11月7日下午,苏州市中级人民法院召开全市法院2024年1-10月司法审判数据分析研判会商会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实上级法院关于推进执法办案提质增效的部署要求,总结分析今年1-10月全市法院审判执行工作情况,对进一步做好年底前执法办案工作进行再动员再部署,确保全市法院审判质量指标全达标、核心指标走在前,切实打好全年执法办案的“收官战”。市中院党组书记、院长蔡绍刚出席会议并讲话,党组成员、副院长陆文表主持会议。
今年以来,全市法院围绕“公正与效率”工作主题,紧紧扭住执法办案主责主业,扎实履行审判职责,执法办案工作取得新成效。1-10月,全市法院审执结案件250994件,同比增长0.54%。法官人均结案294.48件,高于全省法院平均值55.52件。从修订后的人民法院审判质量管理指标体系看,在设有参考区间且有数据的13项指标中,苏州法院已有12项指标处于或优于参考区间,达标率为92.31%,其中吴中区、相城区人民法院实现指标全达标。
会议指出,全市法院要以时不我待、只争朝夕的紧迫感,铆足干劲、迎难而上,确保优质高效完成全年执法办案工作任务,为推进中国式现代化苏州新实践提供有力司法保障。
一是责任再压实,全力以赴狠抓执法办案。对照审判工作现代化的更高要求和新时代人民群众对公平正义的更高期待,当前全市法院执法办案工作还存在一些短板弱项,主要体现在未结案件清理、部分审判质效指标优化、长期未结案件攻坚、裁判文书上网等方面。面对新形势新任务,全市法院要进一步增强主责主业意识,抓实抓牢执法办案第一要务,全力以赴加强在手案件办理,在年底前开足马力、冲刺结案,确保圆满完成全年执法办案工作任务。
二是目标再聚焦,固强补弱提升审判质效。准确理解适用修订后的人民法院审判质量管理指标体系。紧紧围绕指标体系以及上级法院相关要求,牢牢把握“审判质量指标全达标,核心指标走在前”的工作目标,充分发挥指标体系体检表功能,固强补弱,促进办案质效不断优化提升。对标指标体系,善用数据会商,加强数据背后具体问题的研判分析,做实数据会商的“后半篇文章”。树立正确的司法政绩观,科学看待指标升降,切实杜绝“反管理”现象。针对短板弱项重点发力。围绕优化再审改判-发回重审比这一未达标指标,加强对下监督指导,提升基层法院办案质量;充分发挥再审程序纠错功能,优化再审纠错方式,切实做到“当改则改、慎重发回、定分止争”。围绕民事裁判申请执行率这一临界指标,继续抓好市中院《关于在全市法院开展矛盾纠纷执前化解专项行动的实施方案》的贯彻落实,加大以保促调、以保促执工作力度,建立健全全流程督促履行工作机制,依法保障胜诉当事人以更短时间、更低成本实现权益,努力促使矛盾纠纷实质性化解在执行程序之前。围绕案件比、上诉率、申诉申请再审率等核心指标,进一步树牢矛盾纠纷实质性化解理念,加大释法析理、息诉服判工作力度。以法答网、人民法院案例库等为抓手,落实类案强制检索机制,统一裁判尺度、促进适法统一,通过提升案件办理质量促进矛盾纠纷实质性化解。扎实抓好未结案件特别是长期未结案件清理工作。根据当前案件量情况,进一步细化结案任务,压实办案主体责任,最大限度消化积存案件,促进审判执行工作实现良性循环。将清理长期未结案件作为办案的重中之重,认真落实市中院《关于在全市法院开展长期未结、久押不决案件集中攻坚行动的工作方案》,通过领导包案、点对点督办等途径,压实工作责任,加强跟踪问效,推动相关未结案件尽早清结。
三是保障再强化,抓实管理优化办案环境。加强符合司法规律的审判管理。认真贯彻党的二十届三中全会精神,完善和落实司法责任制,确保司法各环节全过程在有效制约监督下运行。坚持向管理要质效,不断提升管理措施的精准度和时效性。全面推进院庭长案件阅核工作,强化院庭长对“四类案件”的事中监管职责,抓实法理情相融合,努力实现案件办理“三个效果”有机统一。持续深化和规范司法公开,稳妥有序推进裁判文书上网工作,自觉接受群众监督,以公开促公正。深化矛盾纠纷源头预防化解。进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口前移等工作,立足审判执行促推矛盾纠纷源头预防化解。积极主动融入党委领导的社会治理大格局,通过入驻一站式矛调平台,进一步推动形成矛盾纠纷多元共治的良好局面,真正把党的领导的政治优势转化为治理效能。规范诉前调解案件办理,统筹抓好诉前调解积案专项清理工作,加快形成公益性调解托底,市场化调解并行的工作机制,促进更多纠纷实质性化解在诉前。提优司法保障工作。进一步突出审判中心地位,努力满足一线办案需求,为执法办案顺利开展创造有利条件。加快推进现代信息技术与审判工作的融合应用,积极做好全国法院“一张网”建设试点工作,确保上线后系统平稳有序运行。继续推进以“未来法官助手”系统为核心的人工智能司法深度应用,充分发挥人工智能技术辅助办案、事务集约、风险防控、便民诉讼等作用,切实以科技手段为执法办案赋能增效。
四是作风再严实,严管厚爱锻造过硬队伍。以落实全员考核激发活力。坚持管案与管人相结合,将审判管理与人事管理、政务管理贯通起来,不断提升管理效能。务实推进全员绩效考核工作,通过对审判质量、效率、效果全方位考核,发挥好全员绩效考核的指挥棒作用。强化考核结果运用,将考核结果与干警评优评先、晋职晋级相挂钩,切实以科学考核激励全体干警担当作为、争先创优。以严格管理促进司法公正。认真贯彻落实市中院出台的《关于持续深化司法规范化建设的工作措施》,从严抓好队伍管理。加强思想教育引导,推进党纪学习教育常态化长效化,把纪律教育融入干警日常教育管理监督,提升办案人员司法规范化意识。严格执行防止干预司法“三个规定”,确保“有问必录、应报尽报”,维护司法廉洁。健全司法作风建设长效机制,着力锻造忠诚、干净、担当的法院铁军,为优质高效完成办案任务提供有力组织保障。以从优待警提升队伍战力。坚持严管与厚爱相结合,全面落实从优待警措施,为干警安心办案、舒心工作创造良好条件。通过开展办案竞赛、组织季度之星评选、加强一线干警先进事迹宣传等途径,引导广大干警发扬不怕吃苦、连续作战的优良传统,不断提升队伍的凝聚力、战斗力、向心力。高度重视青年干警培养工作,把执法办案作为青年干警成长锻炼的重要平台,让青年干警在一线办案中磨练意志、加快成长。深入落实市中院《关于进一步加强法官权益保障工作的实施意见》,支持法官依法履职,不断提升法官的职业尊荣感、责任感和使命感。
会上,市中院审判委员会专职委员赵海生通报全市法院1-10月执法办案工作情况。
各基层人民法院围绕未结案清理和未达标指标优化工作,市中院立案一庭、审监庭、执行局负责同志围绕抓好条线审判质量相关指标作交流发言。
会议还对做好全市法院2025年“两会”准备工作进行部署。
会议采用视频方式召开,市中院领导班子全体成员,各部门主要负责人在主会场参加会议。各基层人民法院院领导,各部门主要负责人在分会场参加会议。