10月12日上午,国务院新闻办公室举行发布会,财政部部长蓝佛安在会上介绍了“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。网易财经、网易财经智库《你好,牛》节目邀请中央财经大学教授、政府预算研究中心主任王雍君带来最新解读。
在谈到地方隐性债务问题时,王雍君认为,中国的地方政府债务问题由来已久,且规模庞大,正式债务约为30万亿人民币,虽然目前没有关于隐性债务的官方统计口径,但地方政府隐性债务规模相当可观,隐性债务可能达到一至三倍,即超过50万亿到60万亿。
他预计,中央财政将推出较大规模债务额度置换地方隐性债务,预计未来三到五年有望解决地方债务问题,规模可能超过10万亿。他强调,如果能够落实,将对中国下一阶段经济恢复和民营企业振兴产生不可替代的作用。这些企业可能因为政府的隐性债务而面临资金流紧张的问题,政策的实施将有助于它们恢复正常运营,维持就业,甚至扩大招聘,从而解决失业问题。
关于中央财政举债和赤字提升空间,王雍君指出,财政政策需要继续积极发力,提质增效,这与财经圈里专家的普遍预期相符。王雍君强调,中央财政仍有较大的举债空间和赤字提升空间,但并不意味着要立即用完这个空间,而是根据实际情况灵活调控。中国总体杠杆率较高,但中央政府的债务规模相对较小,未达到国际上公认的60%的债务上限。因此,中央财政有能力举债,但应根据实际需要适时使用这一空间。
关于发布会上提到的专项债的使用范围扩大,王雍君认为,这将涉及民生、高科技、基础设施提档升级等领域。例如,收购存量商品房可稳定楼市,体现惠民政策;用于土地储备可为未来发展预留空间;以及支持前瞻性、战略性新兴产业。这些措施将有助于稳定楼市,满足社会政策目的,并为经济提供支持。
最后,王雍君对A股市场的走势做出了分析。他认为,总体而言,财政政策利好于股市,但利好时间不会持续很长。从长远来看,财政政策对股市的影响较为复杂。一方面,政府花钱多、借钱多,可能导致资金需求量增大,利率升高,从而对股市产生抑制作用。另一方面,财政资金用于政府采购,若采购的商品和服务来自上市公司,将提升其销售业绩、利润和现金流,利好于股市。
因此,财政部这场重磅发布会对股市的影响是多方面的,既有短期的情绪和信心提升,也有板块层面的利好,还有长期走势的不确定性。我们期待政策的有效实施,为经济和股市的稳定发展注入新的动力。