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何为“脱薄”?
筑牢政治建设强基础
“基层法院的主要工作是抓落实。薄弱法院总体薄弱在法院党组、在领导班子、在‘关键少数’,根本是党组没有把‘从政治上看,从法治上办’落下来,没有把习近平法治思想融入具体审判工作中。”省高级人民法院党组书记、院长张泽军在调研海晏县人民法院时提出。
“海晏县人民法院审判质效指标暂列全省收案1000至2000件法院小组第一名,审判质效持续巩固,但也要深刻认识到存在的短板弱项。”挂点联系的海北州中级人民法院党组成员、执行局局长杨明明在“脱薄”工作分析会上说。
“脱薄”工作分析会既是贯彻落实上级法院关于相对薄弱法院“脱薄”工作部署会,也是“脱薄”向强的集体研究会,更是自我检视会,最终目的是推动法院各项审判执行工作的落实。
为充分发挥党建引领作用,海晏县人民法院班子成员讲专题党课4次;召开“脱薄”工作安排部署会及推进会4次;召开党员大会3次、支部委员会8次…… 政治建设不断强化。
泽库县人民法院党组书记、院长乔国胜分析,针对深化党建与业务深度融合实践,泽库县人民法院建立“红船领航 天平闪耀”总品牌,按照部门职责创建“巾帼文明岗”“石榴籽调解室”“执行向党 行稳为民”子品牌,通过加强党建工作责任制落实、创新党建活动形式等方式,推动党建工作与审判执行工作相互促进、共同发展。
促进审判质效稳提升
“今年1月,省高级人民法院党组决定选派优秀法官、法官助理组建民商事流动审判团队,支援城中区人民法院。截至目前,流动审判团队办理疑难复杂案件270余件,有效破解了人案矛盾突出的问题。”在审判执行态势运行分析会上,城中区人民法院党组书记、院长郭鑫说。
2024年以来,城中区人民法院受理各类案件量同比下降 4.97%,审执结各类案件量同比上升 0.03%。案件结案时间同比缩短28天,优势指标增加 2 项,劣势指标减少 4 项。审判质量管理指标总体呈向优向好态势。
在提升审判质效的同时,城中区人民法院创新开展“蓑衣行动”,成效明显。
今年9月,西宁市城中区劳动仲裁委立案一起涉78人的集体讨薪仲裁案件。由于某企业突然关停拖欠劳动者工资,引发劳动纠纷,城中区人民法院了解情况后立即派出法官了解情况开展调解工作。
调解现场,城中区人民法院法官会同相关工作人员,结合案件争议焦点,认真核实劳动者仲裁请求,分别与劳动者代表和企业代表交流,最终达成一致意见,公司承诺于规定时间内支付劳动者工资、经济补偿金、补缴社会保险。
循化县人民法院积极探索从源头预防化解高发多发案件、增强能动意识,健全完善专业法官会议与审委会衔接制度,运用法答网、案例库、类案检索等智慧平台,有效统一法律适用和裁判尺度。据统计,法答网提问61次,案例库报送案例7篇,运用法答网、案例库已成为法官办案自觉。
“针对相对薄弱法院审判质效存在的问题,我们多次前往开展调研培训工作,西宁市城中区人民法院、海东市循化县人民法院通过多项举措,各项指标明显趋优。”省高级人民法院审判管理和信息技术处处长朱明忠向记者介绍。
推动队伍建设强支撑
青海省各级人民法院认真落实党管干部原则,充分发挥干部协管职能,做好薄弱法院领导班子配备工作,积极推荐优秀干部,补齐配强领导班子。
天峻县人民法院强化院庭长管理职责,把管住案件作为管好人的落脚点,落实岗位职责,开展“庭审观摩+交流研讨+总结提升”实战化训练,每名法官至少开展1次观摩庭审,提升业务实战能力和水平。
“在加强体制机制建设的同时,我们也优化精简了考核指标,依照法官办案工作量、办案质量、办案效率、办案效果、审判流程管理、法官司法综合能力等指标加强对法官业绩考核,激励法官多办案、快办案、办好案。”天峻县人民法院党组书记、院长樊旭华说。
“为加强干部梯队建设,我们采取了多种措施持续加强年轻干部工作,注重引进优秀人才和留住现有人才,奖优罚劣、奖勤罚懒,为法院事业发展提供有力的人才保障。”玛沁县人民法院党组书记、院长韩占贤说。
玛沁县人民法院加强人才培养理念更新转变建设,开通干部“双向挂职”锻炼渠道,完善“传帮带”工作机制,加强干部梯队建设,不断优化队伍结构,提高整体素能。
建立玛沁县人民法院“四种形态”台账,对苗头性、倾向性的问题,及时提醒,主动纠错纠偏。强化压力传导,督促落实防止干预司法“三个规定”,截至目前,玛沁县人民法院共记录“三个规定”有信息报告131条。
为推进基层干警政治素质、业务素质、职业道德素质提升,2024年,省高级人民法院举办面向基层法院的培训班33期,培训干警6484人次。
各项措施的落地,激励相对薄弱基层法院不断转变思想观念、把握发展机遇、激发内生动力,增强自我发展能力。“脱薄”之路,是一条追求卓越、永不停歇的道路,“脱薄”并非终点,而是新的起点。在这条道路上,青海各级人民法院将踔厉奋发、笃行不息,朝着既定目标阔步前行。
来源 | 青海法治报
校编 | 研究室 唐红霞