王嘉懿 | 守牢环食药和知识产权领域安全的思考

昆明集中销毁270余吨假冒伪劣商品。云南日报记者 王琼梅 供图

近年来，昆明公安环食药侦部门深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，充分发挥打击食药环和知识产权领域违法犯罪的主力军作用，切实维护群众饮食用药安全，守护好蓝天碧水净土，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

深刻学习领会习近平法治思想，准确把握公安环食药侦工作正确方向

牢牢把握公安姓党这一根本政治属性。公安机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把对党忠诚作为第一标准，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党对公安工作的领导落实到各方面、全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

抓实理论强警这一根本政治保障。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述作为必修课，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，夯实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。严守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争，全面提升公安机关“政治三力”。

始终牢记为民服务这一根本政治宗旨。在推进全面依法治国的伟大实践中，立足公安环食药侦部门职能，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准，依法严厉打击食药环知领域突出违法犯罪，用辛苦指数换取群众平安指数、幸福指数，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

全面贯彻落实习近平法治思想，推动昆明公安环食药侦取得积极成效

聚焦“四个最严”，保障“舌尖上的安全”。认真落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”重要指示精神，针对食品药品安全监管重点领域，以“零容忍”态度全面排查食品药品安全领域风险隐患，做到面上系统覆盖、点上精准发力，坚决守住食品药品安全底线防线。严把准入关口体现最严标准，紧盯食药“产、包、储、运、销”等五个重点环节，推动压实行业主管部门责任。加强协同联动做到最严监管，联合昆明市市场监管局，成立全省首个“行刑衔接联合实验室”，推动市场监管和公安机关在检测技术、人员培训、专业咨询、风险防控和行政刑事执法等实战工作方面不断融合，进一步畅通行刑衔接案件和涉食品、药品等案事件检验检测“绿色通道”。轮次集中收网形成最严问责，认真研判线索明确重点打击整治区域和抓捕对象，按计划、有步骤地对危害食品安全危害药品安全、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪开展多轮次集中收网行动，有力维护全市食药知领域安全稳定。

聚焦生态安全，当好“环境保护卫士”。认真学习贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神，紧盯水资源守护、污染防治攻坚和森林野生动物保护等重要领域，坚持精准治理、科学治理、依法治理，突出情报引领与打击整治相结合、专项整治与常态治理相结合，织密织牢生态安全保护屏障。坚持一体化治理，深入推进水资源安全守护战。以常态推进长江“十年禁渔”全面工作，建立涉水资源领域“一体化打击”工作机制，以“零容忍”态度针对重点区域、重点时段、重点类型保持严打整治高压态势，三年来共办理部督案件3起、厅督案件6起、非法捕捞刑事案件332起、行政案件41起，案件办理数量连续3年保持全省第一；创新河湖警长制点警长工作机制，段警长季巡、片警长月巡、点警长周巡，邀请检、法开展“以案释法”“阳光法庭”“增殖放流”等宣传警示活动10余次，滇池沿岸和入湖河道呈现“岸绿、水清、鱼跃”的景象，滇池水域鱼类资源恢复显著。坚持源头化治理，深入推进污染防治攻坚战。以“昆仑2024”专项行动为牵引，成立“‘昆仑’环食药知森刑事案件专案侦办组”，按照“平时为民、战时为兵”的“屯警制”原则，建立运行“公安+行政+群众”生态环境保护执法协作机制，始终保持对非法采矿违法犯罪高压严打态势，查扣、追回矿产资源3000吨，涉案价值3000余万元。坚持常态化监管，深入推进森林野生动物保卫战。建立市、县、乡、社区四级森林警长制，打造建立了首家实体化运行的昆明公安司法鉴定中心环境损害鉴定分中心，汇编《昆明市公安机关森警部门管辖13种犯罪案件法律适用及证据指引》《野生动植物图谱和打击涉林犯罪口袋书》，主动与林草、生态环境、自然资源等部门加强工作对接，常态化开展联勤联动、联合执法，2023年救助野生动物1200余只，收缴制品近200件，林地面积1600余公顷，林木树木1100余立方米，挽回经济损失2200余万元。

聚焦“绿美春城”，争当“生态文明建设排头兵”。扎实推进“高原明珠、绿美春城”建设。强化涉水治安管理，打造综合性“滇池卫士”。积极探索“机制+勤务+科技”水上治安防控体系建设，组建全省首支公安专业水域搜救队，全力提升涉水应急救援能力，救助群众100余人；按照“定点值守+动态巡逻+联动支援”和“错时巡控+集中查控+区域联动”方式，在滇池沿线科学规划1个“3分钟”、1个“5分钟”“快反”区域和3个夜间重点防控区域，强化滇池沿线社会面整体防控及水域秩序管控；将滇池水域划分为6个网格，制定《三查一采一宣传》（安全检查、隐患排查、水域巡查、信息采集、宣传发动）工作机制，积极发动935名水域及沿岸红袖标治安志愿者、40个水上治安防控流动哨、10个水上治安防控点协助民警，让红袖标“飘起来”、流动哨“动起来”、防控点“亮起来”。强化风险隐患化解，筑牢森林防火“安全墙”。明确林长制和森林警长制工作职责，坚持“预防在前、发现在小、处置在早、打防结合”，协同林草、应急等部门联合开展“防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚”工作，紧盯重要节点等高火险期重点时段，深入开展巡逻巡护、隐患排查，不断织牢森林草原防灭火“安全网”。今年防火期以来，开展巡查检查7500余次，检查森林防火卡点8000个，发现风险隐患并现场整改104个，配合整治火灾隐患35个，接报火警警情同比下降35%；紧紧围绕提高森林草原火灾刑事案件侦破率这一关键，总结提炼“七个第一工作法”和“七轨叠加技战法”，全市森林火灾刑事案件破案率显著提高，继2023年防火期森林火案破案率91.18%创历史新高之后，2024年防火期森林火案实现100%全破。

以习近平法治思想为指引，奋力开创昆明公安环食药侦工作新局面

坚持在加快形成和提升公安新质战斗力上下功夫。在区域警务协作机制、生态警务室等工作机制的基础上，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为重点，进一步推动侦查打击系统化升级、数字化转型，打造具有昆明特色的生态警务和知识产权保护机制；大力推进机构力量、情报支撑、执法制度、侦查技术、装备保障、科研培训工作体系建设，着力提升对危害食品药品安全、污染环境、侵权假冒以及危害粮食安全、生态安全、资源安全等犯罪的打击治理质效。

坚持在“以专对专”侦查打击策略上下功夫。结合“昆仑2024”等专项行动部署，针对区域性、季节性、高发性的犯罪规律特点，强化精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，把打大攻坚和打早打小结合起来，提升打击的针对性和实效性；聚焦保障民生安全和服务高质量发展，立足昆明市情实际，科学依托公安环食药侦查大数据智能化建设，全面构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的工作格局，持续深入推进“昆仑”等专项行动，重拳出击、严厉打击，打大攻坚、打早打小，坚决守牢环食药和知识产权领域安全底线。

坚持在政治建警从严治警上下功夫。把政治建警作为第一指引，始终把政治建设摆在首位，坚持用党的科学理论武装头脑，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强理想信念教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格；把素质强警作为第一要义，扎实推进公安环食药侦实战大练兵，全面提升民辅警在法律政策运用、重大风险防控、群众工作、科技应用、舆论引导等方面的能力；把作风正警作为第一保障，巩固队伍教育整顿成效，努力营造风清气正的政治生态，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。