编者按
2024年，海委锚定直属工程管理水平提升三年行动目标任务，持续加强组织领导，多措并举谋划提升，委属21项工程先后通过海委评价，1项工程通过水利部初评，委属水库、大中型水闸全部实现标准化管理，3级以上堤防标准化管理长度达到72%，超额完成年度工作任务，直属工程运行管理水平显著提升。
一分耕耘，一分收获。海委漳卫南局以打造一流水利工程管理单位为目标，对照水利部、海委标准化管理办法，在目标分解、示范引领、完善制度等方面不断探索创新，以实际行动为河系高质量发展提供水工程保障。截至目前，1项工程通过水利部评价；11项工程通过海委评价，其中1项通过水利部初评；29项工程通过漳卫南局评价。
做好顶层设计 细化目标分解
先后印发《关于直管水利工程标准化管理评价工程划分的通知》《关于开展水利工程标准化管理评价试点工作的通知》《漳卫南局直属水利工程运行管理水平提升三年行动方案》，制定全局标准化管理工作目标计划和标准化工作任务清单，将标准化管理总要求贯穿工程管理日常工作始终。通过组织工作会、现场交流互鉴等形式，压茬推进工作。
选好典型试点 探索管理模式
选择17个水管单位进行试点建设，探索“目标—示范—推广”的标准化运行管理模式，打造单位示范段，以点带面，全面推进。编制标准化管理操作手册示范文本，明确工作内容、标准要求、工作流程、方法步骤、注意事项、资料格式等；整理完成《漳卫南运河管理局直属水利工程标准化管理评价支撑材料》，用于指导水利工程管理具体过程和内业整理。
抓好关键环节 完善管理制度
不断总结试点工作经验，完善相关管理制度。修订印发漳卫南局水利工程管理考核办法，强化立局之本，提升运管水平。制定《关于加快推进基层单位规范化管理的指导意见》及创建标准，组织冠县局等5处基地先行先试，打造基层单位规范化建设样板。创新性出台局属水利工程运行管理标识标牌设置标准，健全水利工程标准化管理体系，规范指导水利工程运行管理标识标牌设置。直属工程和基层单位形象面貌明显提升，工程管理制度更加完善，资金使用效益充分发挥，工程管理效能进一步加强，信息化管理水平加快提升。
搭建信息平台 加强数字赋能
以信息化管理为突破点，初步建设工程信息化管理平台和标准化机房，积极应用堤防水闸信息系统、水雨情信息系统、安全生产直报系统等相关管理信息化平台，注重做好工程监控、水雨情、安全生产、水政巡查等功能模块的完善与维护，实现水情、工情、汛情实时监测，工程在线监管。
多措并举发力 多元赋能提效
不断加强水利工程运行管理人员队伍建设，高质量举办水利工程建管培训班，组织现场观摩等，组织（参与）闸门运行工、河道修防工技能竞赛，鼓励职工传承发扬工匠精神，更好落实标准化管理各项要求。
下一阶段，漳卫南局将主动探索符合水利现代化要求的水利工程标准化管理模式，围绕“精、准、细、严”的核心思想，促进水管单位各项管理由传统经验管理向现代科学管理转变，全面提高水利工程运行管理水平，确保工程长久发挥效益。
构建现代化运行管理矩阵是深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，积极践行水利高质量发展“六条实施路径”，全面提升工程现代化运行管理水平，确保水库安全运行和效益充分发挥的重要举措。自2023年11月潘家口、大黑汀水库（以下简称“潘大水库”）被确定为水利部运行管理矩阵建设试点水库以来，海委引滦局高度重视，将其列为重点工作，与工程标准化管理工作统筹推进，制定潘大水库现代化运行管理矩阵建设实施方案，分别明确潘家口水库49项、大黑汀水库50项工作任务，逐条落实了责任单位和完成时限，并强化部门、单位协作配合，进一步夯实“四全”基础，完善“四制（治）”体系，强化“四预”措施，加强“四管”工作，潘大水库现代化运行管理矩阵建设已初显成效。
潘大水库信息全部录入全国水库运行管理系统，实现统一监管全覆盖。完成水库淹没范围和下游影响区域人员、城（集）镇、村庄、基础设施等信息调查，实现潘大水库上下游要素全面掌握。建成无人机智能巡检系统，实现坝区、库区工程巡查及水政监察功能。完成潘大水库各层廊道、闸门及启闭机室、电气控制室及工程区主要出入口视频监视点全覆盖，强化库区动态管控。推进水库“建、修、改、废”数字信息档案建设，实现全周期闭环管理。
完善“四制（治）”体系 压紧压实水库管理责任
进一步明晰安全管理主体责任，调整机关内设机构职能，探索深化水库管理体制改革。严格监督落实水库运行管理岗位职责，注重加强干部职工履职能力培训，不断提高管理队伍专业化能力。强化水域岸线空间管控，严格水行政执法，联合地方政府有关部门开展水事违法行为现场调查取证，强化水库依法管理。完善以地方行政领导负责制为核心的大坝安全责任制，定期组织业务培训，提高水库主管部门和水库管理单位责任人履职意识和履职能力，健全完善潘大水库大坝安全监管责任体系。
提升“四预”能力 构建防洪减灾数字防线
积极推进雨水情监测“三道防线”建设，推进潘大水库雨水情遥测系统更新改造。实施大黑汀水库大坝安全监测自动化系统改造，完成位移变形、渗流渗压、应力应变等设备设施更新，完善水库大坝安全监测系统监控指标与预警功能，实现数据异常自动报警，实时掌握大坝安全运行状态。建立预报调度一体化应用系统，构建基于“一张图”的水库预报调度数据可视化展示平台。及时修订潘大水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案，不断强化突发事件应对能力。
落实“四管”工作 不断夯实水库管理基础
坚持常态化、长效化原则，积极推动潘大水库安全鉴定问题整改。加强风险隐患排查力度，利用多种科技手段开展工程隐患排查，准确掌握大坝安全性态。严格落实潘大水库年度维修养护计划，委托专业管护单位规范开展工程维修和日常养护，强化工程现场监督管理，确保维修养护按时保质完成。大力推进水库管理和保护范围划定工作，完成潘家口水库兴隆、宽城县水库管理范围划界成果公示，积极推进潘大水库迁西段水库管理范围接边图确认工作。全力推动工程标准化管理工作走深走实，顺利通过2024年海委标准化管理评价。
潘大水库现代化运行管理矩阵建设已取得阶段性成果，水库运行管理水平显著提升，防洪、供水、生态等综合效益得到充分发挥。下一步，引滦局将继续深化改革创新，不断完善管理矩阵，为推动引滦水利事业高质量发展贡献力量，守护一方碧水安澜。
近年来，漳河上游局深入贯彻落实流域水利高质量发展目标任务，以工程安全、运行可靠、管理高效为目标，持续提升水利工程运行管理水平。截至目前，红旗渠渠首进水闸等8座水闸通过海委组织开展的标准化管理现场评价，10座水闸通过漳河上游局组织的标准化管理评价。
深入研究学习水利部、海委关于水利工程标准化管理指导意见等相关文件标准，成立工作专班，结合直属水利工程实际情况，梳理确定名录，明确工作目标，细化实施计划，制定切实可行的水利工程标准化管理工作实施方案，明确了工程标准化管理的总体目标和主要任务，建立职责清晰、范围明确、人员齐备、措施全面的标准化管理体制机制。
安全管理机制化
规范开展工程检查巡查、运行维护等工作，加强维修养护管理，针对水闸标准化建设中的安全隐患和薄弱环节，围绕年度安全生产目标责任书，定期开展安全监督检查工作。严格落实安全生产责任制，加大隐患排查和整改力度，积极落实问题整改。结合水利安全生产六项机制建设，建立安全生产组织网络，明确安全生产责任，编制印发《漳河上游管理局安全风险分级管控工作办法》等9项制度，建立健全重大危险源管控、审核和报告机制。
运行管理精细化
依据水利部颁布的相关管理制度和技术标准规范，结合直属小型水闸工程运行管理实际，编制印发《漳河上游局直属水利工程运行管理水平提升三年行动方案（2023—2025年）》，制订《漳河上游局水利工程标准化管理工作手册》，修订完善各类管理制度、操作规程，进一步理清管理事项，明确管理程序，规范管理行为，明确各管理事项的运行流程和作业方法、步骤，建立了制度完善、机制齐全、队伍齐备、保障有力的长效机制。
下一步，漳河上游局将统筹抓好防洪度汛、工程巡查、安全生产、维修养护等工程运行管理重点工作，不断提升工程标准化管理水平，确保工程安全稳定运行，持续为漳河上游水利高质量发展提供有力水安全保障。
责编：付佳
