11月18日,央行官网显示,当日财政部、中国人民银行以利率招标方式进行了2024年中央国库现金管理商业银行定期存款(九期)招投标。
本次中标总量为1200亿元,起息日为11月18日,到期日为12月16日;中标利率为2.16%,与上次的2.28%相比,下降12个bp。今年以来国库定期存款利息降多升少。
11月13日,央行官网曾对该次国库现金定存操作进行“预告”:为提高中央国库现金使用效益,加强财政政策与货币政策的协调配合,财政部、中国人民银行定于11月18日上午9:00至9:30,通过中国人民银行中央国库现金管理商业银行定期存款业务系统进行2024年中央国库现金管理商业银行定期存款(九期)招投标,面向中央国库现金管理商业银行定期存款业务参与银行进行利率招标。
再往前,11月11日,财政部国库司则是向中国人民银行货币政策司、国库局发出《关于2024年中央国库现金管理定期存款第9期操作指令的函》,现决定实施2024年中央国库现金管理定期存款第9期操作。
第9期存款期限1个月,计划存款量1200亿元,存款起息日为2024年11月18日,到期日为2024年12月16日。本期存款定于11月18日上午9点至9点30分,通过中央国库现金管理商业银行定期存款业务招投标系统,面向中央国库现金管理商业银行定期存款业务参与银行,按照《中央国库现金管理商业银行定期存款招投标规则》(财库〔2018〕11号)进行招投标。
中央国库现金管理商业银行定期存款是指将国库现金存放在商业银行,商业银行以国债或地方政府债券为质押获得存款并向财政部支付利息的交易行为。该项业务是为在确保国库现金支付需要的前提下,实现国库闲置现金最小化和投资收益最大化。
中央国库现金定期存款招标通过中央国库现金管理商业银行定期存款业务招标系统进行。
中央国库现金管理商业银行定期存款招投标规则主要包括以下几个方面:
招标方式:采用单一价格(荷兰式)方式招标,招标标的为利率,边际中标利率为当期中央国库现金定期存款利率。
投标限定:投标标位最小变动幅度为0.01%,可不连续投标;每家参与银行每一标位最小投标限额为0.1亿元,投标额变动幅度为0.1亿元的整数倍。 每家参与银行投标额不得超过当期中央国库现金定期存款招标额的20%。
中标原则:全场投标总额小于或等于当期招标额时全额募入;全场投标总额大于当期招标额时,按照高利率优先的原则逐笔募入,直到募满招标额为止。当边际中标标位上的投标额大于剩余招标额时,以每家参与银行在该标位投标额为权重进行分配,取整至0.1亿元,尾数按投标时间优先原则分配。
基本存款额和利率下限:中央国库现金定期存款不设基本存款额,当期存款额全部为竞争性招标量。各期中央国库现金定期存款招投标利率下限为招标当日中国人民银行公布的城乡居民和单位活期存款基准利率。
利率折算原则:中央国库现金定期存款年利率折算日利率时,一年按365天计算。
质押品:中央国库现金定期存款质押品按债券面值计价,国债、地方政府债券分别按存款金额的105%、115%质押。
这些规则为中央国库现金管理商业银行定期存款招投标行为提供了规范,以促进业务的健康发展。
国库定期存款再1104报表中比较少,只有在G01_Ⅲ《存贷款明细报表(一)》中会要求填报。[2.3 国库定期存款]:指金融机构依据《中国国库现金管理暂行办法》吸纳的中央国库现金管理定期存款以及参照中央国库现金管理办法操作的地方国库现金管理商业银行定期存款。
根据人民银行统计制度,国库定期存款是指商业银行依据《中央国库现金管理暂行办法》吸纳的中央国库现金管理商业银行定期存款,国库定期存款计入各项存款。
2014年,财政部和中国人民银行印发了《地方国库现金管理试点办法》(财库[2014]183号),其中第二十条规定:“存款银行应设置‘国库定期存款’一级负债类科目,科目下按国库级次分设账户,分别核算存入、归还中央和地方财政的国库定期存款。存款银行应将增设‘国库定期存款’科目变动情况报人民银行备案。该科目纳入一般存款范围缴纳存款准备金”。
人民银行经理国库,商业银行代理国库,因此,财政部门存放在商业银行的资金属于“代理财政性存款”,需要缴纳给人民银行,或者可以看作全额缴纳存款准备金。而通过招标的方式买入国库定期存款则属于一般存款,纳入各项存款范围,对于存贷比、稳定存款指标均有好处,利率虽然需要市场招标但仍然会比同业资金和央行再贷款资金要便宜。
2014年底,地方国库现金管理在北京、上海、深圳、广东、黑龙江和湖北六省市试点。
2016年4月,地方国库现金管理试点地区扩大至将天津、河北、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、厦门、江西、海南、四川、陕西、甘肃、青海、新疆15个省(区、市)。
2017年1月22日,财政部和人民银行印发《关于全面开展省级地方国库现金管理的通知》(财库[2017]8号),相关制度体系基本建立,业务流程规范,风险可控,推广实施的条件基本具备。决定在全国全面开展省级地方国库现金管理。
此后,G0103关于“国库定期存款”的定义:“金融机构依据《中国国库现金管理暂行办法》吸纳的中央国库现金管理定期存款”。修订为:“指金融机构依据《中国国库现金管理暂行办法》吸纳的中央国库现金管理定期存款以及参照中央国库现金管理办法操作的地方国库现金管理商业银行定期存款”。