确定性。毕竟，这是个还没上任就喊着要动用军队力量驱逐非法移民，同时还要取消“落地公民权”的狠角色；
而隔壁的加拿大虽然手段没有那么强硬，但从今年年初开始就在收紧移民，关停或修正了数十个移民项目，不仅限制留学生、外籍劳工、访客，甚至连移民目标都大幅度砍减，就是为前两年移民的疯狂扩张所带来的种种危机买单。
当然，移民政策都是各国政府根据现实情况的变化而更改的。有的地方收紧，就有的地方在放宽。比如欧洲的西班牙就传来一个好消息：
批准了新的《外国人条例》改革方案。而这可能意味着每年30万非法移民合法化。
当地时间2024年11月19日，据西班牙《elDiario》网站报道，西班牙政府当天批准了一项新的外国人条例，在未来3年，该国每年将为30万移民办理合法身份。此外，新规还延长了工作签证的有效期，新增了几项“扎根居留”的类型，并放宽西班牙籍移民的家庭团聚条件。
报道称，这是2018年以来西班牙政府第四次修订外国人条例，将于2025年5月17日生效。
此次改革的重点主要旨在帮助非法移民融入该国的就业市场。
西班牙包容、社会保障与移民大臣埃尔玛·塞斯（Elma Saiz）称，这次改革是“自2011年相关条例制定以来最全面、最雄心勃勃的一次”。
梳理近十几年西班牙移民法变化：
2011年：移民条例 RELOEX ——通过
2018年：移民条例首次修订——学生指令的转化
2021年：移民条例第二次修订——未成年移民的专章
2022年：移民条例第三次修订——“融入”机制的改进
2024年：移民条例全面改革——最全面和综合性的改革
我们可以看到，新改革方案侧重点在于：工作、培训和家庭。
·劳工以及学生直接就可以工作，无需再申请作为雇员进行工作的初始授权。
这条间接使学生更容易留下。在西班牙完成学业的外国人能够更轻松地从学习居留转为工作居留，只要他们获得与其从事的行业相对应地工作合同。
·工作扎根方面，雇主需要提供一份或多份保证员工每周工作20小时的协议。
这条旨在保障员工的权益和收入，但同时也杜绝了很多假合同，对雇主的经济能力提出了更高要求。
·如要申请社会扎根居留，在西班牙非正常居留时限从三年缩短为两年。
所谓非正常居留就是指没有工作的“黑”在西班牙，过去要黑够了三年才能换合法身份，现在这个时间大大缩短。
·对于季节性劳工，享有特定居住和工作授权，方便其签订合同，劳工必须得到有关自己工作和生活条件的具体书面信息，进行社保登记。
这条尤其是针对那些到西班牙务农的劳工和临时工。
·如遇虐待或其他问题，有更换雇主的可能性。
这条主要是避免遇到问题，尤其是雇主作为强势方造成的问题后，劳工自身利益得不到保障。
·对用人单位而言，扩大劳工居留许可范围（1+4）。
这条根据包容、社会保障和移民部的说法是为了保障企业利益，因为在其看来，居留时长放宽了，员工似乎会更稳定，不会离职和跳槽。
·此外，求职签证有效期从三个月被延长为一年；所有首次居留许可有效期为一年，续签延长至四年。
·学生可以同时学习培训和工作。
这条旨在保障学习培训和工作的连贯性。
·每周最长工作时间30小时。
主要是针对社会培训扎根，过去每周工作时长只有20小时。
·培训机构的要求和义务被加强。
这条旨在避免学生获得体面和充分的培训，防止他们成为欺诈的受害者。
·向获得西班牙公民身份的人的家庭成员颁发居留许可，其子女最大年龄限制放宽到26岁。
团聚家庭成员的概念也扩大到包括：未正式登记但能证明类似情感关系的夫妻，贩运、性暴力或性别暴力受害者的儿童和父母。
受益于这一措施的大多数人是近年来获得西班牙国籍并可以携带家人的人。
值得注意的是，新改革法案还有一些创新，如：
·外国人获得居留和工作许可证所需的时间从三年缩短到两年；
·引入第二次机会扎根——过去拥有居留许可但由于某种原因无法续签的人适用。
新改革方案的背后，这不仅是“向移民示好”，更是西班牙面对人口危机和地下经济压力所做的妥协：
1、缓解人口老龄化与劳动力短缺
西班牙近年来老龄化加剧，人口增长乏力。新规旨在吸引更多年轻的劳动力，尤其是外国学生和劳工，帮助填补劳动力市场的缺口。
西班牙首相佩德罗·桑切斯，经常将该国移民政策描述为对抗低出生率的一种手段。西班牙移民部长20日在接受采访时表示，西班牙每年需要大约25万名注册外国工人。据政府统计，2023年西班牙向外国人签发了130万份签证。
△2024年8月19日，移民抵达西班牙加那利群岛。
截至11月中旬，今年已有约5.4万名移民通过海路或陆路抵达西班牙，根据西班牙内政部的数据，目前居住在西班牙的非法移民具体人数尚不清楚。
2、打击地下经济，增加税收来源
大量黑户滞留在西班牙，从事未登记的地下经济活动，新规通过简化合法化流程，使得这些非法劳工浮出水面，从而为社会保障系统和税收体系贡献力量。
这并非西班牙首次进行移民合法化。早在1991年，西班牙政府就曾进行过首次大赦，之后又陆续进行了几次类似的行动。
新的合法化方案将与以往的大赦有所区别。这一次，政府将更加注重对移民的筛选，并要求申请者提供更多证明材料。
预计未来三年内，约90万名移民将通过该政策实现合法化，这将为西班牙带来更多的税收收入和消费增长。
据预测，政策宽松化将使西班牙的经济增长潜力在2031年前增加0.3个百分点。
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